Республика Тыва в гендерном аспекте

Термин «гендер» в отличие от термина «пол» является более обширным и наиболее точно может быть переведен как «социальный пол», т.к. акцентирует внимание на социальных, а не биологических различиях между полами.

Необходимость исследования гендерных аспектов обусловлена динамичным проникновением женщин в управление экономикой, появлением новой социальной кагорты «деловых женщин».

В древности один мудрец от имени мужчин сказал: «Мы правим миром, а женщины - нами». Сегодня это высказывание приобретает новый смысл, поскольку в последнее время отмечается значительное укрепление позиций женщин в системе общественных отношений.

В целом численность мужчин на Земле превышает численность женщин на 2%. Однако если исключить две самые крупные по численности населения страны - Китай и Индию, то соотношение резко изменится, и женщин окажется больше.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года по Российской Федерации доля женщин составила примерно 54%, и по ряду причин она будет расти и в будущем. В Республике Тыва численность женщин также преобладает, их доля в общей численности населения республики составила около 53%.

Для России, в том числе и для Тувы, гендерные проблемы в экономике, в частности, участие женщин в управлении, достаточно актуальны. В первую очередь, это обусловлено демографическими факторами: на протяжении многих десятилетий отмечается преобладание женского населения. Женщины, имея численное превосходство над мужчинами, заметно влияют на общественный выбор. В последние годы они проникли в политическую среду, которая как никакая другая требует высокого профессионализма и ответственности. В экономике возникли новые сферы и формы занятости, связанные с развитием информационной и рыночной инфраструктуры, где женщины занимают достойное место.

Для начала рассмотрим показатели, характеризующие распределение численности населения республики с точки зрения биологических различий.

По данным переписи населения 2010 года численность женщин по России превышает численность мужчин на 10,8 млн. человек. В 2002 году это превышение составляло 10,0 млн. человек. На 1000 мужчин в 2010 году приходилось 1163 женщины, в 2002 году – 1147.

По Республике Тыва численность женщин по данным ВПН-2010 года превышает численность мужчин на 16,0 тыс. человек, в 2002 году – на 15,6 тыс. человек. На 1000 мужчин в 2010 году приходилось 1110 женщин, в 2002 году – 1108.

Различно соотношение численности мужчин и женщин в разных возрастных группах. Преобладание численности женщин над численностью мужчин по данным переписи 2010 года по Российской Федерации отмечается с 30-летнего возраста, а по Республике Тыва - с 19-летнего возраста.

Число женщин на 1000 мужчин соответствующего возраста

(по данным Всероссийской переписи населения 2010 года)

Данные о половозрастном составе численности населения республики свидетельствуют о том, что преобладание численности женщин над численностью мужчин в Республике Тыва наблюдается в более ранних возрастных категориях, чем в среднем по России.

Особенно это заметно в сельской местности. Если в среднем по России численность женщин, проживающих в сельской местности, стала превышать численность мужчин в возрастной категории 50-54 года, то по Республике Тыва – уже с возрастной группы 20-24 лет. На 1000 мужчин преклонного возраста (85 лет и более) в среднем по России приходилось 5425 женщин, а по Туве – 3242.

По городской местности превышение численности женщин над численностью мужчин по России начинается с возрастной группы 25-29 лет, по Туве – с возрастной группы 15-19 лет. На 1000 мужчин преклонного возраста в среднем по России приходилось 4295 женщин, а по Туве – 4036.

Заметные изменения в межпереписной период произошли в возрастном составе населения. Средний возраст жителей страны по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составил 39,0 лет (в 2002г. - 37,7 лет), средний возраст жителей республики - 29,2 года (в 2002 г. – 28,5 лет). Как видим население республики значительно моложе, чем в среднем по России.

К основным факторам, способствующим такому положению в соотношении полов по Республике Тыва, следует отнести:

1)​ высокий уровень рождаемости в республике;

2)​ превышение уровня смертности мужчин в трудоспособном возрасте над уровнем смертности женщин соответствующего возраста в течение ряда лет;

3)​ значительный разрыв в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении у женщин и мужчин.

