Уважаемые земляки!

Представляю вам Отчет по итогам моей деятельности в качестве сенатора РФ за 2024 год, а также в связи со скорым завершением моих полномочий о моей деятельности за пять лет работы сенатором Российской Федерации, представителем от законодательного органа власти Республики Тыва с 2019 по 2025 годы

Начну я с отчета об основных итогах своей деятельности за пятилетний период, а далее – более предметно о работе за 2024 год. 

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА ПЕРИОД ПОЛНОМОЧИЙ с 2019 по 2024 годы

По рекомендации Главы Республики Тыва Ш.В.Кара-оола, акцентировавшего внимание на защите финансовых средств для Тувы, как глубоко-дотационного региона – я вошла осенью 2019 года в состав комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.

В комитете существует практика закрепления за каждым сенатором своего блока вопросов, которые он сопровождает. С 2020 года я отвечала в комитете за вопросы социальной сферы, науки, культуры, образования, готовила заключения на представляемые в Федеральное собрание отчеты об исполнении бюджетов за год и проекты бюджетов Пенсионного фонда, Социального фонда, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на предстоящий год и плановый период. Это определило мое более тесное взаимодействие с министерствами здравоохранения и социальной защиты Республики Тыва, а также территориальными структурами фондов в регионе.

За пять лет работы в Совете Федерации я поняла, что любая самая сложная региональная проблема, если она сложилась объективно, а не в силу каких-то организационных вопросов со стороны региона, может быть разрешена, если она глубоко проработана сами субъектом федерации, а также с профильным федеральным министерством. Возможно, данная проблема носит общий характер для группы субъектов, а не только для Республики Тыва, тогда возможна кооперация сенаторов в защите интересов группы регионов, взаимодействие с федеральным министерством, а если будет нужна в дальнейшем поддержка – обращение за помощью к руководителю Совета Федерации В.И.Матвиенко и формирование поручения Председателя Совета Федерации, отработка по которому совместно с профильным Комитетом СФ и может привести к конкретному результату. Это зачастую занимает 1-2-3 года, и на их протяжении очень важно последовательно «вести» вопрос.

Региональная специфика

А какие социально-экономические особенности у Тувы? Какова наша региональная специфика?

На мой взгляд, это низкая бюджетная обеспеченность (примерно 0,257), преобладание в экономике малых форм хозяйствования, небольшое количество крупных якорных предприятий, которые могли бы обеспечить занятость населения, прорывное экономическое развитие республики, значительность расстояний между населенными пунктами, суровые зимы, короткий строительный сезон, значительное промерзание почв, высокая изношенность инженерной инфраструктуры, высокая сейсмичность, высокая рождаемость (1-2 место по стране), превышающий среднероссийский (25%) уровень сельского населения в структуре населения (45% в Туве), небольшая обеспеченность жильем (при среднероссийском уровне в 24 кв м на человека, в Туве – 15 кв м) и другие. 

Расскажу о тех вопросах, которые решались с моим участием. Какие-то из них были оперативно разрешены, какие-то – в течение нескольких лет, а еще часть – может быть решена до конца 2025 года, уже возможно в мое отсутствие в сенаторском корпусе. При этом немного вопросов, которые я могу записать только в свою копилку. Все вопросы можно и нужно решать только в тесном взаимодействии с органами власти региона, который ты представляешь. 

1.ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ РЕСПУБЛИКИ

В связи с моим участием в работе бюджетного комитете акцент был сделан на финансовое обеспечение реализации региональных полномочий, увеличение помощи из федерального бюджета бюджету Республики Тыва.

Работа в комитете по бюджету и финансовым рынкам вместе с опытными коллегами-сенаторами во главе с председателем комитета А.Д.Артамоновым, участие в работе Трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям во главе с министром финансов РФ А.Г.Силуановым, скрупулезная работа над проектом бюджета в ходе осенних заседаний комитета и совещаний, в том числе на площадке Государственной думы, позволили в целом понять все виды субсидий и субвенций (каждый год их количество разнится, в бюджете на 2024 год, например, – более 400), суть методик расчета выделения средств регионам из федерального бюджета по каждой из федеральных программ, возможности учета региональной специфики, в том числе Республики Тыва, в данных методиках, подсказали необходимость глубокой проработки со стороны органов исполнительной власти Республики Тыва изучения данных методик и всех исходных данных, которые берутся в расчет и в конечном итоге влияют на объем выделяемых средств субъекту федерации по разным программам.

К сожалению, не во всех республиканских министерствах обращали внимание на методику расчета субвенции и субсидии и знали о возможности инициировать внесение изменений в методику, работы с органами статистики, которые предоставляют важную исходную информацию, в том числе помимо основополагающей численности населения, его состава, также, например, среднюю стоимость основного продуктового набора (учитывается при расчете субсидии на горячее питание учащихся 1-4 классов), протяженность дорог в нормативном состоянии (при расчете дотации на выравнивание) и др.

1. Из трех видов трансфертов из федерального бюджета:

- субсидии (помощь федерации по региональным полномочиям),

- субвенции (финансовое обеспечение федеральных полномочий, переданных на региональный уровень);

- дотации

- наибольшую значимость для региона имеет Дотация на выравнивание. Она не имеет целевого назначения и приоритеты ее распределения определяются самим регионом. У дотации на выравнивание сложная формула расчета (более 20 критериев), поэтому обратила внимание правительства Тувы на более точечную отработку исходных данных для ее расчета.

Для понимания ее значимости, отмечу, что в проекте бюджета на 2023 год дотация на выравнивание для Республики Тыва составляла 20 млрд. 488 млн. рублей, на 2024 год – 22 млрд. 580 млн. рублей. 

 2. Субсидии. Как член 3-сторонней комиссии по межбюджетным отношениям получала документы по распределению финансовых средств по различным федеральным программам – в отдельные годы от 200 до 400 различных трансфертов из федерального бюджета в региональные. Направляла их в Правительство Тувы, в первую очередь, Минфин Тувы, для анализа и отработки с региональными министерствами. Эти документы Минфин республики также получает помимо моих рассылок.

Обратила внимание на то, что в каких-то из программ Республика Тыва не участвовала, где-то получала небольшие финансовые средства, в отличие от примерно похожих по численности населения регионов – Калмыкия, Хакасия, Алтай и другие.

