Глава Ростуризма представила подходы к развитию отрасли сенаторам

Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова выступила на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа».

Она отметила, что 2020 год выдался непростым в связи с пандемией, со всей очевидностью высветил исключительную важность туризма и индустрии гостеприимства для социально-экономической жизни страны и позволил говорить о туризме как о стратегической отрасли экономики.

«Мы четко понимали, что от нашей работы, от быстроты принятия решений, зависят, с одной стороны, миллионы рабочих мест в туризме и индустрии гостеприимства, и в десятках смежных отраслей, а с другой – отдых и оздоровление миллионов россиян», — отметила Зарина Догузова.

По ее словам, такое понимание помогло быстро мобилизоваться, набрать нужный темп и в командной работе вместе с регионами, при поддержке Правительства РФ решать сложнейшие задачи.

По решению Правительства туризм был включен в список пострадавших отраслей экономики и получил целый ряд специальных мер поддержки. «В беспрецедентных условиях мы запустили во всей стране курортный сезон, оперативно выработав с Роспотребнадзором и губернаторами правила работы отрасли», — сказала Зарина Догузова.

Помимо системных мер поддержки и вопросов безопасности, продолжила она, особое внимание уделялось запуску новых направлений и снижению их стоимости для туристов. «Задача была – дать людям возможность безопасно, максимально комфортно и доступно отдохнуть в своей стране, и не только на Юге России. Для этого во многие регионы, такие как Алтай, Байкал, Хакасия, Калининградская область, при поддержке губернаторов впервые полетели чартеры, позволившие снизить стоимость для туристов», — отметила глава Ростуризма.

Кроме того, добавила она, реализуется уникальная программа туристического кешбэка, государство деньгами возвращает часть средств, которые граждане тратят на отдых.

«По поручению Президента и Председателя Правительства последние полгода вместе с регионами, отраслью и экспертами мы работали над формированием основных подходов, по сути — концепции нового национального проекта по туризму», — сообщила Зарина Догузова.

По ее словам, одна из ключевых предпосылок к формированию нацпроекта — большой нераскрытый потенциал отрасли туризма в нашей стране. При том, что Россия обладает уникальной по красоте природой, богатым историческим и культурным наследием, мы значительно отстаем от мировых лидеров туризма по всем основным показателям эффективности отрасли, в том числе в части внутренних поездок по стране, вклада в ВВП, экспорта услуг, количества отраслевых рабочих мест, отметила руководитель федерального агентства.

Глава Ростуризма обратила внимание, что среди трех основных направлений работы — развитие туристической инфраструктуры и создание качественных турпродуктов, повышение доступности и информированности о туристических продуктах, совершенствование управления в сфере туризма. «По каждому из этих больших блоков работы мы предлагаем сформировать федеральный проект с набором инструментария в виде мер поддержки», — сказала она.

«Системное развитие туризма и индустрии гостеприимства позволит сделать путешествия по стране частью образца жизни наших граждан, чтобы люди с удовольствием могли открывать для себя свою страну, принесет массу позитивных социальных эффектов, а также позволит создать в России новую современную несырьевую отрасль экономики с миллионами рабочих мест», — уверена Зарина Догузова.

После выступления глава Ростуризма ответила на ряд вопросов сенаторов.

Заместитель Председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан Ильяс Умаханов затронул тему взаимодействия Ростуризма и религиозных организаций в организации паломничества по святым местам внутри нашей страны.

Член Комитета СФ по социальной политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области Сергей Леонов выразил мнение о необходимости расширения перечня пилотных культурно-познавательных туристских маршрутов, и высказался за включение в него Смоленской области.

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области Иван Абрамов затронул вопрос развития внутреннего туризма на Дальнем Востоке, снижения стоимости авиабилетов для тургрупп, организации чартерных рейсов.

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва Дина Оюн поблагодарила за намеченную поддержку развития детского внутреннего туризма.

"Не могу не отметить интересную программу кэшбэка, которая стимулирует внутренний туризм, - заметила сенатор. - Однако, мне все же кажется, что многие из представленных инструментов в первую очередь помогают регионам традиционного отдыха, где уже имеется определенная инфраструктура - дороги, отели. Которые, возможно, нуждаются в модернизации. Я сужу по карте туристических макрорегионов, которая была представлена. Там например, в сибирском регионе указан "Большой Алтай". Ничего против Алтая не имею. Но все же Сибирь -- это такой же раскрученный бренд. А может и более. Можно взять и "Енисейскую Сибирь": Хакасия, Красноярский край, Тува. Обратите, пожалуйста, на это внимание. А вопрос мой касается регионов, в которых инфраструктуру нужно создавать с нуля. И массового туриста там не будет в силу транспортной изолированности, отсутствия, например, железной дороги. А может, этот массовой турист и не нужен. Их потенциал, эксклюзивен. На небольшой территории в Туве, например, можно встретить такое природное разнообразие! От тундры с оленями до пустыни с верблюдами. Уникальная этника, горловое пение, шаманизм. Это все манит эксклюзивного туриста, ВИП-туриста. И требует соответствующего качества инфраструктуры. Не считаете ли Вы, что нужно выделить это направление в отдельную подпрограмму? И обеспечить федеральное организационно-методическое сопровождение?"

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области Александр Башкин рассказал, что в прошлом году в Астрахани состоялся форум, посвященный развитию круизного туризма на Волге и Каспии. Он отметил важность поддержки Ростуризмом проведения подобных мероприятий.

Заместитель Председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области Галина Карелова сказала о необходимости включения всех регионов в решение задач по развитию туризма. Этому будет способствовать реализация соответствующего национального проекта.

Член Комитета СФ по международным делам, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым Сергей Цеков затронул тему дальнейшего развития религиозного туризма, в частности, православного паломничества в этом регионе.

Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики Мохмад Ахмадов отметил, что при реализации нацпроекта нужно предусмотреть оказание помощи и вложение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры в Чеченской Республике.

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, представитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области Анатолий Артамонов подчеркнул важность участия Ростуризма в комплексном развитии города-курорта Кисловодска, а также совершенствования туристической отрасли в центральных районах России.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области Ирина Рукавишникова сказала о необходимости проведения работы по повышению туристической привлекательности региона.

В ходе обсуждения выступили первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области Андрей Яцкин, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай Татьяна Гигель, член Комитета СФ по социальной политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Пензенской области Мария Львова-Белова, член Комитета СФ по социальной политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области Ирина Петина, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от исполнительного органа государственной власти Ярославской области Сергей Березкин.

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко сообщила, что по итогам «правительственного часа» Комитетом подготовлен проект постановления Совета Федерации «О развитии внутреннего туризма в Российской Федерации». Сенаторы приняли за основу этот документ.