Природой определённа закономерность в соотношении полов, которая состоит в том, что мужчин, как ответственных за продолжение рода, появляется на свет больше, чем женщин, а женщины, как ответственные за его сохранение, живут дольше, чем мужчины. Но это соотношение меняется под влиянием общественных и других условий. Как правило, в мире мальчиков рождается больше, чем девочек в соотношении 105-106 мальчиков на 100 девочек, и Республика Тыва не исключение, но бывают и отклонения. Так, по Республике Тыва на 100 девочек в 2005 году родилось 109 мальчиков, а в 1993 году – 99. По мнению ученых-физиологов, мужской организм в младенческом возрасте менее жизнестоек и на первых порах жизни мальчиков умирает больше. К взрослым возрастам их соотношение выравнивается, а в пожилых возрастах всюду начинают преобладать женщины. В возрастах после 70 лет на 100 женщин приходится 50-70 мужчин. Это происходит вследствие повышенной смертности мужчин в молодых возрастах и большей продолжительности жизни у женщин.

Уровень рождаемости по республике за анализируемый период значительно вырос. Линия тренда показывает, что, исходя из сложившейся ситуации в республике, наметилась положительная тенденция к росту уровня рождаемости в ближайшей перспективе.

Уровень смертности мужчин в трудоспособном возрасте по республике стабильно превышает уровень смертности женщин примерно в 2-3 раза (рис. 2). Причиной смерти более половины умерших мужчин в трудоспособном возрасте являются внешние причины. Внешние причины смерти - это случаи гибели людей от убийств, самоубийств, несчастных случаев, утоплений и т.д. Смертность от внешних причин предотвратима и при принятии соответствующих комплексных мер можно добиться её снижения. 

Ожидаемая продолжительность жизни у женщин больше, чем у мужчин (рис.3). Разрыв данных в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении у мужчин и женщин между переписями населения снизился с 12,5 лет в 2002 году до 12,0 к 2010 году, и, по расчетам, в 2011 году разница составила 10,4 лет. Одной из причин способствующих положительной динамике этого показателя является снижение уровня смертности мужчин. 

Таким образом, рост уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения в межпереписной период способствовали улучшению показателя соотношения полов, особенно у лиц в возрасте до 35 лет. В целом по республике значительных колебаний в соотношении полов за межпереписной период (рис 4) не наблюдалось, за исключением возрастной группы 75-79 лет, где по данным переписи населения 2002 года на 1000 мужчин приходилось 2366 женщин, а по переписи 2010 года – 2060. 

Следует отметить, что Республика Тыва относится к регионам с более молодым населением и естественно с меньшей диспропорцией полов. Соответственно и разрыв в среднем возрасте живущих женщин и мужчин существенно меньше там, где половая диспропорция меньше. Так, разница в среднем возрасте женщин и мужчин по Туве составила три года против пяти в среднем по России.

Мы рассмотрели количественную характеристику численности населения Республики Тыва с биологической точки зрения, но помимо биологических отличий между людьми существует разделение их социальных ролей. Социальные роли обусловлены социальным статусом, профессией или видом деятельности (учитель, ученик, студент, продавец).

Социальная роль - это набор функций, более или менее четко определенный шаблон поведения, которое ожидается от человека, занимающего определенный статус в обществе. Так, семейный человек исполняет роли сына(дочери), мужа(жены), отца(матери). На работе может одновременно быть инженером, технологом, мастером производственного участка, членом профсоюза и т.д. Разумеется, не все социальные роли равнозначны для общества и равноценны для личности. В качестве основных ролей следует выделить семейно-бытовые, профессиональные и общественно-политические роли.