Предложила в 2021 году министру финансов Тувы проработать с региональными министерствами вопросы возможного совершенствования методик, более полного участия в программах. Мне посоветовали самостоятельно прорабатывать с каждым из республиканских министерств эти вопросы.

В июле 2021 года в Правительстве Тувы совместно с представителями Минэкономики я постаралась обсудить эти вопросы в ходе «прогонов» с каждым из министерств по их подтвержденным со стороны федерального профильного министерства заявкам, какие по ним были вопросы, какая из заявок и по какой причине была не удовлетворена, чтобы позднее было легче добиваться поправок осенью в ходе рассмотрения проекта Федерального бюджета на 2022 год.К сожалению, со стороны министерств какие-то конкретные предложения получить не удалось, только констатацию того, что все заявки, которые требовались, были поданы, а что прошло – им пока не известно.

Одна из моих главных задач после этого общения стала – «приучать» наши министерства анализировать методику расчета субсидии, взаимодействовать по поданным заявкам с профильными федеральными министерствами, более внимательно анализировать замечания по заявкам на электронных платформах, оперативно их устранять. И важно – всю работу по защите заявок на очередной год, встречи в министерствах, лоббирование сенаторами и депутатами Госдумы проводить до апреля-мая. Позднее, когда проект федерального бюджета уже обретает какие-то формы, вписаться в него сложнее. Многие министерства очень предметно в последующем начали вести эту работу. 

А) Очень остро для Тувы стояли вопросы строительных программ, где Тува не достигала целевых значений, в частности, по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

При изучении методики увидела, что в расчет берется стоимость кв м на первичном рынке, который в Туве был не развит. И определенная приказом Минстроя РФ стоимость кв м в начале 2019 года в Туве составляла 34 тыс рублей, когда реальные затраты подрядчиков составляли около 60 тысяч рублей. Поэтому при объявлении конкурсных процедур на возведение многоквартирных жилых домов подрядчики не заявлялись. Так как не гарантировалась компенсация оставшихся затрат из республиканского бюджета.

Вопрос о необходимости изменения расчета стоимости кв м я начала прорабатывать с Минстроем Тувы во главе с А.В.Хунай-оолом.В июне 2020 года на пленарном заседании задала министру строительства России В.Якушеву. Он сообщил, что уже разработан проект новой методики, которая берет в расчет среднюю стоимость цены кв м на первичном и вторичном рынках жилья.

К сожалению, введение в действие данной методики затянулось, и я задавала данный вопрос в дальнейшем на целом ряде совещаний с участием заместителей министра строительства России, мне отвечали, что продолжается согласование, а после назначения в октябре 2020 года министром И.А.Файзулина – ему. В октябре 2021 года новая более справедливая методика расчета стоимости квадратного метра была утверждена.

Для информации, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для Республики Тыва во II квартале 2024 года согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2024 года №174/пр — 118 998 рублей. 

Б) Обратила также внимание Минстроя Тувы, что республика не защищает деньги на очень важную для региона федеральную программу "Стимулирование жилищного строительства". По ней с самого начала ее работы можно было возводить не только инженерную инфраструктуру, но и строить дороги, социальные объекты. В 2021 году Тува впервые смогла защитить 78 млн.рублей на коммунальную инфраструктуру. В 2023 году в федеральном бюджете были предусмотрены 400 млн рублей на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры Республики Тыва. 

В) Туве было сложно после растянувшегося на пару лет вместо одного года периода реализации в 2020 году программы «Комплексного развития сельских территорий» (КРСТ) в Монгун-Тайгинском кожууне вписаться в эту федеральную программу снова. Регион начал участие в этом проекте с самого труднодоступного кожууна. Выезжала на стройку и видела, как по горным серпантинам сложно доставлять в Мугур-Аксы крупногабаритные строительные конструкции, кроме того в Монгун-Тайгинском кожууне практически нет своих стройматериалов. Но выбор кожууна был совершенно правильным. 

Программа КРСТ для Тувы очень важна. На увеличении объемов ее финансирования настаивал не раз Совет Федерации. Поэтому вместе с посланцами из Тувы бывала в Департаменте развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. С директором департамента К.Ш.Шевелкиной встречались и в Совете Федерации, и в Минсельхозе России. Главным препятствием для успешного участия в программе было отсутствие у муниципалитетов Тувы готовых проектно-сметных документаций, и комплексного подхода – заявки подавали десятки поселений по одному-два объекта, а в расчет принималась именно комплексность.

В ходе встреч в Минсельхозе России особо настаивала на строительстве детского сада в с. Нарын, систем водоснабжения в Бай-Хааке, школ в с. Моген-Бурен и с. Чодураа Улуг-Хемского кожууна – побывала там лично и видела важность этих объектов для сел. 

Большое содействие в положительном решении по данным объектам оказали проводимые Председателем СФ В.И.Матвиенко ежегодно встречи с тружениками социальной сферы села. Школы в с.с.Моген-Бурен и Чодураа удалось включить в протоколы этих встреч.

По итогам встреч с чабанами в ходе выездов в регион вместе с Комитетом СФ по сельскому хозяйству прорабатывала возможность электрификации чабанских стоянок и их обеспечения скважинами в рамках данной программы, обосновывая, что где-то «сельская территория – это село», а где-то, например, в Туве это еще и чабанские стоянки. Но для этого заявки на данные виды работ должно подавать Министерство экономического развития Республики Тыва, в ведомство которому перешла данная программа.  

Г) Строительство школ. Обратила особое внимание на большой кассовый разрыв при реализации программ строительства школ в Республике Тыва. При реальной сметной стоимости в 1 млрд. рублей школы, например, на 825 учащихся, регион получал из федерального бюджета помощь в 500-600 млн., а оставшуюся часть должен был изыскивать из регионального бюджета.

Выяснила, что мы возводили школы по «базовой субсидии», по которой расчет субсидии велся из расчета на одного условного ученика с корректировкой на региональный коэффициент. Изучила сборник «Норматив цены строительства», который показал,что коэффициент перехода от цен базового района (Московская область, где коэффициент равен 1) к уровню цены в Республике Тыва составляет 1,1. В отдельных субъектах федерации Сибири и Д.Востока 1,5 или 1,6, где сложные условия строительства. Посчитала это несправедливым и попросила проработать Минстрой Тувы с Главгосэкспертизой. В итоге и получался большой кассовый разрыв. Переговоры с Минпросвещения России ни к чему не привели. Они обратили мое внимание на то, что помимо базовой субсидии есть другие возможности для строительства школ, например, программа ликвидации третьей смены, строительство школ по КРСТ, которую курирует Минсельхоз России, которые финансируется по сметной стоимости объекта.

