В Кызыле 4 марта под председательством Главы республики Шолбана Кара-оола и министра экономического развития России Максима Решетникова прошло совместное совещание регионального правительства и представителей федеральных министерств по вопросам реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития республики. В нем приняли участие также руководители крупных компаний, реализующих инвестпроекты в регионе, сенатор Дина Оюн, депутат Государственной Думы Мерген Ооржак.
Глава региона Шолбан Кара-оол раскрыл детали обсуждения:
«Максим Геннадьевич отметил, что первый год работы над ИПСЭР показал эффективность программы как принципиально нового инструмента финансирования и развития регионов. Если традиционная практика требует соблюдения многочисленных бюрократических процедур - например, согласований и разрешений от отраслевых министров на любые изменения проекта, то здесь все вопросы переброски средств можно решать внутри программы, что исключает потери времени и повышает качество управления.
Благодаря этому механизму Тува, считает он, набрала хороший темп в реализации проектов ИПСЭР. В частности, уже запущено производство железобетонных изделий, формируется индустриальный парк, закуплено оборудование для производства кирпича. Началась работа на оздоровительно-курортном комплексе «Чедер». Очень правильным Максим Решетников назвал подход к организации агропромышленного парка, в котором предполагается сосредоточить мощности по переработке сельхозпродукции для всех сельских товаропроизводителей.
Министр отметил, что в рамках этих проектов создаются сотни рабочих мест. Только агропромышленный парк предусматривает трудоустройство 350 человек. Кроме того, каждый из проектов дает немалый синергетический эффект, обеспечивая работой и доходами жителей районов, вовлекая их в производство».
Однако на этом совещании говорилось не только об успехах, но и проблемах, которые мешают работе и требуют решения на федеральном уровне.
Одной из наиболее острых, по мнению Главы Тувы Шолбана Кара-оола, стала проблема энерготарифов и дефицита электроэнергии. Республика получает электроэнергию по двум высоковольтным линиям из Красноярского края и Хакасии. Потребители в Туве платят за нее в несколько раз больше, чем в соседних регионах. При такой разнице тувинский бизнес оказывается неконкурентоспособен за пределами республики.
Как выяснилось, цена на электроэнергию вырастает за счет большого «плеча» транспортировки, точнее, серьезных потерь во время нее. Шолбан Кара-оол ранее поднимал вопрос дороговизны энерготарифов. Разговор о них состоялся и с премьером Михаилом Мишустиным, который распорядился разобраться в ситуации на уровне министра энергетики РФ.
Нехватку электроэнергии Тува испытывает давно, но наиболее остро она стала ощущаться с 2010 года, когда активизировалась строительная отрасль и заработали крупные инвестиционные проекты в горной добыче. Уже сегодня дефицит электроэнергии в пиковые периоды потребления, по расчетам Минтопэнерго РТ, составляет 26 МВт.
Между тем только на проекты, включенные в Индивидуальную программу социально-экономического развития Тувы, в том числе жилищное и социальное строительство, республике необходимо более 180 МВт – больше, чем она потребляет сегодня. Выход из ситуации власти республики видят в строительстве дополнительной высоковольтной ЛЭП от подстанции «Шушенская» через Туран и Каа-Хемский район до Кызыла.
Еще одна возможность сократить дефицит – реконструкция головной подстанции «Кызыл», которая сегодня не позволяет в полном объеме использовать доже имеющиеся энергомощности. Реконструкция увеличит ее мощность вдвое, выдав дополнительно более 60 МВт. В планах Россетей этот объект есть, но сроки реализации – 2025 год. Реконструкцию необходимо провести намного раньше, считает Глава Тувы.
На совещании был также поднят вопрос об электрификации Тоджинского района, который в настоящее время снабжается электроэнергией от дизельных генераторов. Сделать это предполагалось в рамках строительства с территории Иркутской энергосистемы ЛЭП для Ак-Сугского горно-обогатительного комбината. Глава Тувы предложил выполнить данную работу компании «Интергео», реализующей ак-сугский проект. Компания согласна, но при условии, что ее непрофильные затраты будут компенсированы через льготы по платежам в бюджет.
Однако препятствием стал закон о защите и поощрении капиталовложений. Оказалось, что он не предусматривает компенсаций инвесторам за строительство инфраструктурных объектов, если они не связаны напрямую с их инвестиционным проектом. Глава Тувы Шолбан Кара-оол и генеральный директор «Интергео» Лев Кузнецов, также выступивший на совещании, обратились с просьбой к министру Максиму Решетникову инициировать поправки в данный закон.
Кроме того, власти республики и «Интергео» выступили с инициативой применить в Туве и, в частности, на Ак-Сугском проекте новый для страны инструмент привлечения частных инвестиций – инфраструктурные облигации. Их планируется выпустить под строительство линий электропередачи и подстанций для электрификации Тоджи, которое оценивается в 6 млрд. рублей. Механизм облигаций, если тувинский опыт удастся, позволит расширить спектр социальных проектов, в которых сможет участвовать бизнес.
Об энергодефиците говорил и генеральный директор шведской компании Auriant Mining Данило Ланге, управляющий золододобычей на Тарданском месторождении. Из-за отсутствия электролиний в Каа-Хемском районе компания не может приступить к разработке второго золоторудного месторождения в Туве – Кара-Бельдыр. Если будет построена магистральная высоковольтная ЛЭП «Шушенская – Туран – Мерген», компания готова вложить свои 1,5 млрд. рублей на электрификацию своего производства.
Министерство сельского хозяйства представило презентацию фабрики по переработке шерсти. Республика могла бы производить, по приблизительным расчетам, до 1,3 тысячи тонн овечьей шерсти и пуха. Однако за неимением перерабатывающих производств шерсть просто пропадает. По линии Индивидуальной программы проект фабрики получил 580 млн. рублей. Их хватит на организацию линии первичной мойки, т.е. подготовки сырья в виде пуха, шерстепона, камвольной шерсти. Чтобы фабрика была рентабельной, необходима вторая очередь – производство пряжи, тканей и других готовых изделий. На нее необходимо дополнительно 600 млн. рублей.
Максим Решетников заверил участников совещания, что все обозначенные ими проблемы будут рассмотрены с участием профильных министров, по каждой принято решение. Он намерен в этом году еще раз приехать в Туву и провести аналогичное совещание по ходу реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития республики.
Отметим, что совещание по реализации ИПСЭР состоялось в рамках рабочей поездки в Туву Председателя Правительства России Михаила Мишустина. Премьер-министр прибыл в регион вместе с командой федеральных министров: экономики Максима Решетникова, финансов Антона Силуанова, строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, образования Сергея Кравцова, здравоохранения Михаила Мурашко.
|