|
 На 47-й сессии Хурала представителей 12 октября депутаты
города единогласно приняли новые Правила благоустройства городского округа,
документ. «Они детально охватывают всю сферу благоустройства города,
конкретизируют вопросы, которые до этого времени были расписаны общими словами
– например, что относится к прилегающей территории, как должны
содержаться домашние животные, размещаться реклама на фасадах зданий и вообще в
общественном пространстве, содержание нестационарных торговых объектов,
остановок», - пояснила Глава города Дина Оюн.
Накануне сессии 10 октября в актовом зале КЦО «Аныяк» состоялись
Публичные слушания по проекту документа, в которых приняли участие почти 80 человек.
Проект Правила благоустройства,
разработанных на основе рекомендаций Минстроя России, был размещен на сайте
города 21 августа 2017 года и в этот же день представлен журналистам в ходе
пресс-конференции.
Как подчеркнули организаторы, горожанам, предприятиям нужен
значительный период времени, чтобы изучить этот ключевой документ и
сформировать свою позицию. Поэтому-то вместо традиционного месяца на
обсуждение, власти города отвели на возможность ознакомления с проектом
Правил благоустройства более 1,5 месяца.
На Публичные слушания пришли в основном
представители предпринимательского сообщества во главе с председателем Торгово-промышленной
палаты Республики Тыва Владимиром Журавлевым, а также руководители Управляющих
компаний, общественных организаций, в том числе и молодежного парламента и
просто активные кызылчане.
 Руководитель Департамента городского хозяйства Николай
Алдачи раскрыл суть нововведений в новом документе.
«Проект Правил
благоустройства городского округа город Кызыл – это объемный документ в более
чем 80 страниц, который содержит 10 разделов, 26 глав, 102 статьи, - отметил
Алдачи. –
Нормы и
Правила благоустройства городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»
действуют на территории города с 2013 года. Периодически Правила
пересматривались, изменялись, дополнялись.
Настоящий
проект Правил благоустройства разработан во исполнение требований подпункта «д»
пункта 10 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных
программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования
современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации № 169 от 10.02.2017г.
Большая часть пока еще действующих на сегодняшний
день Правил, которые были утверждены Решением Хурала представителей г. Кызыла №
497 от 11 июня 2013г., остается, так как во многом соответствуют требованиям,
установленным Методическими рекомендациями по их разработке, просто суть
вносимых изменений достаточно весома и было принято решение о вынесении на публичные
слушания весь проект»
Документ содержит в
себе следующие основные направления:
- выполнение мероприятий по благоустройству;
- содержание объектов благоустройства;
В них введены новые
понятия, такие как:
-
придомовая территория;
-
план благоустройства;
-
объекты благоустройства территории;
-
территории (объекты с массовым пребыванием людей);
-
домовладение;
-
элементы благоустройства;
-
дорожная одежда и пр.
Два
понятия были изменены, а именно:
- прилегающая территория;
- заменено понятие «ТБО» на «ТКО»;
в)
дополнен Раздел VШ – «Порядок и механизмы общественного участия в процессе
благоустройства» (статьи 94-99), где
предусмотрены формы и механизмы
общественного участия и принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства и
развития городской среды, которые выражаются в:
-
вовлечении граждан (общественности) в принятие решений по благоустройству, их
участие на этапе планирования и проектирования, что снижает вопросы
несогласованности, противоречий и конфликтов, вызывает доверие между органами
власти и жителями города;
-
обсуждении с гражданами и общественностью города проектов благоустройства;
-
привлечение бизнеса в проектировании и реализации проектов комплексного
благоустройства.
Правилами
предусмотрен механизм общественного участия – это анкетирование, опросы, работа
с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров,
дизайн-игры, школьные проекты (рисунки, сочинения, макеты, пожелания) и пр.
 г) дополнены Главой 26 - «Содержание животных» (статьи 92-93),
которые предусматривает в себе содержание собак и кошек в помещении или на
земельном участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу.