Начала проработку с Минобразования Тувы включения региона в программу ликвидации 3-й смены, предполагающей выделение финансовых средств по сметной стоимости с уровнем софинансирования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 999, для Тувы – 1%

Помимо этого обратила внимание министра просвещения С.Кравцова в январе 2021 года на пленарном заседании Совета Федерации на регионы с высокой рождаемостью, где нужно строить в разы больше школ: «Мы строим в Кызыле школу, рассчитанную на 825 мест, а в ней сразу же за парты садится 1600 учащихся!»

Для Республики Тыва, региона с низкой бюджетной обеспеченностью, очень важна федеральная поддержка при реализации региональных полномочий по строительству «детской инфраструктуры». Совет Федерации, председатель СФ В.И.Матвиенко уделяет особое внимание вопросам материнства и детства, здравоохранения и образования.

При «нулевом чтении» проекта федерального бюджета В.И.Матвиенко подчеркнула, обращаясь к министру финансов А.Г.Силуанову, необходимость выделения Туве дополнительной помощи для строительства школ. Она отметила высокий уровень рождаемости в регионе. Минфин РФ внимательно отнесся к этой просьбе – федеральным правительством была сформирована поправка в проект бюджета на 2024 год в 2,2 млрд. рублей.

Как член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, член трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (в ее состав входят делегированные решениями своих органов – члены правительства, сенаторы и депутаты Государственной Думы) «вела» эту поправку при обсуждении комитетов по бюджету в СФ и ГД, на заседаниях трехсторонней комиссии.

601 поправку в федеральный бюджет о выделении бюджету Республики Тыва дополнительных 2 млрд 200 млн рублей из федерального бюджета на завершение трех школ в Республике Тыва в 2024-2025 годах единогласно поддержали депутаты и сенаторы.

С 2022 года Тува вошла в программу ликвидации третьей смены и начала строить школы по ней в Кызыле и пгт Каа-Хем. Появилась также новая «демографическая» субсидия строительства школ, однако, она также рассчитывается исходя из одного условного учащегося с корректировкой на регкоэффициент, то есть создает серьезный кассовый разрыв при возведении объекта для нашего глубоко дотационного региона.

В 2024 году в Туве строилось 11 школ! Это прорыв для республики! И большую роль в этом сыграла личная поддержка Тувы со стороны Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко. 

Д) Горячее питание для школьников 1-4 классов. Сегодня нам уже кажется, что эта мера поддержки была всегда. Однако, напомню, что поручение по горячему питанию Президент России В.Путин дал в своем Послании Федеральному собранию в начале 2020 года. И первоначальный подход со стороны Министерства просвещения России был таковым, что при отсутствии надлежащей инфраструктуры в одной или двух школах весь регион не попадает в данную программу.

Мониторинг, проведенный в апреле 2020 года Роспотребнадзором, показал, что 4 школы в Туве не были готовы к внедрению горячего питания. Это были школы Каа-Хемского кожууна Тувы. Я постаралась оперативно войти в состав рабочей группы по парламентскому контролю за обеспечением учащихся начальных классов горячим питанием, которую в мае 2020 года возглавил Г.В.Онищенко, зампред Комитета Госдумы по образованию и науке.

Это был замечательный опыт решения вопросов с нуля. В самой республике при поддержке депутата Верховного Хурала РТ Ю.В.Кара-оола, представляющего в парламенте Каа-Хемский кожуун, вместе с заместителем министра образования Е.В.Хардиковой мы выехали в школы кожууна, где были вопросы. Вместе с Главой кожууна – Председателем Хурала представителей Каа-Хемского кожууна О,В.Коржевским и директорами школ постарались оперативно в течение июня 2020 года решить вопросы обеспечения кухонных блоков помещениями, мебелью, посудой. Все замечания были оперативно устранены.

А наша парламентская Рабочая группа рекомендовала Минпросвещения РФ не исключать регионы в целом в случае ненадлежащего обеспечения инфраструктурой отдельных школ. Этот вопрос мы прорабатывали с заместителем министра просвещения А.В.Николаевым. Данный вопрос я также подняла на Пленарном заседании СФ в «разминке». В.И.Матвиенко дала необходимые поручения профильному комитету. В дальнейшем я обращала внимание Минобразования РТ на проработку со статистикой более точной стоимости продуктов питания в регионе, что влияло бы на расчет субсидии.

Обращала также внимание на позитивный опыт в организации горячего питания отдельных школ – с. Аржаан (Пий-Хемский кожуун) и с. Ишкин (Сут-Хольский кожуун), где имеется свой скот, школьный участок, где выращиваются овощи. После уборки урожая делаются заготовки овощей на зиму и это все используется в горячем питании школьников и снижает его себестоимость. 

Е) Уровень софинансирования со стороны региона программы по модернизации коммунальной инфраструктуры. В октябре 2024 года перед заседанием трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, которую возглавляет министр финансов А.Г.Силуанов, уточнила в Правительстве Тувы, какие из вопросов необходимо решить.

Глава Тувы В.Т.Ховалыг обратил внимание на то, что согласно расчетам Минэнерго Тувы, уровень софинансирования со стороны региона по новой программе модернизации коммунальной инфраструктуры может достигать 43%, что для региона не подъемно.

На заседании 3-хсторонней комиссии в Правительстве России я подняла этот вопрос, предложив для 10 регионов с низким уровнем экономического развития, по которым приняты Индивидуальные программы социально-экономического развития, уровень софинансирования определить в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 999 (для Тувы и других 9 регионов - 1%).

Этот вопрос был снят с рассмотрения для дальнейшей проработки, в котором участвовали совместно комитеты по бюджету Совета Федерации и Госдумы.

В дальнейшем мое предложение было учтено– Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 года № 1698 были внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, изменены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры для 10 регионов Уровень софинансирования составит 1%. 

3. Субвенции. Особое внимание обратила на недостаточность выделяемых средств в территориальный фонд ОМС Республики Тыва. Это определило и вопросы недостижения указных значений по заработной плате для медицинских работников республики.