Каждому человеку приходится исполнять и множество ситуационных ролей. Войдя в автобус, мы становимся пассажирами и обязаны выполнять правила поведения в общественном транспорте. Закончив поездку, превращаемся в пешеходов и выполняем правила уличного движения. В читальном зале и в магазине мы ведем себя по-разному, поскольку разными являются роль покупателя и роль читателя. Отклонения от требований роли, нарушения правил поведения чреваты неприятными последствиями для человека.

Социальная роль не является жесткой моделью поведения. Люди неодинаково воспринимают и исполняют свои роли. Однако общество заинтересовано в том, чтобы люди своевременно овладевали, умело исполняли и обогащали социальные роли в соответствии с требованиями жизни. В первую очередь это относится к основным ролям: работника, семьянина, гражданина и т. д. В данном случае интересы общества совпадают с интересами личности. Социальные роли — формы проявления и развития личности, а их успешная реализация — залог человеческого счастья. Нетрудно заметить, что поистине счастливые люди имеют хорошую семью, успешно справляются со своими профессиональными обязанностями. В жизни общества, в государственных делах принимают сознательное участие. Что же касается дружеских компаний, досуговых занятий и увлечений, то они обогащают жизнь, но не в состоянии компенсировать неудачи в осуществлении основных социальных ролей.

Далее рассмотрим, имеется ли разрыв в исполнении основных социальных ролей между мужчинами и женщинами. Гендерный разрыв подразумевает социально, экономически и культурно обусловленный разрыв между мужчинами и женщинами в использовании благ и преимуществ в сфере образования, занятости и услуг.

Семейно-бытовые роли. Внутри семьи мужчины и женщины выполняют различные функции. Традиционно женщины несут основную ответственность за ведение и финансовое планирование расходов домашнего хозяйства, в частности основных его потребностей. Они рожают детей и несут ответственность за их воспитание, а также за благосостояние престарелых, больных и других членов семьи. Даже тогда, когда женщина работает за пределами домашнего хозяйства, их мужья редко разделяют эти обязанности с ними. И наоборот, мужчины традиционно считаются кормильцами и принимают только косвенное участие в воспитании детей и занятии домашним хозяйством.

Часто женщины и мужчины придерживаются различных моделей формирования и разрыва семейных отношений. Они вступают в брак в различном возрасте – как правило, женщины выходят замуж раньше мужчин. Так, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в возрастной категории 16-17 лет 1,8% женщин состоят в браке, а мужчин – всего 0,4%, в возрастной группе 18-19 лет уже 15,2% женщин и 6,3% мужчин состоят в браке. Разрыв семейных отношений в большей степени приходится на предпенсионный и пенсионный возрастные периоды, как у женщин, так и у мужчин. Высокий уровень смертности мужчин в трудоспособном возрасте отражается в показателе овдовения у женщин, который с возрастом стремительно растет и к престарелому возрасту около трех четверти всех женщин соответствующего возраста остаются вдовами. Более подробная информация о брачном состоянии населения республики по полу и возрастным группам приведена в приложениях 1 и 2.

У молодого поколения в возрасте до 35 лет по сравнению с данными ВПН 2002 года отмечен рост удельного веса лиц состоящих в браке, особенно это заметно в возрастных группах 18-19 лет и 20-24 года, причем за счет увеличения доли лиц, проживающих в гражданском браке. Доля девушек в возрасте 18-19 лет состоящих в незарегистрированном браке по данным переписи населения 2010 года составила12,0% против 6,9% по переписи 2002 года, доля женщин в возрасте 20-24 лет соответственно 26,3% против 20,1%. Доля мужчин состоящих в гражданском браке также возросла. Распространение незарегистрированных брачных союзов способствует высокому показателю уровня рождаемости детей, рожденных вне зарегистрированного брака. За анализируемый период доля таких детей стабильно высока, более 60% от общего числа ежегодных рождений.

