Однако, охват проходящего оздоровление населения был небольшим, а затраты - значительными. 13 млн. рублей ежегодно выделяется Минсоцтруда на работу отделения в Чазылары.
По мнению Шолбана Кара-оола, эти средства можно было бы пустить на деятельность медицинских вытрезвителей в городах Шагонар, Чадан и Ак-Довурак. При этом сохранить социальное учреждение в Чазылары по ранее имевшемуся профилю.
Он поручил проконтролировать исполнение принятых на Форуме решений.
Участники
Общереспубликанской конференции, приуроченной ко Дню отцов и матерей в
Республике Тыва, всесторонне рассмотрев и оценив состояние преступности в
республике, в том числе несовершеннолетних, а также алкоголизации населения,
отметили следующее.
Республика
Тыва за 9 месяцев 2018 года входит в число регионов Российской Федерации со
значительным сокращением количества зарегистрированных преступлений. Это
достигнуто в результате целенаправленной, совместной работы органов
государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных
органов, общественных организаций и граждан.
Однако
позитивная динамика в снижении общей преступности и отдельных видов уголовных
преступлений не дает повода к самоуспокоению.
Согласно
данным Университета прокуратуры Российской Федерации, Республика Тыва по итогам
2017 года относится к региону с высоким уровнем криминальной нагрузки – до
3662,8 преступлений на 100 тыс. населения, в то время как в Чеченской
республике зафиксировано 279,4 преступлений на 100 тыс. населения.
Не может не
тревожить каждого отца и мать, а также все взрослое население республики рост
подростковой преступности. По итогам девяти месяцев 2018 г. республика
сохраняет второе место в стране по удельному весу подростковой преступности с
показателем 7,6 процента.
Как и прежде,
причины в большей степени социальные – больше трети несовершеннолетних
воспитывались в неполных семьях, больше 10% - вне семьи, 19% совершили
преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Следовательно,
одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим
обществом сегодня, является повышение ответственности отцов и матерей за
воспитание детей и молодежи, возрождение традиционных семейных ценностей.
В немалой
степени продуцирует преступность в республике пьянство и незаконный оборот
алкоголя. С начала года расследовано почти 2 тысячи преступлений, совершенных
под воздействием спиртного. В алкогольном опьянении совершены убийства,
умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, а также преступления против
общественной безопасности.
Росту
преступности в Туве в значительной степени способствуют и ранее судимые лица с
устойчивым противоправным поведением и образом жизни. По официальным
статистическим данным каждое четвертое преступление в Туве совершается ранее
судимыми.
Участники Общереспубликанской
конференции, осознавая свою ответственность за создание благоприятных условий
для свободного развития личности, признавая необходимость формирования высокого уровня
правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону,
правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей
модели социального поведения, понимая, что борьба с
преступностью – дело не только правоохранительных органов, но и каждого
человека, каждого отца и каждой матери, в целях принятия эффективных мер по
предупреждению преступности
РЕШИЛИ:
1.
Органам исполнительной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления
Республики Тыва совместно с МВД по Республике Тыва принять исчерпывающие меры
по снижению преступности до конца 2018 года.
2. Администрации Главы Республики Тыва и
Аппарату Правительства Республики Тыва в месячный срок совместно с
заинтересованными органами государственной власти и общественными организациямиразработать и представить на утверждение Правительством Республики Тыва:
2.1. Комплексную государственную программу по
предупреждению правонарушений и преступности в Республике Тыва,
предусматривающую меры, направленные на сокращение:
-
преступности несовершеннолетних;
-
преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
-
рецидивной преступности;
-
имущественных преступлений, в том числе скотокрадства;
-
преступлений в сфере дорожно-транспортных происшествий;
-
иных правонарушений и преступлений против жизни и здоровья граждан, общественной
безопасности и правопорядка;
2.2. Концепцию духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи Республики Тыва.
2.3. Проект соглашения с НИИ Университета
прокуратуры Российской Федерации о
проведении в 2019 г. комплексного научного исследования причин преступности и
мер по их профилактике в Республике Тыва.
3. Министерству юстиции Республики Тывасовместно с заинтересованными органами государственной власти в целях повышения
уровня правовой культуры разработать:
- государственную
программу по повышению уровня правовой культуры населения Республики Тыва,
в которой определить единые направления деятельности всех органов
государственной власти, органов местного самоуправления, судов,
правоохранительных органов, адвокатов, нотариусов и общественных организаций
республики;
- изучить и внести в Правительство
Республики Тыва предложение о целесообразности принятия закона Республики Тыва «О муниципальной милиции»;
- изучить
вопрос об увеличении минимального размера административного штрафа за
незаконную реализацию контрафактной алкогольной продукции до 200 000 рублей.