Проводила совещания по вопросу совершенствования методики расчета субвенций террфондам ОМС, как куратор вопроса в бюджетном комитете, участвовала в совещаниях комитета по социальной политике по данному вопросу, участвовала во встречах Правительства Тувы в Министерстве здравоохранения России, посещала в ходе командировок кожуунные ЦКБ.

Остро вопрос встал в апреле 2023 года при рассмотрении отчета исполнения бюджета ФФОМС за 2022 год, где в заключении комитета по бюджету, которое готовила я, сенаторы отдельно отметили, что в трех регионах России – Туве, Забайкальском крае и Мурманской области – по итогам 2022 года было отмечено отставание от целевых показателей.

В ходе организованного с моим участием выездного заседания в Туву в июне 2023 года комитета Совета Федерации по социальной политике вопрос низкой заработной платы медработников ставился особенно остро.

К осени 2023 года Минздравом России была усовершенствована методика распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов ОМС.

Был введен новый коэффициент доступности медицинской помощи, учитывающий более равномерное ее распределение в зависимости от расселения людей на территории России.

Благодаря применению нового коэффициента дополнительные 22,4 миллиарда рублей в 2024 году получили 25 субъектов Федерации, в том числе Республика Тыва - дополнительные 1,6 млрд рублей.

По итогам данного решения провела встречи в Минздраве Тувы, с руководством фонда ОМС в Туве.

Увеличение субвенции террфонду ОМС Республики Тыва на 1,6 млрд. рублей, на мой взгляд, стало ключевым фактором того, что по итогам 2024 года в Туве достигнуты целевые показатели по соотношению средней заработной платы медработников к  уровню средней заработной платы по региону - уровень заработной платы врачей составил 202%, среднего медицинского персонала - 103% к уровню средней заработной платы по региону. Эти задачи были поставлены в Указе Президента РФ от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Рост заработной платы врачей за 2024 год по сравнению с 2023 годом составил 21% и достиг 109 064,75 рублей. Оплата труда медицинских работников среднего звена составила в среднем 55 807,40 рублей с ростом на 21%. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала составляет 49 495,08 рублей с ростом на 17%. 

2.ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ СВО И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Ситуация на Украине, где велась дискриминация русскоязычных жителей Украины, вытеснялся русский язык, организовывались гонения на Украинскую православную церковь, расцвели неонацистские организации и движения, пособники гитлеровских фашистов возводились в ранг национальных героев, а Донецкая и Луганская народные республики, заявившие после государственного переворота 2014 года о своем несогласии с государственной политикой новых властей Украины, подвергались настоящему геноциду, не раз обсуждалась на площадке Совета Федерации.

Верхняя палата Федерального собрания России в феврале 2022 года ратифицировала договоры о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.

С начала объявленной Президентом России В.В.Путиным Специальной военной операции с целью защиты людей, которые на протяжении восьми лет подвергались издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, старалась оказывать всяческую поддержку участникам СВО и членам их семей по нескольким направлениям: моральная поддержка и материальная помощь, содействие в оказании медицинской помощи и последующей реабилитации бойцов, помощь в организации работы по пропавшим без вести жителям Тувы, законодательные инициативы, содействующие решению вопросов участников СВО и их семей. 

Медпомощь бойцам. Особое внимание уделила вопросам медицинского обслуживания участников СВО, так как в комитенте СФ по бюджету закреплена за ведением социального блока вопросов, вхожу в состав правления Федерального фонда ОМС, а также решением палаты включена в комиссию Совета Федерации по расходам на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

С первых месяцев и выезда на СВО тувинских добровольцев столкнулась с вопросом сложности медицинского обслуживания добровольцев – отсутствия нормативного регулирования. Первоначально помощь им оказывала в индивидуальном порядке, созваниваясь с Минобороны и Минздравом РФ.

В дальнейшем законодательно этот вопрос был урегулирован.

Посещая госпитали, узнавала о всех медицинских и иных проблемах земляков, организовывала для отдельных бойцов совместные консультации врачей военных госпиталей и лучших реабилитологов гражданской системы здравоохранения, встречалась с руководителем Главного военно-медицинского управления Минобороны Д.В.Тришкиным по вопросам реабилитации и паллиативной помощи, с главным внештатным специалистом по медицинской реабилитации Минздрава РФ Г.Е.Ивановой, с главными врачами военных госпиталей, побывала в четырех разных реабилитационных центрах – системы Минобороны, Росгвардии, Мэрии Москвы, частном центре «Преодоление» (Москва).

К опыту центра «Преодоление» - комплексная реабилитация в течение всего светового дня – привлекла внимание Минздрава России (посетили центр совместно с директором Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Е.Каракулиной).

С различными методиками работы в московском реабилитационном центре «Преодоление» познакомились реабилитологи тувинского санатория «Серебрянка».

Многократно проводила прием бойцов СВО на базе 55 мотострелковой бригады, медицинской части. Обратила внимание на необходимость срочного ввода в эксплуатацию госпиталя, построенного в военном городке в Кызыле и обеспеченного современным оборудованием. Эти вопросы передала в правительство Тувы и направила запрос в Минобороны РФ.

Проработала совместно с Минобороны России и Минздрава Тувы вопросы финансирования медпомощи бойцам, оказываемой на базе организаций гражданского медицинского обслуживания в Туве, за счет средств Минобороны РФ.

Очень остро стоял вопрос прохождения ВВК. Бойцам необходимо было выезжать в Красноярск, чтобы продлить отпуск по ранению, на месте приходилось долго ожидать в связи с большой очередностью. Дважды приглашала в Кызыл главного врача филиала 425 госпиталя № 2 в Красноярске А.В.Арсеньева, где в рабочем порядке совместно с представителями Правительства Тувы, Фонда «Защитники Отечества», Ресвоенкомата Тувы и командования 55-й мотострелковой бригады прорабатывали вопросы взаимодействия между Красноярским госпиталем и структурами в Туве для снятия сложностей для бойцов.

Был оперативно решен вопрос о возможности продления отпуска по ранению по решению врачебной комиссии Ресвоенкомата.

Прием граждан, поддержка жен и матерей героев, волонтеры, работа с обращениями участников СВО и членов их семей

Поступившие за все три года СВО в мой адрес обращения были связаны в основном с установлением местонахождения бойца, обменом военнопленными, лечением и реабилитацией после ранения, получением положенных выплат, установлением выплат и довольствия семьям погибших бойцов, вручением наград, увековечением памяти погибших земляков и другими вопросами.

