 Президент России Дмитрий Медведев во вторник проведет совместное заседание Госсовета РФ и комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, посвященное развитию профессионального образования в РФ. В его работе примет участие глава Тувы Шолбан Кара-оол.
На заседании запланированы выступления министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко и руководителя рабочей группы Госсовета, губернатора Томской области Виктора Кресса.
Модернизация и образование
Согласно докладу, подготовленному рабочей группой Госсовета, процедура приема в образовательные учреждения не опирается в достаточной степени на перспективные потребности инновационной экономики. По данным группы, в которую вошли ректоры высших учебных заведений, ученые, представители федеральных и региональных органов власти, представители делового сообщества, в нынешних условиях необходим опережающий характер модернизации профессионального образования по отношению к потребностям модернизируемой экономики.
"Но для решения таких задач требуется новый импульс системе профессионального образования. Он состоит в кардинальном усилении влияния регионов, бизнес-сообщества", - отмечается в докладе рабочей группы.
В документе выделено пять основных моментов, по которым должно развиваться профобразование. Прежде всего, необходимо обновление содержания профобразования как условие подготовки квалифицированных кадров, качественное изменение образовательной среды и модернизация образовательного процесса, развитие сети учреждений профобразования, развитие кадрового потенциала системы профобразования, создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования, создание основы взаимодействия различных уровней управления профессиональным образованием.
На основе предложений рабочей группы Госсовета будут выработаны основные меры по развитию системы профессионального образования. Речь идет об учете при стратегическом планировании социально-экономического развития прогноза потребностей в кадровых ресурсах, разработке и внедрении за счет государственного задания механизма первоочередного обеспечения потребности в кадрах по приоритетным направлениям (медицинская техника и фармацевтика, космические технологии и телекоммуникации, компьютерные технологии и программы, ядерные технологии, энергоэффективность и ресурсосбережение).
Кроме того, планируется создание консорциумов организаций профобразования и науки, интеграция вузов и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
В то же время регионы вместе с объединениями работодателей должны будут разработать комплексные программы развития профессионального образования, направленные на достижение стратегических целей инновационного развития с учетом региональных особенностей.
Состояние образования
В настоящее время в России наблюдается снижение численности поступающей в образовательные учреждения молодежи в возрасте от 15 до 17 лет.
"Оно обусловлено снижением рождаемости в начале 1990-х годов. Небольшой рост рождаемости в период с 1999 по 2003 годы повлечет за собой рост числа выпускников 11-х классов лишь после 2017 года, а к 2013 году количество студентов уменьшится с сегодняшних 7,5 до 5,5 - 4,5 миллиона человек", - отмечается в документе.
В 2010 году на 9% снизилось количество бюджетных мест в вузах по специальностям, по которым имеется перебызбыток, тогда как в 2004-2010 годах количество таких бюджетных мест снижалось в среднем на 4% в год. На этом фоне, по данным рабочей группы, происходит фактический рост бюджетного финансирования профобразования.
"В 2006-2010 годах прирост финансирования учреждений профессионального образования из средств консолидированного бюджета РФ составлял в среднем 17% в год при среднегодовой инфляции в пределах 10,6%. Наибольшими темпами возрастало бюджетное финансирование высшего образования (на 20,1% в год), наименьшими - начального профессионального образования (на 7,1% в год)", - отмечается в документе.
Стоимость платных услуг профобразования продолжает расти, однако это не сопровождается адекватным ростом качества, констатируют в рабочей группе.
"Официальная стоимость образовательных услуг, предоставляемых государственными образовательными учреждениями (в них учится более 90% обучающихся), по данным Росстата, увеличивалась в 2000-2009 годах в среднем на 15-22% в год в зависимости от уровня образования", - говорится в материалах.
"Рост финансирования высшего образования, происходивший в последние годы, обеспечил условия для благоприятного развития профессионального образования. Однако существенного повышения качества профессионального образования и научно-инновационной активности вузов пока не произошло", - сообщается в докладе.
