Под знаменем борьбы с терроризмом в России снова возрождается ВЧК

Новым Указом, по сути, легализованы секретные акты силовых ведомств. Однако нет никакого объявления ЧП, нет и никаких чрезвычайных происшествий, оправдывающих такие экстраординарные действия. В нарушение законодательства, детально регламентирующего формирование и соподчиненность центральных, региональных и местных органов власти, указом (подзаконным актом) создана еще одна новая вертикаль с неслыханными полномочиями и с ФСБ во главе. При этом идет нагромождение чрезвычайных органов: свежевыстроенная иерархия Антитеррористического комитета соединена с иерархией неких оперативных штабов с Федеральным во главе, подчиненным уже МВД, и наделенных огромными полномочиями».

На www.kremlin.ru приводится текст Указа. Вкратце из его содержания можно узнать, что Национальный антитеррористический комитет создается «в целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму». Его председателем будет директор ФСБ РФ. Руководителями антитеррористических комиссий в субъектах РФ по должности будут высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. В составе Комитета образован Федеральный оперативный штаб. В субъектах РФ будут образованы свои оперативные штабы.

Решения Федерального оперативного штаба обязательны для всех государственных органов, представители которых входят в его состав и в состав оперативных штабов в субъектах РФ; решения оперативных штабов в субъектах РФ обязательны для всех государственных органов, представители которых входят в их состав.

Руководителя Федерального оперативного штаба назначает председатель Комитета;

Руководителями оперативных штабов в субъектах Российской Федерации по должности являются руководители территориальных органов ФСБ РФ в соответствующих субъектах, если председателем Комитета не принято иное решение.

Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и ее регламент утверждаются председателем Комитета; организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации осуществляется высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Штатная численность центрального аппарата ФСБ РФ увеличивается на 300 единиц; Федеральной службы охраны Российской Федерации - на 7 единиц. Структура аппаратов Комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации, штатная численность указанных аппаратов и порядок их комплектования определяются директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации; должности в аппаратах Комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах РФ подлежат замещению федеральными государственными служащими, в том числе военнослужащими органов федеральной службы безопасности, а также прикомандированными к Федеральной службе безопасности Российской Федерации военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти по согласованию с такими органами.

Председателю Комитета, руководителям Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации указано в месячный срок утвердить их персональный состав.

В ПОЛОЖЕНИИ о Национальном антитеррористическом комитете сказано, что это орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту Российской Федерации.

Основными задачами Комитета являются: подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области; координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями; разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

Для осуществления своих задач Комитет имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц; создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся противодействия терроризму, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комитета.

Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Национального антитеррористического комитета. Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

СОСТАВ Национального антитеррористического комитета по должностям: Директор ФСБ России (председатель Комитета), Заместитель Руководителя Администрации Президента РФ- помощник Президента Российской Федерации, Министр внутренних дел РФ (заместитель председателя Комитета), Заместитель директора ФСБ России (заместитель председателя Комитета - руководитель аппарата Комитета), Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Руководитель Аппарата Правительства РФ - Министр РФ, Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Министр иностранных дел РФ Министр здравоохранения и социального развития , Министр информационных технологий и связи РФ, Министр промышленности и энергетики РФ, Министр транспорта РФ, Министр юстиции РФ, директор СВР России, Директор ФСО России, руководитель Росфинмониторинга., начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - первый заместитель Министра обороны РФ, заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

СОСТАВ антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям:

председатель комиссии - высшее должностное лицо субъекта РФ, его заместитель - начальник территориального органа ФСБ России, представитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ,начальник территориального органа МВД России, начальник Главного управления МЧС России по субъекту РФ, начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте РФ.

СОСТАВ оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям:

Начальник территориального органа ФСБ России - руководитель штаба, начальник территориального органа МВД России - заместитель руководителя штаба, начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, представитель Вооруженных Сил Российской Федерации, начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации, заместитель высшего должностного лица субъекта РФ.