В каждый свой приезд в республику я проводила также прием граждан по этим вопросам. Поднимаемые темы по мере возможностей решала в ручном режиме, запросами в соответствующие министерства и ведомства, отслеживала их прохождение, встречалась по ним с ответственными работниками Министерства обороны, Следственного комитета, отделения фонда «Защитники Отечества». Так были, в частности, решены вопросы освобождения из плена бойца, перевода в другую воинскую часть, перевод в другой госпиталь для более специализированного лечения, денежных выплат, награждения, поиска военнослужащего.

В апреле 2022 года столкнулась с ситуацией невозможности закрытия кредита у погибшего участника СВО из Тувы. Сбербанк оперативно отработал по ситуации, а вот по кредиту Росбанка – были затруднения. Вышла на федеральное руководство кредитной организации и вопрос был улажен.

Многие вопросы носили системный характер и тогда я старалась эту проблему направлять в профильный комитет, чтобы совместно с коллегами проработать нормативное или организационное решение совместно проблемы с участием органов исполнительной власти. В частности, это был вопрос кредитных каникул, страхования и получения страховых выплат добровольцами.

В октябре 2022 года в Кызыле при поддержке отделения Банка России в Туве провела встречу с руководителями отделений Сбербанка, Росбанка, Россельхозбанка в Туве по правоприменению закона о предоставлении кредитных каникул по ипотечным и потребительским кредитам и займам мобилизованным, участникам специальной военной операции (СВО), а также членам их семей.

Мною были подготовлены предложения, требующие законодательных и организационных решений, которые были внесены в парламентскую координационную группу по вопросам СВО. Мои предложения обсуждались на совещаниях сенаторов – членов Рабочей группы по взаимодействию по вопросам СВО Н.А.Журавлева и И.В.Рукавишниковой.  4 ноября 2022 г. был принят Федеральный закон №419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым на добровольцев распространяется статус военнослужащих.

Мне очень помогла совместная работа по заявлениям переживших личную трагедию жен бойцов Чечек Владиславовны и Миры Павловны по поиску их супругов, создание ими АНО «Идегел», которая стала предметно вести работу по помощи родным в поиске без вести пропавших бойцов. Я очень благодарна девчатам.

В ходе встреч с представителями военной прокуратуры, военного следствия (г. Абакан) мы выявили острую необходимость создания в Кызыле участка военного следствия, проблему в заборе биоматериала для дальнейшей идентификации бойцов в Ростове, родным приходилось выезжать в Абакан. Наладила взаимодействие с Военным прокурором Абаканского гарнизона М.А.Нечухаевым, его заместителем, работающим в Туве А.В.Карамашевым по вопросам соблюдения прав военнослужащих.

Благодаря неравнодушному отношению руководителя Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации К.Е.Корпусова в Туву был направлен руководитель Военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Абаканскому гарнизону А.К.Ултургашев, которым был определен порядок приема граждан в Республике Тыва.  Первоначально была организована выездная работа следователей по определенным дням, а в конце 2024 года был создан полноценный (!) участок, что значительно облегчает работу по поиску военнослужащих, помогает родным. Это очень важное решение!

Осенью 2022 года принимала в Совете Федерации делегацию мам и жен военнослужащих, в том числе погибших героев, участвовала в чествовании солдатских матерей в Храме Христа Спасителей ко Дню Матери.

В декабре 2022 года с командой помощников организовала для 80 детей участников СВО трех муниципалитетов Тувы – Барун-Хемчикского кожууна и г. Ак-Довурака – Елку сенатора (приобрела для школы большую нарядную елку). Ее гостями стали также дети из Бай-Тайгинского кожууна. Мы привезли профессиональных аниматоров из Кызыла, помогли «Добрые сердца Тувы» и замечательные коллективы на месте – Народный театр Барун-Хемчикского кожууна и учительский коллектив школы № 2 Кызыл-Мажалыка. Каждому ребенку приготовила в подарок планшет, сладкий подарок, а совсем маленьким – мягкие игрушки.

В то время как дети веселились на празднике с их мамами мы встретились в отдельном зале. Они рассказали о своих проблемах, что нуждаются в помощи углем, по хозяйству. Договорились с председателями администраций г. Ак-Довурака и Барун-Хемчикского кожууна, что семьи будут на особом контроле, волонтеры выстроят более системную помощь.Также увидела, что женщинам не достаточно общения, тех же совместных занятий физкультурой, личностного роста, поэтому вместе с Мергеном Михайловичем Кызыл-оолом, тогда председателем администрации г. Ак-Довурака, где имеется плавательный бассейн, договорились о новогоднем спортивном мероприятии для жен и мам участников СВО в бассейне, что он и организовал.

Рада, что его внимание, внутренний такт, умение сопереживать оказались очень востребованы в должности руководителя территориального отделения фонда «Защитники Отечества», открывшегося в Кызыле 1 июня 2023 года.

Наладила добрые отношения с Комитетом матерей павших Героев СВО. Поддерживала их мероприятия, в ходе личной встречи с активом организации в Фонде «Защитники Отечества» узнала о наиболее острых проблемах, в частности, касавшихся выдачи удостоверений участника боевых действий родным погибших сотрудников ЧВК «Вагнер». По этому вопросу в Москве провела в марте 2024 года встречу с начальником Национального центра управления обороной РФ генерал-лейтенантом С.И.Гаджимагомедовым. По обратной связи с мамами – узнала, что решение их вопроса было ускорено.  

Познакомилась с работой Единого центра поддержки участников СВО и членов их семей в Москве, отметила, что каждую семью участника СВО они, включая руководителя центра, изучают вместе, прорабатывая детально различные пути решения их проблем (от переориентации бизнеса, где, например, нужен был мужской труд и всем занимался мобилизованный отец, до переустройства квартиры). Сегодня открытый благодаря решению Президента РФ В.В.Путина фонд «Защитники Отечества» стал хорошей поддержкой для бойцов из Тувы.

