Принятию Прогноза социально-экономического развития республики на 2003 предшествовало многочасовое обсуждение и дебаты по вопросу "одобрить" или "принять к сведению", на третий день сессии, депутат сошлись во мнении "одобрить". В Постановлении ЗП ВХ РТ по Прогнозу отмечается, что стратегическая цель - вывод экономики на устойчивую траекторию экономического роста - не достигнута. Не удалось достигнуть прогнозных параметров по производству основных видов продукции, индексу физического объема промышленной и сельскохозяйственной продукции, общему объему инвестиций. Отмечена убыточность многих предприятий республики, низкий уровень использования их производственных мощностей. Комбинат "Туваасбест" выпустил продукцию всего на 2,3 млн. руб., затратив при этом только на выплату зарплаты 5,9 млн. руб, ГУП "Стройдеталь" произведя продукции на 80 тыс. руб. выплатил зарплату на 1 млн. руб. Использование производственных мощностей на большинстве предприятий госсектора крайне низок: ГУП "Тувинские ковры" -от 2,2 %, ГУП "Тывамясо" - 5% и т.д.

Депутаты обратили внимание на то, что хотя объем инвестиций за счет всех источников финансирования по сравнению с прошлым годом увеличится на 20,1%, но при этом сохраняется практика концентрации инвестиционных программ в г.Кызыле , что ведет к увеличению миграции населения из сельской местности и увеличению разрыва между развитием села и городом. Представлявший проект Прогноза заместитель министра экономики РТ Александр Бегзи сообщил депутатам, что в этом году упор в инвестиционном строительстве сделан на завершение строительства крупных незавершенных объектов. По мнению депутата Владимира Орус-оола большинство инвестиционных денег хоть и направляется на текущие объекты, но 42% снова предусмотрены на новое строительство. "Необходимо средства максимально направлять на производство, тогда возможно увеличение ассигнований в социальную сферу. Нужно вкладывать средства в развитие кожуунов, сильные кожууны - сильная республика. Раз нет сырья для ковровой фабрики, надо закупать скот. Как депутата меня не устраивает, что на производству связанному с кожуунами не уделяют внимания". Депутат Борис Кудерек также разделил это мнение:"Чтобы поднять экономику республики надо поднять экономику каждого кожууна. Существует ли объективный прогноз, с обоснованием?". Депутат Анатолий Дамба-Хуурак задавал вопрос о том, какая имеется собственность у Тувы за пределами республики, какие имеются вклады, акции, дивиденды, доходы с них и возможно ли изменить параметры бюджета при их наличии. Заместитель министра экономики А. Бегзи сообщил, что "влияние государства не распространяется на все. Сельское хозяйство в значительной степени - частное, в промышленности доля государства тоже невелика". По таким убыточным бывшим производственным гигантам, как комбинат "Тываасбест" существуют и местные и российские и даже мировые объективные причины, по словам замминистра. "Правительство не может оставить их на произвол судьбы. Это градообразующие предприятия".

Из 8 законопроектов касавшихся исполнения бюджетов 2002 г. и бюджета 2003 г. Фондами медицинского, пенсионного, социального страхования, а также дорожного Фонда - депутаты приняли решение по бюджетам Отделения пенсионного Фонда РФ по РТ и Территориальному дорожному Фонду и по исполнению Фонда ОМС. На следующее заседание сессии направлено рассмотрение исполнение бюджета Фонда социального страхования за прошлый год и бюджет текущего года, а также дефицитный бюджет Фонда ОМС на 2003 год.

Из блока важнейших конституционных документов принят в первом чтении проект закона "О Великом Хурале РТ", на рассмотрение следующего заседания перенесены законы "О статусе депутатов Великого Хурала" и "О правительстве РТ". Депутат Борис Балчий-оол избран заместителем спикера палаты по работе с наказами избирателей.

"Опасный кворум" в 22 депутата сложился потому, что решением коллегии Верховного Суда от 14 января депутат от Тоджинского округа №27, Михаил Куулар был лишен депутатских полномочий, о чем он известил депутатов на заседании сессии 15 января, предупредив, что не имеет возможности голосовать, пока ЦИК РТ не вынесет окончательного решения по его полномочиям.