Во главе значительного количества домашних хозяйств стоят женщины. Так, по данным ВПН 2010 года, из общего числа частных домохозяйств, состоящих из двух и более человек, 17,7% приходится на домохозяйства, состоящие из матери с детьми, и 1,9% на домохозяйства, состоящие из отца с детьми.

Впервые при переписи 2002 года население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию. Так, если в 2002 году 50% населения республики имело более одного источника средств к существованию, то в 2010 году – уже 55%.

Испокон веков было так, мужчина - кормилец, а женщина-хранительница домашнего очага. Однако время проходит, меняются условия, возможности и во многих семьях сейчас жены зарабатывают не меньше, а то и заметно больше, чем мужья. Основным источником средств к существованию и мужчины, и женщины во время переписи назвали доход от трудовой деятельности. 
В 2010 году 53,1% женщин и 47,5% мужчин в трудоспособном возрасте назвали основным источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 2002 году – соответственно 48,0% и 42,2%).

Почти треть мужчин и женщин трудоспособного возраста являются иждивенцами отдельных лиц.

Значительно возрос удельный вес мужчин указавших одним из источников средств к существованию доход от личного подсобного хозяйства (в 2010 году – 34,3% мужчин в трудоспособном возрасте против 24,5% в 2002 году). Этот источник средств к существованию в 2010 году назвали 26,6% женщин трудоспособного возраста против 22,4% в 2002 году.

У лиц моложе трудоспособного возраста основными источниками средств к существованию названы иждивение, помощь других лиц, алименты и пособия (кроме пособия по безработице), у лиц старше трудоспособного возраста – пенсии (кроме пенсии по инвалидности).

Профессиональные роли. Известно, что положение человека в обществе зависит от принятых в данной среде полоролевых стереотипов поведения. У нас принято различать традиционно мужские и женские роли – профессии, должности, сферы деятельности.

Профессиональная карьера человека зависит от уровня образования. За межпереписной период значительный рост уровня образования отмечен как у женщин, так и у мужчин. Разрыв в уровне образования высшим и средним профессиональным между мужчинами и женщинами очевиден. Анализ контингента, обучающихся в высших учебных заведениях республики за ряд лет, свидетельствует о том, что девушки составляют почти две трети студентов. В учреждения среднего профессионального образования более половины студентов также девушки. По данным переписи населения 2010 года численность женщин с высшим образованием превышает численность мужчин в 1,8 раза, со средним профессиональным образованием – в 1,3 раза (ВПН-2002 г. соответственно в 1,5 и 1,4 раза). Как видим, разрыв в уровне образования женщин и мужчин с высшим профессиональным образованием за межпереписной период значительно увеличился, что свидетельствует о том, что женщины стремятся к знаниям больше, чем мужчины.

Уровень образования мужчин и женщин Республики Тыва

(по данным Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг.; 
на 1000 человек соответствующего пола в возрасте 15 лет и более)

Теперь рассмотрим показатели, характеризующие положение женщин и мужчин республики в сфере занятости и на рынке труда.

Наиболее полным источником информации, характеризующей положение женщин и мужчин на рынке труда, является обследование рабочей силы, внедренное в статистическую практику России в 1992 году при финансовой поддержке Мирового банка.

Одним из показателей, характеризующих состояние рынка труда и сферы занятости, является уровень экономической активности населения.

К экономическому активному населению относят лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными. Уровень экономической активности населения измеряется как отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы или пола к общей численности населения соответствующей возрастной группы или пола, в процентах.

Уровень экономической активности мужчин республики выше, чем у женщин. За анализируемый период произошел спад экономической активности, как у мужчин, так и у женщин. Причем темпы спада экономической активности мужчин превысили, чем у женщин, в результате разрыв в экономической активности мужчин и женщин сократился. 

Несмотря на то, что уровень экономической активности мужчин за анализируемый период стабильно превышал уровень экономической активности женщин, все же уровень занятости женщин в 2002 году и с 2008 года был выше уровня занятости мужчин. С чем связана подобная ситуация? Прежде всего, с последствиями экономических кризисов 1998 и 2008 годов. Ведь в кризисных ситуациях женщины демонстрируют поистине деловые качества и находят оптимальные пути решения проблем.