Чтобы поддержать военнослужащих, проходящих лечение в реабилитационных центрах, не только навещала, но и постаралась привлекать ведущие творческие коллективы Тувы: в марте 2023 года арендовала автобус, организовала поездку в госпиталь ветеранов войны «Горки» в Московской области и выступление с концертом Духового оркестра Правительства Тувы, находившихся в это время в Москве на джазовом фестивале. Благодарна коллективам Центра тувинской культуры (выступал в 2020 году перед военнослужащими и ветераном тувинского кавалерийского эскадрона Петром Федоровичем Иванковым) и Духового оркестра Правительства Тувы.

В августе 2024 года на приеме граждан в Кызыле родители двух срочников из Дзун-Хемчикского и Бай-Тайгинского кожуунов сообщили мне, что их дети сообщили о том, что их дети проходящие срочную службу были атакованы дронами, они бежали, находятся в курском селе Уланок и у них сел телефон. Обратилась в этот же день за помощью к сенатору от Курской области ГА.Рапотой, тот – к губернатору Курской области А.Б.Смирнову. Отряд «Ахмат» на следующий день разыскал данный большой отряд срочников, которые были благодаря оперативному обращению родителей оперативно вывезены из зоны боевых действий.

Разработала совместно с сенатором И.В.Рукавишниковой законодательную инициативу, которая помогла бы возмещать расходы на проезд к месту прохождения военно-врачебной комиссии. Он направлен для заключения в Правительство Российской Федерации.

Материальная помощь. На протяжении трех лет оказываю материальную помощь оборудованием, иногда финансовую, нашим землякам – участникам СВО.

В октябре 2022 года после объявленной мобилизации посетила центр подготовки, развернутый на базе 55-й мотострелковой бригады, пообщалась с земляками. Возникли вопросы оперативной регистрации их браков, их обмундирования (семьи самостоятельно приобретали необходимую одежду и обувь, походное снаряжение), а также бытовые вопросы, которые постаралась во взаимодействии с различными ведомствами разрешить. Передала в распоряжение бригады оргтехнику (нужен был цветной принтер), а для бойцов десятки спальных мешков, сидушек.

В дальнейшем неоднократно отправляла как через Общественную приемную партии «Единая Россия», Народный фронт, а также непосредственно бойцам и на новые территории продукты длительного хранения – муку макаронные изделия, мясные и рыбные консервы, сахар, растительное масло, сгущенное молоко, чай, кофе, а также детские подгузники, стиральный порошок, средства гигиены (для жителей Донбасса), пояса, носки, наколенники, стельки, балаклавы, налобные фонари, батарейки к ним, газовые горелки, глушилки, квадрокоптеры, маскировочные сети и др.

Выезжала лично в феврале 2023 года на новые территории при поддержке сенатора А.Е.Ананченко, чтобы поздравить бойцов в Донецкую народную республику.

Организовала в сентябре 2023 года совместно с тувинским отделением Народного фронта поездку в Луганскую Народную Республику, подшефный город Свердловск. Планировала выехать сама, связывалась с руководством города, коллегами-сенаторами, однако, по рабочим бюджетным вопросам в Совете Федерации не смогла выехать, только направила закупленные подарки. Землячки С.М.Далчин, А.В.Саая-Шагирова тогда смогли открыть в ЛНР пункт по плетению сетей, обучили женский актив.

Помогала школьникам, членам семей участников СВО при подготовке к школе. Организовала в январе 2024 года мастер-класс по изготовлению теплых поясов из войлока для бойцов – в нем активное участие приняли 30 мастериц под руководством Е.М.Монгуш. Было изготовлено и отправлено на СВО 30 теплых поясов.

С 2023 года средства направляла на поддержку волонтерского движения, приобретение расходных материалов для пошива и плетения маскировочных сетей. Хочу поблагодарить энтузиастов, организовавших пункты плетения сетей: в первую очередь команду Александры Саая-Шагировой, регионального координатора и активиста проекта «Народного фронта» «Народные полки Тувы», волонтеров «Швеи за Победу» Натальи Затолочной, «Швейбат» Айсуу Куулар и многих других, кто ежедневно помогает фронту. Женщины используют каждую минуту, но, к сожалению, всегда проблемой оставались расходные материалы, на которые у них не было средств. По мере возможностей помогала.

За три года с моей стороны финансовая поддержка участников СВО и членов их семей составила 2 425 337 рублей

3.ПРОДЛЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

После избрания сенатором осенью 2019 года включилась в проработку  совместно с Правительством Тувы по поручению Главы республики Ш.В.Кара-оола программы развития региона в федеральных министерствах. Обсуждения велись в штабном режиме в Минэкономразвития России. Ведущую роль в этой работе сыграли заместитель председателя правительства Тувы А.В.Брокерт, министр экономики РТ Е.В.Каратаева.

В начале 2020 года после назначения Председателем Правительства РФ М.В.Мишустина на пленарном заседании Совета Федерации обратила внимание на то, что подготовленные документы по развитию регионов «застряли», им далее не дается ход.

Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко поддержала необходимость дальнейшей работы над этими документами, было дано поручение комитету по экономике СФ проработать этот вопрос с Минэкономразвития РФ. В дальнейшем комитет СФ под председательством А.В.Кутепова системно будет продолжать сопровождение данных региональных программ.

Вскоре индивидуальные программы 10 регионов были приняты. Индивидуальная программа социально-экономического развития РТ на 2020-2024 гг была принята Распоряжением Правительства РФ № от 10 апреля 2020 года N 972-р. Это уникальный инструмент для поднятия экономики региона, выбора наиболее перспективных направлений, точечного вложения средств и получения мультипликативного эффекта.

В связи с ковидом в дальнейшем я подняла вопрос о том, что практически два года из 5 лет реализации этих программ не были эффективными, и попросила о возможности продления на два года данных программ.

Весной 2021 года во все 10 регионов выехали десанты сенаторов для мониторинга реализации программ. Именно тогда в ходе посещения Республики Калмыкия в рамках такой группы я обратила внимание на то, что регион значительную часть средств из допподдержки в рамках ИПСЭР направил на разработку проектно-сметной документации и на поддержку МСП через институты развития

В июне 2021 года мы совместно с сенатором А.И.Широковым посетили объекты ИПСЭР в Республике Тыва, встретились с Главой Тувы В.Т.Ховалыгом, членами правительства, депутатами Верховного Хурала Тувы.

