Многочисленные согласования по инвестпроектам в Туве сведут в "одно окно"

Значительная часть работы заседания Экономического совета при Правительстве Республики Тыва в расширенном составе была посвящена вопросу о необходимости создания в регионе специализированного органа для работы с инвесторами. Инициатором обсуждения выступил Глава республики Шолбан Кара-оол, отметивший в своем послании «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Тыва на 2015 год»: «Жизнь показала, что зачастую инвесторы вынуждены бегать по различным кабинетам в ведомствах республики для решения своих конкретных проблем, обращаться к малознакомым людям, каждый раз с нуля рассказывая о своем проекте. Это требует времени, утомительно и малоэффективно. Здесь важно задействовать принцип «одного окна», собрать в одном месте компетентных универсальных специалистов. Для этого и создается специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами».

С докладом по этому вопросу выступила первый заместитель министра экономики республики Аида Артына. Минэкономики, основываясь на опыте других регионов, отметила она, разработало проект создания открытого акционерного общества «Агентство по привлечению инвестиций» со штатной численностью 6 человек. Годовое содержание агентства на первых порах, пока организация не начнет зарабатывать деньги на оказании услуг, обойдется бюджету в 5 459 тысяч рублей. В случае размещения агентства на базе бизнес-инкубатора расходы сократятся до 3,5 миллиона рублей.

Основными задачами ОАО станут привлечение инвестиций в экономику республики, поддержка и комплексное сопровождение инвестиционных проектов российских и международных компаний на всех стадиях реализации, информационная и административная поддержка инвесторов, подбор земельных участков, сбор исходно-разрешительной документации, получение необходимых согласований и представление интересов клиентов в исполнительных органах государственной власти. Помимо этого предполагается оказание услуг администрациям муниципальных образований в разработке инвестиционных проектов и их реализации. Главная цель специализированной организации – преодоление административных барьеров и усиление инвестиционной активности на территории Тувы.

Необходимость создания нового органа докладчик обосновала тем, что существующий ныне в системе Минэкономики отдел инвестиционных проектов не в состоянии решать весь круг вышеперечисленных задач в силу загруженности другими делами, недостаточной статусности, отсутствия необходимой материальной базы.

Глава республики призвал участников заседания высказать свои мнения по вопросам: нужна или нет новая структура. Если да, то в какой форме она должна создаваться. Будут ли востребованы ее услуги предпринимательским сообществом.

В поддержку создания агентства выступил глава администрации Улуг-Хемского района Мерген Анай-оол, подчеркнувший при этом, что специалистами его должны стать люди неравнодушные, инициативные и, главное, хорошо знающие конъюнктуру мирового рынка. Такие люди в республике уже есть, и их нужно привлекать к работе.

За создание агентства, одной из целей которого станет помощь предпринимателям в преодолении бюрократических барьеров, высказался руководитель регионального отделения объединения «Деловая Россия», генеральный директор ООО «Голевская горнорудная компания» Андрей Листков, отметивший, что для более успешной деятельности создаваемая организация должна обладать определенным статусом, то есть являться государственным органом.

Генеральный директор ООО «УлугхемУголь» Александр Брокерт отметил, что при том числе согласований, которое существует в настоящее время, создание агентства необходимо. Особенно это касается мелкого бизнеса, у представителей которого иной раз просто не хватает времени, сил и терпения, чтобы пройти бюрократическую цепочку до конца, результатом чего является или отказ от реализации проекта, или уход «в тень». «Главное, чтобы создаваемая организация действительно была нацелена на помощь инвесторам, а не превратилась в еще одну бюрократическую структуру».

В поддержку создания агентства высказались и другие участники обсуждения: председатель Общественной палаты республики Хонук-оол Монгуш, вице-президент Союза предпринимателей Тувы Роман Добровольский, председатель республиканской Счетной палаты Василий Хомушку, первый вице-премьер Тувы Владимир Фалалеев, президент ОАО «Народный банк РТ» Каролина Кара-Сал, директор Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН Владимир Лебедев, депутат Верховного Хурала республики Алдын-кыс Конгар.

Мнения разделились и вылились в оживленную дискуссию по вопросу о правовой форме планируемой организации.

Депутат Верховного Хурала Виталий Бартына-Сады, поддерживая точку зрения сторонников создания статусной организации, выступил за образование в структуре Правительства нового органа, возглавляемого одним из советников Главы республики.

Ряд выступавших, ссылаясь на то, что госслужащие, получающие гарантированную зарплату, вряд ли будут проявлять особый интерес к развитию бизнеса и продвижению инвестиционных проектов, высказались за создание частного предприятия.

Председатель Общественной палаты Хонук-оол Монгуш и министр образованияКаадыр-оол Бичелдей предложили разбить процесс на два этапа. Сначала создать бюджетное учреждение, наделенное широкими полномочиями, при Правительстве, а затем, когда оно встанет на ноги, осуществить акционирование.

Депутат Ольга Кольчикова в целях соблюдения баланса государственных и частных интересов высказалась за создание организации на принципах государственно-частного партнерства.

Подводя итоги обсуждения, Глава республики, отметив, что дискуссия подтвердила необходимость создания специализированной организации по привлечению инвестиций, дал поручение Министерству по делам юстиции доработать вопрос о ее организационно-правовой форме с учетом всех прозвучавших предложений.

«Главное – мы должны создать живую, действующую структуру, работающую на инвестиционную привлекательность республики, помогающую выстраивать партнерские отношения власти и бизнеса, осуществлять координацию деятельности инвесторов и органов исполнительной власти в ходе реализации инвестиционных проектов». Создаваемая организация, отметил Шолбан Кара-оол, должна оказывать не только услуги инвесторам, но и иметь определенные надзорные функции. В частности, осуществлять контроль за соблюдением инвесторами условий лицензионных соглашений, особенно в вопросах социальной ответственности бизнеса.