Уровень занятости мужчин и женщин в зависимости от возраста неодинаков. Так, в 2010 году в возрасте до 30 лет уровень занятости мужчин превышает уровень занятости женщин, то в возрасте от 30 до 50 лет, наоборот, уровень занятости женщин значительно выше, чем у мужчин. 

По уровню образования занятого в экономике населения следует, что с каждым годом растет доля занятых лиц с профессиональным образованием, т.е. растет потребность работодателей в квалифицированных кадрах, обладающих определенными знаниями и навыками.

Как видим, уровень профессионального образования занятых в экономике женщин значительно превышает, чем у мужчин.

По статусу занятости и женщины, и мужчины в подавляющем большинстве – это наемные работники (соответственно 92,6% и 84,1%). Свой бизнес имеют 2,5% мужчин и 1,8% женщин.

В структуре численности занятых в экономике по видам экономической деятельности отмечены следующие «женские» виды экономической деятельности: «Образование» (25,0% от общей численности занятых женщин); «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (21,0%); «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (15,6%). Доля женщин от общей численности занятых в этих видах экономической деятельности составила соответственно 73,6%, 78,5% и 66,3%

Мужчины доминируют в таких видах экономической деятельности, как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» (22,5% от общей численности занятых мужчин), «Транспорт и связь» (13,2%). Доля мужчин от общей численности занятых в этих видах экономической деятельности составила соответственно 61,6% и 73,3%.

Среднемесячная заработная плата женщин, по данным выборочного обследования предприятий за октябрь 2011 года, превышает заработную плату мужчин в следующих видах экономической деятельности: «Строительство» (в 1,5 раза); «Образование» (в 1,4 раза); «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (в 1,2 раза); «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (в 1,2 раза); «Гостиницы и рестораны» (в 1,02 раза).

Среднемесячная заработная плата мужчин превышает заработную плату женщин в следующих видах экономической деятельности: «Обрабатывающие производства» (в 1,5 раза); «Научные исследования и разработки» (в 1,3 раза); «Транспорт и связь» (в 1,2 раза); «Добыча полезных ископаемых» (в 1,1 раза); «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 1,1 раза); «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (в 1,04 раза); «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (в 1,03 раза).

По данным выборочного обследования предприятий за октябрь 2011 года при распределении работников по категориям персонала обнаружена интересная диспропорция: численность женщин-руководителей организаций и их структурных подразделений в 2,1 раза больше, чем мужчин-руководителей. Преобладание женщин наблюдается и среди специалистов высшего и среднего уровня квалификации (соответственно в 4,2 и 5,9 раза). Мужчины преобладают в рабочих профессиях в 7-9 раз.

Уровень заработной платы женщины-руководителя на 6,7% выше заработной платы мужчины руководителя. Среднемесячная заработная плата женщины специалиста высшего уровня квалификации выше на 4,7%, чем у мужчины, а вот у специалистов среднего уровня квалификации картина обратная - среднемесячная заработная плата женщин ниже на 4,9%, чем у мужчин. В рабочих профессиях уровень заработной платы мужчин выше, чем у женщин. Занятость неквалифицированной работой мужчин и женщин приблизительно одинакова с небольшим перевесом у женщин (на 0,1%), а заработная плата выше у мужчин на 6,9%.

В общей численности работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы по состоянию на 1 октября 2011 года, женщин оказалось в 2,2 раза больше, чем мужчин. На гражданской службе среди работников, замещавших государственные должности, женщины составили 53,5%. На должностях государственной гражданской службы представительство женщин в 2,3 раза превысило представительство мужчин.