4. Агентству
по делам семьи и детей Республики Тыва, Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва:
- на основе законодательства и
действующих государственных программ по поддержке детства и материнства, а
также семей разных категорий принять меры
по повышению ответственности отцов и матерей за воспитание детей на основе традиционных семейных ценностей;
- установить
нормативным правовым актом критерии оценки эффективности деятельности
заместителей председателей администраций кожуунов Республики Тыва по социальной
политике, профилактике правонарушений;
- изучить
возможность использования программного продукта АИС «Подросток» для
создания и систематизации банка данных, дающего возможность отслеживать
миграционные процессы семей из кожуунов в г. Кызыл и по республике. При
эффективности программного продукта заложить финансовые средства для его
приобретения и внедрения на следующий финансовый год.
- совместно с Министерством образования и науки Республики Тыва, Министерством
информатизации и связи Республики Тыва и иными заинтересованными органами государственной
власти, органами местного самоуправления
- ввести
пятиуровневую систему применения восстановительных технологий в отношении
несовершеннолетних, преступивших закон;
- принять меры по:
поддержке детских и молодежных общественных
организаций и
информированию населения о лучших примерах позитивного мышления в подростковой
среде, пропаганде здорового образа жизни;
привлечению внимания подростков и молодежи к
нравственно-патриотическим темам, создавая цикл познавательных программ и
передач на телевидении, в современных информационных коммуникативных ресурсах,
в том числе периодических печатных изданиях;
активному освещению деятельности органов
государственной власти и общественных объединений, направленной на профилактику
и борьбу с правонарушениями и преступностью;
- совместно с ГБУ
«Научно-исследовательский институт медико-социальных проблем и управления
Республики Тыва» с привлечением студентов ФГБОУ ТывГу создать рабочую группу для подготовки и издания научного труда на
тему: «О негативном влиянии пьянства на уровень преступности в Республике
Тыва»;
- совместно с Министерством здравоохранения Республики Тыва внести изменения в
действующие планы, программы по
деалкоголизации населения, в том числе предусматривающие открытие отделения медицинской реабилитации
женщин, страдающих алкоголизмом и наркоманией, которые имеют на иждивении
детей.
5.
РекомендоватьВерховному суду Республики Тыва оказать содействие по внедрению в Республике
Тыва пятиуровневой системы применения восстановительных технологий в
отношении несовершеннолетних, преступивших закон, на основе положительного
опыта Пермского краевого суда.
6.
Рекомендовать Прокуратуре Республики
Тыва, МВД по Республике Тыва и иным правоохранительным органам на
территории Республики Тыва
- принять
активное участие при разработке и реализации комплексной
государственной программы по предупреждению правонарушений и преступности в
Республике Тыва;
- принять исчерпывающие меры по стабилизации
криминальной обстановки до конца 2018 года;
- усилить рейдовые мероприятия по торговым
точкам, имеющим лицензию на реализацию алкогольной продукции и осуществляющие
розничную продажу алкогольной продукции вне установленного законом времени; по
привлечению виновных лиц к ответственности, в том числе физических и
юридических лиц других регионов, осуществляющих незаконный сбыт контрафактной
алкогольной продукции в Республике Тыва;
- оказать
содействие органам
местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва по открытию
центров вытрезвления в г. Шагонар, г. Ак-Довурак, г. Чадан для оказания
помощи лицам, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных
местах.
7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва
- принять исчерпывающие меры по стабилизации криминальной обстановки
в Республике Тыва до конца 2018 года;
- принять
активное участие при разработке и реализации комплексной государственной программы по предупреждению правонарушений
и преступности в Республике Тыва;
- изучить
вопрос открытия центров по вытрезвлению в г. Шагонар, г. Ак-Довурак, г.
Чадан для оказания помощи лицам, находящихся в состоянии алкогольного опьянения
в общественных местах, по опыту МКУ «Центр по оказанию социальной помощи лицам
в алкогольном опьянении и утративших способность самостоятельно передвигаться»
мэрии г. Кызыла;
- активизировать
деятельность по привлечению всех ресурсов для прекращения незаконной
продажи спиртных напитков и суррогатов алкогольной продукции;
- обеспечить проведение схода граждан,
инициированных общественными организациями.
8. Рекомендовать Общественной палате Республики Тыва совместно с Советом мужчин, Союзом
женщин и иными общественными
организациями:
- принять
активное участие при разработке и реализации комплексной государственной программы по предупреждению правонарушений
и преступности в Республике Тыва, проекта
Концепции духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва;
- организовать взаимодействие с Управлением
Камбы-Ламы Республики Тыва и Кызылской епархией Русской Православной Церкви
(Московским патриархатом) по вопросам профилактики пьянства и снижения уровня
преступности среди населения;
- организовать сходы граждан в населенных
пунктах со сложной криминогенной обстановкой по публичному обсуждению
принимаемых мер и достигнутых результатов;
- организовать шефство членов общественных
организаций, авторитетных семей и жителей, известных спортсменов над семьями из
группы риска; участие отцов, близких родственников-мужчин в родительских собраниях образовательных
учреждений;
- организовать общественный контроль за результативностью
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
по снижению уровня преступности в республике;
- возродить деятельность республиканского
общества «Трезвость» и других общественных организаций.
Общество 