В развитие состоявшегося в 2021 году выезда на «Чедер» и проработки финансовой модели функционирования курорта после его запуска, в том числе с оказанием услуг по ФФОМС, по линии соцстрахования, я встречалась с и.о.директора ФГБУ «НМИЦ реабилитологии и курортологии» Минздрава России А.Д.Фесюном, заместителем директора М.Ю.Яковлевым и клиническим фармакологом Н.Ф.Тумановой по исследованию терапевтических свойств озера по конкретным нозологиям, направила запросы в Минздрав РФ по формированию государственного задания на данный вид работ. Выезжала в дальнейшем несколько раз на стройку. Рада, что в конце 2024 года курорт получил лицензию на осуществление медицинской деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и возобновил свою деятельность.

Сопровождала я по мере возможностей и другое мероприятие Индивидуальной программы – строительство Фабрики первичной обработки шерсти. По итогам проведенного правительством РТ конкурса участником проекта стало предприятие из Владимирской области «Сергеихинский текстиль». Для понимания, насколько серьезны намерения инвестора, благодаря помощи сенатора от Владимирской области О.Н.Хохловой мы с ней совместно выезжали на предприятие, где познакомились с его материально-технической базой.

«Сергеихинский текстиль» в 2022 году разработал ПСД фабрики и начал строительство. На стройке, которая продолжительное время не двигалась, я была три раза, последний раз – в марте 2024 года. Вместе с заместителем Председателя Правительства РТ У.А.Ондаром мы провели несколько встреч, на которых обсуждали возникающие препятствия для строительства, реализации проекта. По инициативе Фонда развития Республики Тыва я провела совещание с участием Минсельхоза Тувы, Минэкономразвития Тувы и Прокуратуры республики по неисполнению ряда обязательств со стороны инвестора. Они были в том числе связаны с невыполнением со стороны правительства обязательств по обеспечению теплоснабжения в Индустриальном парке.

В августе 2023 года провела с участием представителей Минобразования РТ, ТувГУ, ссузов республики, аграрного лицея совещание по научному и кадровому обеспечению переработки шерсти

С 2022 года ежегодно «Сергеихинский текстиль» закупает шерсть у чабанов Тувы. Правительство субсидирует 20 рублей на каждый килограмм.

Компания «Сергеихинский текстиль» поддержала обеспечением шерстью целый ряд моих творческих конкурсов среди детей, а также среди взрослых мастеров «Тыва-Дук-Фест», за что хочу сказать им огромное спасибо. Считаю, что организация производства по переработке шерсти в нашей животноводческой республики – это большое подспорье для чабанов. Важно помочь инвестору в организации сбыта готовой продукции, чтобы закупочная стоимость на сырье росла. И шерсть снова становилась ценным и восстребованным материалом.

В конце 2024 года цех первичной обработки шерсти в Индустриальном парке Кызыла был запущен. Однако, его реальная работа начнется с наступлением тепла – в апреле, мае 2025 года.

По итогам состоявшихся после выездов сенаторов во все регионов в Москве в Совете Федерации в конце июня 2021 года состоялся серьезный разговор с участием представителей ключевых федеральных министерств об эффективности реализации индивидуальных программ.

На этом важном совещании я обратила внимание на то, что помимо средств в рамках Индивидуальной программы 2020-2024 гг 10 регионам нужна помощь по всем остальным федеральным программам. Особо отметила, что в Туве та же «льготная ипотека плохо работает - коммерческое жилье практически не строится из-за отсутствия земельных участков с подготовленной инженерной инфраструктурой. Имеющиеся коммунальные сети быстро ветшают из-за высокой сейсмичности. Нужна ударная помощь не только в рамках ИПР, но и по всему спектру федеральных программ.  Плюс финансирование подготовки проектно-сметной документации. Наличие ПСД - главное условие участия в федеральном конкурсе. Сроки ИПР нужно продлить ещё на 5 лет (до 2030)»

 С 2022 года, когда начал рассматриваться проект федерального бюджета на 2023-2025 годы, а в бюджетных проектировках на 2025 год уже отсутствовали средства на программы ИПСЭР в 10 регионах, я начала поднимать вопрос о необходимости продления программ до 2030 года в рамках комитета по бюджету и финансовым рынкам. Позднее – на пленарном заседании СФ в рамках рассмотрения прогноза социально-экономического развития, представленного министром экономразвития М.Г.Решетниковым, курирующим исполнение ИПСЭР по Республике Тыва. Министр сообщил об анализе реализации программ и необходимости по каждому региону отдельно принятия решение о целесообразности их продления, либо завершении.

В феврале 2024 года Президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию поручил Правительству продлить на шесть лет действие механизма индивидуальных программ социально-экономического развития для 10 регионов со сложной экономической ситуацией. Эту задачу Правительство выполнило осенью 2024 года.

Состав регионов с ИПСЭР на 2025-2030 гг обновился: Республика Алтай, Калмыкия, Республика Марий Эл, Тува, Хакасия, Чувашия, Алтайский край, а также Кировская, Курганская и Псковская области.

О приоритетах других регионов в реализации ИПСЭР по итогам командировок и состоявшихся в Совете Федерации обсуждений я сообщила в Правительство Тувы, так как, например, вопрос дефицита финансовых средств на разработку ПСД был всегда острым для нашей республики. Именно из-за отсутствия проектно-сметной документации (регион в силу особых климатических условий, высокой «сейсмики» не может использовать ПСД из реестра объектов повторного применения – на это я обращала внимание замминистра Н.В.Стасишина, а позднее министра строительства И.Э.Файзуллина) Тува не могла участвовать в конкурсах по различным федеральным программам. Мне отвечали в 2021 году в Минэкономики Тувы, что расходы на данное направление в рамках ИПСЭР не возможны.

Я рада, что в новой программе развития Тувы на 2025-2030 годы, которая утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 3729-р, теперь также предусмотрены средства на разработку проектно-сметной документации и поддержку бизнеса.

4.ВОЗДУШНЫЙ И АВТОМОБИЛЬНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

 Для региона с приграничным расположением,  значительными расстояниями между населенными пунктами, разветвленной гидросетью (тысячи рек и озер) и соответственно большим количеством мостов и мостовых сооружений, большим транспортным плечом (более 400 км) до ближайшей железнодорожной станции вопросы транспортной доступности, мобильности населения, дорожной и транспортной инфраструктуры являются ключевыми.