Из всех законопроектов, вынесенных на рассмотрение, наиболее дискуссионным оказался Закон "О пассажирском транспорте РТ". Депутат Владимир Орус-оол счел, что данным законопроектом: "Мы начинаем вмешиваться в рыночные законы, диктовать цены. Проблема безопасности есть, но в то же время не созданы благоприятные условия для безопасности бизнеса, почему не говорим об этом?" и сообщил, что будет голосовать против. Депутат Роман Монгуш обратил внимание коллег на ст. 20 законопроекта, гласящую о сертификации услуг на пассажирском транспорте и предложил дополнить ее пунктом об одновременном предъявления перевозчиком Договора о страховании при получении сертификата.

По мнению депутата Вячеслава Ушкалова принимаемый законопроект должен "предусмотреть последствия три основных стратегических задач: безопасности граждан, защиты прав пассажиров и усиления роли исполнительной власти на введение лицензий. Актуальность бесспорна, но хотелось бы, чтобы крен был на безопасности пассажиров и улучшении качества, а не столько в усилении государственного контроля".

Шолбан Кара-оол предложил выяснить с участием прокуратуры следующий аспект проблемы: "Если есть лицензия, есть разрешительные документы по которым человек имеет право заниматься той или иной деятельности, почему он должен у правительства дополнительно брать разрешение?" Депутаты поддержали предложение Анатолия Дамба-Хуурака "прописать право граждан на безопасность и возмещение убытков, ущерба отдельной строкой и направить законопроект на всенародное обсуждение".

В первом чтении рассмотрена "Республиканская программа по предотвращению бедности в РТ на 2003-2006г.г." Депутат Ш.В. Кара-оол отметив, что Программа, безусловно, нужная, заинтересовался тем, почему #в механизме распределения распорядителем является Министерство труда, а не Министерство по поддержке предпринимательства? Ход реализации этой программы тоже контролирует Министерство труда, то есть, получается само себя? В Конституции четко указано, что контроль за выполнением этих программ - прямая обязанность депутатов. Считаю необходимым включить внести изменения". Депутат Борис Кудерек, отметил, что под контролем Министерства труда должен быть создан Фонд помощи малообеспеченным семьям. "За 4 года должны накапливаться оборотные средства и после 2006 года финансирование не должно прерываться". Всего на реализацию Программы по предотвращению бедности из средств республиканского бюджета предусмотрено выделение 32 млн. руб.

Одним из главных вопросов повестки первого заседания сессии было утверждение председателя Счетной палаты РТ. 18 голосами "за", в результате трех туров голосования, из троих кандидатов на этот пост был избран Валерий Болай-оолович Салчак. Он изложил свое видение будущей работы: "Счетная палата - один из независимых органов подотчетный только парламенту. Функции - фиксация уже состоявшихся фактов. Счетная палата не только проводит ревизии и проверки, но и дает экспертизу законопроекта, включая экспертизу бюджета. Это важно, потому что именно парламент должен сказать свое слово и именно в этой стадии. В республике большой объем финансовых средств бюджета и внебюджетных фондов. Очень много социально-экономических программ. Если суммировать все затраты на реализацию программ - никто их не считал - этими ресурсами можно профинансировать социально-экономическое развитие Тувы".

После поздравлений председателя Счетной палаты с избранием, депутаты прервали работу сессии до очередного заседания, намеченного на 29 января.

По представлению прокуратуры РТ предложившей законодателям устранить нарушение налогового законодательства принятым в ноябре прошлого года Законом РТ "О транспортном налоге" исключается пункт 1 из ст. 8. в котором оговаривались сроки и процедура вручения налогоплательщику уведомления об уплате налога на транспортное средство, приобретенное до или после 1 августа.

Будут рассмотрены также проекты постановлений: "О республиканской целевой программе по предотвращению бедности в республике Тыва на 2003-2006 годы", "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательной палаты ВХ РТ" и др. Первым вопросом на сессии станет обсуждение проекта постановления "О назначении на должность Председателя Счетной палаты РТ".

Кандидатуру будущего председателя Счетной палаты и двух аудиторов утверждают депутаты Законодательной палаты парламента, а его заместителя и еще двух аудиторов рассматривает и утверждает верхняя палата - Представителей. Кандидаты, рассматриваемые Законодательной палатой для утверждения в должности должны набрать не менее 17 голосов "за" от количества избранных депутатов. По предварительным данным, из пяти кандидатов на высший пост в будущей Счетной палате РТ, необходимый пакет документов пока представлен лишь на одного - руководителя КРУ Минфина РТ К.Д. Ондара. На первом заседании будет так же принят проект постановления "О праздновании Шагаа в 2003 году". Пресс-служба Законодательной палаты ВХ РТ