Не
маловажным в данных Правилах благоустройства является понятие «Прилегающая
территория» - это земельный участок, либо его часть, государственная
собственность на который не разграничена, непосредственно прилегающий к объекту
недвижимости (земельному участку, зданию, строению, сооружению) или временному
объекту, содержание которого обеспечивается юридическими и физическими лицами
на основании соглашения о содержании
прилегающей территории.
При этом пунктом 3
статьи 72 Правил благоустройства предусмотрены рекомендуемые границы
прилегающих территорий, а именно:
- для
объектов, на которые земельные участки размежеваны – 10 метров от границы
земельного участка;
- для
объектов, на которые земельные участки не размежеваны – 25 метров от стен
здания.
Соглашения собственников земельных участков
по благоустройству прилегающих территорий будут заключаться с уполномоченным
органом мэрии г. Кызыла в сфере архитектуры (ДАГиЗО).
Порядок по благоустройству прилегающей
территории и заключению соглашений
отражен в статье 97 Правил.
Данный
порядок не распространяется на собственников жилых помещений в многоквартирных
домах.
Требования к размещению наружной рекламы,
информационных конструкций и информационных материалов предлагается не
предусматривать в настоящих Правилах благоустройства, а дополнить их в Решение
Хурала представителей г. Кызыла от 25.03.2015г. № 132 (ред. от 17.06.2015г.)
«Об утверждении Правил размещения наружной рекламы на территории городского
округа «Город Кызыл Республики Тыва».
До 9
октября в адрес разработчика – Департамента городского хозяйства поступило
несколько дополнений и предложений. В частности:
- «виды ограждений» высота 1,8- 3 м заменить словами,
1,8 - 2,5 м.
- «проектирование ограждений» дополнить следующими
словами, «лицевые уличные стороны ограждения должны быть окрашены в цвет,
согласованный органами архитектуры мэрии г. Кызыла».
- «проектирование ограждений» изложить в редакции, «на
территориях общественного жилого рекреационного назначения не допускается
проектирование глухих, железобетонных ограждений, ограждений из старого непригодного
и поврежденного деформированного металла».
- «средства наружной рекламы и информации» изложить
в следующей редакции, «не допускается размещение штендеров на расстоянии не
более 3 метров от зданий, помещений рекламодателя на газонах тротуарах, внешних
тротуарах, проезжей части дороги».
- «средства наружной рекламы и информации» дополнить
пунктом «неустановленным требованиям, типам и видам рекламных конструкций».
- дополнить Правила благоустройства разделом «содержание
животных», но там предполагалось содержание животных – это лошади, коровы (КРС),
но в целом на городской территории понятно, это отсутствует, и остановились
только на собаках и домашних кошках. Так прошло у нас месячное обсуждение и
сегодня на Ваше рассмотрение выносится данный проект Правил благоустройства
городского округа.
Председательствующий, председатель комитета по регламенту
Хурала представителей г. Кызыла Дмитрий Донгак пригласил к обсуждению проекта
Правил благостройства.
Председатель Торгово-промышленной палаты Владимир Журавлев
отметил важность документа, справедливость требований по внешнему виду
объектов, но при этом обратил внимание, что при отказе в размещении в центре
города для тех, кто уже давно работает там, необходимо предоставлять другие
альтернативы, чтобы бизнес не страдал.
«В центральной части по той же улице Кочетова,
конечно, их не должно быть, но на соседних улицах вполне возможно их поставить.
Внешний вид сделать более благородным, и пусть они дальше работают. Мы видим,
что бизнесу нужна поддержка. Идет тенденция сворачивания предпринимательства. А
задача, которую ставит руководство страны, это помогать бизнесу, - отметил Журавлев.
– Что касается необходимости заключения собственниками земельных участков договоров
с Мэрией по плану-графику пошагового благоустройства своей территории, включая
прилегающую, то, наверное, нужны разъяснения, более подробные, детальные. И дан
период для данных действий. Раньше действительно сами предприниматели решали,
выкосить ему бурьян перед магазином или нет. Это правильно, что он должен
наводить порядок и если он этого не понимает, то значит, в обязательном порядке
нужно ему сделать замечания, чтоб он навел порядок. Но ему точно нужно знать,
что от него требуется. Если будет требоваться выложить асфальт там, где была
земля, например, на улице как Рабочая, где открывается магазин и парковка перед
ним грунтовая и если в соглашении будет, что он должен будет сделать асфальт, то
это очень дорого. Я сам предприниматель, у меня парковка перед офисом и когда
мне посчитали и вышло 200 тыс.рублей просто положить асфальт, несколько метров.