При распределении мужчин и женщин по замещаемым ими должностям видно, что на должностях руководителя государственной гражданской службы женщин больше, чем мужчин в 1,8 раза, помощника (советника) – в 1,6 раза, специалиста – в 2,2 раза, обеспечивающего специалиста – в 3,7 раза.

По возрастному составу наибольший удельный вес работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, зафиксирован в возрастной группе от 30 до 39 лет и у мужчин (37,2% от общей численности мужчин), и у женщин (37,7% от численности женщин).

В органах местного самоуправления республики на 1 октября 2011 года численность женщин, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, была в 2,3 раза больше, чем мужчин.

На муниципальной службе численность мужчин, замещавших муниципальные должности, была больше в 1,8 раза, чем женщин, но в то же время численность женщин, замещавших должности муниципальной службы, превышала численность мужчин в 3,6 раза.

По возрастному составу в муниципальной службе наибольший удельный вес работников отмечен в возрастной группе 40-49 лет (мужчин – 28,8% от общей численности мужчин, женщин – 36,3% от численности женщин).

Экономическими кризисами конца XX века, охватившими не только Россию, но и мировое сообщество, нанесен значительный ущерб развитию экономики. В результате кризиса произошел значительный спад в экономике республики, многие предприятия обанкротились и прекратили свое существование. Вследствие ограниченного доступа к оплачиваемой занятости, многие люди нашли возможность реализовать себя в деятельности неформального сектора экономики. В неформальном секторе работа носит менее надежный характер и оплата труда ниже размера минимальной заработной платы. Но, тем не менее, огромное количество населения республики нашли занятие именно в этом секторе экономики.

По данным обследования населения по проблемам занятости в 2010 году в неформальном секторе было занято 26,7 тыс. человек или 26,6 от общей численности занятых в экономике. В неформальном секторе экономики занято треть мужчин в возрасте от 20 до 49 лет от общей численности занятых в экономике мужчин соответствующего возраста, чуть меньше доля женщин 20-25%.

Следует отметить, что занятые в неформальном секторе - это лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.

По уровню образования, следует отметить, что здесь в основном заняты менее квалифицированные люди, об этом говорят нам цифры: 70% мужчин и 59% женщин имеют начальное профессиональное и общее образование.

По видам экономической деятельности численность женщин занятых в неформальном секторе экономики преобладает в таком виде как «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (57,8% от общей численности женщин занятых в неформальном секторе экономики). Доля мужчин в этом виде экономической деятельности - 28,0% от общей численности мужчин занятых в неформальном секторе экономики. А наибольшая доля мужчин занята деятельностью «Транспорт и связь» (32,5%).

В целом представительство женщин в неформальном секторе (48,4% от общей численности занятых в экономике) меньше, чем мужчин (51,6%). А в формальном секторе, наоборот, женщин (55,3%) больше, чем мужчин (44,7%).

Общая безработица мужчин в Республике Тыва за анализируемый период превысила уровень безработицы женщин, за исключением 2005 года, когда уровень безработицы у женщин немного превысил, чем у мужчин. Начиная с 2006 года, разрыв в уровне безработицы мужчин и женщин начал стремительно увеличиваться. Так, если в 2006 году у мужчин уровень безработицы составил 22,3%, а у женщин – 18,8%, то в 2010 году соответственно 26,7% и 17,8%.

Анализ структуры безработных по возрастным группам показал, что наибольший их удельный вес имеется в возрастной группе 20-24 лет (в 2010 году: мужчины – 26,6%, женщины – 21,8%).

Наибольший уровень безработицы отмечен у молодежи в возрасте: до 20 лет – 57,2% юношей от экономически активного населения соответствующей возрастно-половой группы и 67,0% девушек; 20-24 лет – 42,1% мужчин и 34,2% женщин; 25-29 лет – 25,7% мужчин и 20,5% женщин.

По уровню образования безработных у мужчин наибольший удельный вес имеют лица, не имеющие профессионального образования. У женщин картина несколько иная, если в 2002 году более трех четверти безработных женщин не имели профессионального образования, то в 2010 году чуть более 40%. Выходит, что даже при наличии профессионального образования женщинам стало сложнее устроиться на работу, чем мужчинам. 