Так, доля работодателей, удовлетворенных качеством подготовки выпускников колледжей и вузов, составляет около 60%. Для выпускников учреждений начального профессионального образования эта цифра составляет около 35%.
Модернизация и образование
Согласно докладу, подготовленному рабочей группой Госсовета, процедура приема в образовательные учреждения не опирается в достаточной степени на перспективные потребности инновационной экономики. По данным группы, в которую вошли ректоры высших учебных заведений, ученые, представители федеральных и региональных органов власти, представители делового сообщества, в нынешних условиях необходим опережающий характер модернизации профессионального образования по отношению к потребностям модернизируемой экономики.
"Но для решения таких задач требуется новый импульс системе профессионального образования. Он состоит в кардинальном усилении влияния регионов, бизнес-сообщества", - отмечается в докладе рабочей группы.
В документе выделено пять основных моментов, по которым должно развиваться профобразование. Прежде всего, необходимо обновление содержания профобразования как условие подготовки квалифицированных кадров, качественное изменение образовательной среды и модернизация образовательного процесса, развитие сети учреждений профобразования, развитие кадрового потенциала системы профобразования, создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования, создание основы взаимодействия различных уровней управления профессиональным образованием.
На основе предложений рабочей группы Госсовета будут выработаны основные меры по развитию системы профессионального образования. Речь идет об учете при стратегическом планировании социально-экономического развития прогноза потребностей в кадровых ресурсах, разработке и внедрении за счет государственного задания механизма первоочередного обеспечения потребности в кадрах по приоритетным направлениям (медицинская техника и фармацевтика, космические технологии и телекоммуникации, компьютерные технологии и программы, ядерные технологии, энергоэффективность и ресурсосбережение).
Кроме того, планируется создание консорциумов организаций профобразования и науки, интеграция вузов и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
В то же время регионы вместе с объединениями работодателей должны будут разработать комплексные программы развития профессионального образования, направленные на достижение стратегических целей инновационного развития с учетом региональных особенностей.
Состояние образования
В настоящее время в России наблюдается снижение численности поступающей в образовательные учреждения молодежи в возрасте от 15 до 17 лет.
"Оно обусловлено снижением рождаемости в начале 1990-х годов. Небольшой рост рождаемости в период с 1999 по 2003 годы повлечет за собой рост числа выпускников 11-х классов лишь после 2017 года, а к 2013 году количество студентов уменьшится с сегодняшних 7,5 до 5,5 - 4,5 миллиона человек", - отмечается в документе.
В 2010 году на 9% снизилось количество бюджетных мест в вузах по специальностям, по которым имеется перебызбыток, тогда как в 2004-2010 годах количество таких бюджетных мест снижалось в среднем на 4% в год. На этом фоне, по данным рабочей группы, происходит фактический рост бюджетного финансирования профобразования.
"В 2006-2010 годах прирост финансирования учреждений профессионального образования из средств консолидированного бюджета РФ составлял в среднем 17% в год при среднегодовой инфляции в пределах 10,6%. Наибольшими темпами возрастало бюджетное финансирование высшего образования (на 20,1% в год), наименьшими - начального профессионального образования (на 7,1% в год)", - отмечается в документе.
Стоимость платных услуг профобразования продолжает расти, однако это не сопровождается адекватным ростом качества, констатируют в рабочей группе.
"Официальная стоимость образовательных услуг, предоставляемых государственными образовательными учреждениями (в них учится более 90% обучающихся), по данным Росстата, увеличивалась в 2000-2009 годах в среднем на 15-22% в год в зависимости от уровня образования", - говорится в материалах.
"Рост финансирования высшего образования, происходивший в последние годы, обеспечил условия для благоприятного развития профессионального образования. Однако существенного повышения качества профессионального образования и научно-инновационной активности вузов пока не произошло", - сообщается в докладе.
Так, доля работодателей, удовлетворенных качеством подготовки выпускников колледжей и вузов, составляет около 60%. Для выпускников учреждений начального профессионального образования эта цифра составляет около 35%.
|
Общество 