Это огромная сумма. А ведь нужно еще платить зарплаты работникам, отчисления. Я,
в принципе, согласен положить этот асфальт, но тоже нужно какое-то движение на
встречу, чтобы например, мэрия как-то посодействовала, чтобы мы могли бы в
рассрочку заказывать такие дорогостоящие вещи»
Директор магазина «Азас» Надежда Аржакова поддержала
общее стремление убрать киоски, ларьки, чей вид не соответствует и нет
нормально подвода воды и канализации.
« Что хочется сказать, сколько бы мы правил не
принимали, как бы мы не старались – все, и депутаты, и мэрия, и предприниматели,
все это бесполезно, если мы не начнем учить детей и молодежь убирать за собой, убирать
в общественных местах, в субботниках участвовать, - отметила Надежда Аржакова. –
По Арбату скажу, замечательно все сделали, но установите видеокамеры, навесы,
пост полиции. Рубрики на телевидении нужны, где будут показывать хулиганов,
доска позора. Их имена, лица должна знать общественность».
Член Молодежного парламента Станислав Оюн
поддержал необходимость принятия Правил благоустройства, но отметил важность
контроля за их исполнением. «Необходимо добиться, чтобы эти Правила
все выполняли. Надо наказывать денежным штрафом. По рекламам – сегодня разнобой,
нужно разработать единый формат размещения рекламы. По чистоте, надо больше
публичности, во всех СМИ освещать работу по благоустройству», - отметил молодой
активист.
Один из активных участников благоустройства города,
бывший заместитель мэра по вопросам жизнеобеспечения, ветеран Владимир Осипов считает,
что нужна инициатива самих граждан.
«Советы домов не избираются, а от жителей самих должна
идти инициатива, но, как правило, сегодня большинство квартир сданы в аренду. И этим
арендаторам ничего не нужно, - отметил ветеран. - Хотя эти Правила будут
приняты, их трудно будет выполнять. Нужно выстроить систему работы с
многоквартирными домами через старших по дому. Нужно соблюдать платежную
дисциплину по услугам за ЖКХ. И сами управляющие компании должны более активно
заниматься своими домами. Надо наводить порядок. Сейчас управляющие компании не
следят за клумбами, не сажают ничего. И я согласен, что нужен спрос с киосков,
которые, тем более, торгую спиртным. Вот, например, киоск по улице Кочетова, д.
97 пиво продает. Надо их убирать, не надо в районе, где рядом детский садик,
продавать пиво. А в целом я считаю, что правильно сделали, что разработаны
такие Правила. Нужно их принимать и соблюдать!»
Почетный гражданин города, бывший руководитель
республики Григорий Ширшин обратил внимание депутатов и Мэрии на вопросы
градостроительства и архитектуры.
«Нужно обратить особое внимание на сочетание, связь
градостроительства, архитектуры города. Очень важно внимательно посмотреть вопросы,
связанные с архитектурой и бизнесом, безусловно. После того как документ будет
принят, надо будет провести ревизию, что соответствует этому документу, а что
не соответствует, - предложил ветеран. – Что-то подправить, что-то усилить, может быть что-то
убрать. Очень важный вопрос работа с населением, с жильцами. Надо управляющим
компаниям внимательно посмотреть, как они работают с жителями многоквартирных
домов, большой вопрос мусор, правильно
вопрос здесь поднимается. Нужно с государственными служащими тоже поработать,
поднимать надо ответственность, раз они живут в городе, работают в городе. И,
конечно, работать в школах, учебных заведениях, с молодежью провести работу. «Поднимать
роль» директоров учебных заведений. В этом плане у нас много работы впереди. В
целом в городе дела идут, конечно, проблемы есть, они решаемые, городская
власть думает, решает. Если мы общими усилиями будем действовать, мы город
сделаем благоустроенным, хорошим городом!»
|
|
Общество 