Анализ продолжительности поиска работы безработных свидетельствует о том, что около 60% и мужчин, и женщин находятся в поисках работы 12 месяцев и более. Для снижения продолжительности поиска работы необходимо принятие комплексных мер по созданию новых рабочих мест.

Таким образом, к 2010 году на рынке труда республики сформировалась следующая картина: уровень занятости женщин выше, чем у мужчин, а уровень безработицы, наоборот, у мужчин выше, чем у женщин. Причина, возможно, кроется в мотивации трудовой деятельности женщины. Если женщина чувствует себя социально защищенной, счастлива в браке, семье, то она придает меньшее значение своим отношениям с коллегами по работе и, как правило, не стремится к лидерству в организации. Позиция женщины меняется, если она одинока или работает из-за материальной необходимости. В этих случаях ярче проявляется стремление к стабильности, уверенности в будущем, обеспечении средств существования, реализации своих потребностей и возможностей. В экстремальных ситуациях женщина демонстрирует не стратегию страха и избегания, а активного противостояния. Внутреннее чутье помогает женщине весьма успешно действовать в кризисных ситуациях. Используя разные модели поведения, женщина находит оптимальные в сложившихся условиях пути решения проблем, не уступая мужчинам.

Общественно-политические роли. Мужчины и женщины не принимают равного участия в процедуре принятия решений в области политики. В правительственных органах присутствие женщин на высшем должностном уровне является довольно редким явлением. Так, в новом кабинете министров республики удельный вес женщин составил 28,2%, а среди депутатов Верховного Хурала Республики Тыва - 31,3%

Почти повсеместно женщины имеют право голоса, в российском законодательстве, в частности в Конституции РФ (ст. 19, 29, 34, 35, 36, 37), имеется сложившаяся система норм права, закрепляющих за мужчинами и женщинами равные права во всех сферах общественной жизни, а также установлены санкции за нарушение этих прав вплоть до уголовной ответственности. Но на практике не всегда соблюдается равенство прав.

Одной из проблем является тяжелая обстановка на рынке труда. Молодые люди, получившие профессиональное образование, не имеют возможности применить свои навыки на практике. На сегодняшний день большинство выпускников вузов России испытывают проблемы при устройстве на работу. Есть мнение, что кадровые службы занимаются поиском только квалифицированных специалистов, имеющих хороший опыт работы.

Другая проблема - невозможность устроиться на работу из-за половозрастных характеристик. Наименее желательным кандидатом при приеме на работу оказывается молодая женщина, не имеющая детей. Работодатель предполагает возможную скорую беременность сотрудницы и однозначно делает выбор в пользу других кандидатов.

Многие женщины, у которых есть дети дошкольного возраста, пытаясь трудоустроиться, сталкиваются с определёнными сложностями, поскольку зачастую работодатели придерживаются мнения, что принимать на работу таких специалистов довольно рискованно, так как в совокупности получают ещё и проблемы, с которыми сталкивается молодая мама. Ведь молодой маме придется так или иначе брать больничный, уходить раньше в детский сад или просить отгул, то есть думать она будет скорее не о работе, а о собственном дите, что вполне естественно, но невыгодно для компаний.

Молодежь - важнейший потенциал развития общества, и обществу следует незамедлительно создать гибкий и продуманный механизм реализации их прав и возможностей, в том числе для защиты в различных кризисных ситуациях. Необходимо предпринять усилия для повышения их активности и сознательности, конкурентоспособности на рынке труда, правовой осведомленности, воспитания лидерских качеств, что позволит молодым людям обрести чувство уверенности, защищенности, востребованности обществом.

Заключение. Издавна гендерные отношения покоились на экономическом, социальном и политическом превосходстве мужчины. Оптимальная, с точки зрения эффективности, демографическая структура предусматривает одинаковое количество женщин и мужчин во всех отношениях. Анализ данных по Республике Тыва свидетельствует о том, что если на политической арене прослеживается явное преимущество мужчин, то в экономических и социальных отношениях – женщин. Для снижения диспропорции мужчин и женщин необходимо принятие комплексных мер по охране здоровья, повышению уровня образования, занятости, снижению уровня безработицы и т.д.

Самое ценное, что есть у человека – это жизнь, а са​мое ценное в его жизни – здоровье, за которое бороть​ся всеми силами становится не только актуально, но и экономически необходимо. Целью принятия федеральной целевой программы «Здоровье» стало создание условий, гарантирующих охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья и формирование у населения знаний, умений, навыков, мотивов вести здоровый образ жизни. Предупреждение развития заболеваний, снижение заболеваемости населения стали основной целью комплекса мероприятий по диспансеризации населения. Диспансеризация – это метод активного динамического наблюдения за состоянием здоровья населения. Кроме того, проводится дополнительная диспансеризация населения, направленная на раннее выявление и эффективное лечение заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности трудоспособного населения России. Дополнительная диспансеризация проводится среди работающего населения в возрасте от 35 до 55 лет.

В целях формирования здорового образа жизни у граждан, начиная с детского возраста, проводятся мероприятия по развитию физической культуры и спорта в республике. Занятия физической культурой и спортом являются существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения. Реализация федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" позволит создать условия для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В целях профилактики пьянства и алкоголизма власти Тувы ввели ограничения на розничную продажу алкоголя не только крепких, но и слабоалкогольных напитков (с содержанием этилового спирта 5 и более процентов) в ночное время, праздничные и воскресные дни.

Снижению количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, должна служить республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Тыва на 2013 год», утвержденная Правительством Тувы.

В условиях высокого уровня безработицы на рынке труда республики одним из наиболее действенных мероприятий по борьбе с безработицей, реализуемых с 2009 года в рамках республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда», является содействие самозанятости безработных граждан путем открытия собственного бизнеса. Этой же цели служат суб​сидии, предоставляемые юридическим лицам в случае, если они создают новые рабочие места для граждан из числа зарегистрированных безработных.

С целью поднятия авторитета мужчины в современном обществе в ноябре 2011 года в Туве впервые состоялся форум отцов. Его делегаты, подчеркнули необходимость повышения роли мужчин в обществе, в укреплении семейных устоев, выступили с инициативой разработки и принятия Кодекса чести муж​чин. Второй республиканский Форум отцов под девизом «Ответственное от​цовство: мужской взгляд» состоялся в 2012 году, накануне Дня отцов, который в этом году впервые появился в календаре республики. Цель мероприятия - привлечь внимание общественности к повышению ответственности отцов за воспитание детей и благополучие семьи, а также укрепить авторитет отцов​ства, института семьи. Участниками второго Форума отцов принят Кодекс че​сти мужчин Тувы. В нем содержатся положения, которыми, по мнению разра​ботчиков, должны руководствоваться мужчины, осознающие свою ответствен​ность перед своей семьей и Отечеством. Заключительный пункт Кодекса звучит так: «Дорожи именем и честью своей семьи, своего рода, своего народа. По твоим поступкам будут судить не только о тебе, но и о твоем народе». Приме​чательно, что среди приглашенных, были герои рубрики «Отцы - молодцы», которая с начала 2012 года еженедельно выходит в республиканской газете «Центр Азии».

Таким образом, меры по снижению диспропорции мужчин и женщин в республике принимаются и дают результаты. Об этом свидетельствуют показа​тели роста экономической активности мужчин, снижение уровня смертности мужчин в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни мужчин. Тем не менее, необходимо продолжить проведение мероприятий по повышению авторитета мужчины в современном обществе, повышению его уровня образования и занятости. 

Заместитель руководителя Л.И.Космогорова