Создание инфраструктуры для работы международного сектора аэропорта г. Кызыла.

Я подняла этот вопрос в январе 2020 года на 472-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «разминки», напомнив о невыполненном пункте Постановления Совета Федерации от 2014 года, а в ходе 473-го пленарного заседания в рамках «правительственного часа» с руководителем ФТС В.И.Булавиным заострила внимание на слабой обоснованности ликвидации Тывинский таможни с учётом перспективы открытия в Кызыле международного аэропорта.

Председатель СФ В.И.Матвиенко дала поручение Комитету СФ по экономике, и по итогам прошедших с моим участием в 2020 году совещаний и рабочих встреч в СФ, Росавиации (спасибо большое руководителю А.В.Нерадько за большую помощь), Минтрансе РФ был решен ключевой вопрос – об источнике финансирования общестроительных работ по реконструкции здания, так как впервые работы производились на объекте со статусом «федеральное казенное предприятие». Большую помощь мне оказал Комитет по экономике Совета Федерации.

В декабре 2021 года ФГКУ Росгранстрой с ООО «СевЗапСпецсвязь» был заключен государственный контракт на техническое перевооружение воздушного грузопассажирского пункта пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Кызыл, я встречалась с проектировщиками.

В конце 2022 года – в заседании Комитета СФ по экономической политике генеральный директор, председатель правления ПАО «Аэрофлот – 33 российские авиалинии» С.В.Александровский по моей просьбе обещал рассмотреть более предметно возможность новых международных авиарейсов из аэропорта г. Кызыла в Юго-Восточную Азию в связи с завершением в 2023 году у нас реконструкции Воздушного пункта пропуска.

В конце 2023 года Минтранс России и ФГКУ «Росгранстрой» завершили работы по техническому оснащению международного пункта пропуска в аэропорту Кызыла. 14 декабря 2023 года межведомственная комиссия признала его соответствующим всем необходимым требованиям.

Международный пункт пропуска в сентябре 2024 года обслужил первого пассажира. И это был Президент России Владимир Путин, отправившийся с официальным визитом в Монголию.

АПП Хандагайты-Боршо Открытие автомобильного пункта пропуска через российско-монгольскую государственную границу в Хандагайты в многостороннем статусе планируется в 2025 году. А я занимаюсь этим вопросом с 2022 года..

После многолетних попыток выставить проект реконструкции на торги и отсутствия заявок от заинтересованных участников в 2021 году был, наконец, заключен государственный контракт на выполнение мероприятий по реконструкции автомобильного пункта пропуска «Хандагайты».

9 апреля 2022 года провела выездное совещание по детальному ознакомлению с проектом реконструкции АПП «Хандагайты (Боршо) в Овюрском кожууне, в котором пригласила принять участие представителей заказчика, подрядчика, надзорные структуры, работающие на пункте пропуска, Минтранс Тувы, а также администрацию приграничного кожууна.

Отметила вопросы водоснабжения, обеспечения сотрудников надзорных структур благоустроенным жильем. Сегодня они снимают частные дома и вынуждены в зимний период, в частности, отвлекаться, чтобы поддерживать температурный режим в доме.

В мае обсудили вопросы ускоренного запуска работы в многостороннем режиме АПП «Хандагайты (Боршо)» по отдельным группам товаров с участием представителей Красноярской таможни и правительства Тувы.

30 ноября 2022 года на 534 пленарном заседании в рамках «правительственного часа» с участием руководителя ФТС В.И.Булавина продолжила тему о необходимости доукомплектования численности таможенной службы в Туве в связи с реконструкцией автомобильного и воздушного пунктов пропуска, поскольку даже до завершения реконструкции текущий пассажиропоток и объемы грузоперевозок через АПП Хандагайты (Боршо) увеличились в разы.

15 декабря в здании Красноярской таможни в Туве в режиме видеоконференц-связи вместе с депутатом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва А.Н.Монге, представителем ТПП РТ, обсудили с руководителем Красноярской таможни В.С.Костомаровым вопросы текущей работы АПП «Хандагайты(Боршо)», хода реконструкции, выработки оптимального режима работы для исключения возможности скопления автомашин, недопущения остановки работы ПП в рамках строительных работ, о чем начали в ходе развернувшихся строительных работ заявлять представители Росгранстроя. Продолжила вести данную тему вместе с задействованными ведомствами, в том числе Росгранстроем, Ростехнадзором.

Особо заострила тему обеспечения благоустроенным жильем сотрудников надзорных структур, обеспечивающих работу пункта пропуска в Комитете по экономике Совета Федерации. В ходе общения сенаторов с руководителем Дом.РФ В.Л.Мутко предложила решение вопроса за счет арендного жилья.

Этот вопрос в настоящее время прорабатывается первоначально для приграничных регионов Дальнего Востока, которые уже сегодня сталкиваются с большим пассажиропотоком.

Сегодня на объекте АПП Хандагайты-(Боршо) продолжаются строительно-монтажные работы. Возведены каркасы и закрыты контуры. Возведено здание для кинологов, выполняются работы по внутренней отделке служебно-производственного здания грузового направления, ведется монтаж коммуникаций.

Защита субсидирования авиарейсов из/в Кызыл

Работа по этому направлению начата в марте 2021 г, когда вместе с заместителем Председателя Правительства Республики Тыва О.О.Бады встретилась с заместителем Министра транспорта Российской Федерации И.П.Чаликом в связи с необходимостью поиска источника для финансирования общестроительных работ в федеральном казенном предприятии (реконструкция пункта пропуска в ФКП Аэропорт Кызыл, оборудование – по нацпроекту), а также включения рейсов из/в Кызыл в субсидируемые. Такое решение по субсидированию трёх рейсов на Кызыл (Красноярск, Новосибирск, Иркутск) было принято.

В последующие годы в постоянном режиме вела тему защиты выделения средств из федерального бюджета на субсидирование авиаперевозок из/в аэропорта Кызыла с Минтрансом РТ и Минтрансом РФ. Веду активную переписку по данному вопросу с руководством Минтранспорта РФ. Отмечу, что рекомендация о приоритетном субсидировании авиаперевозок в населенные пункты с безальтернативным авиационным сообщением вошла в Постановление Совета Федерации от 18 октября 2024 года

В начале 2024 года направила письмо в Минтранс России об увеличении объема субсидирования авиарейсов в Туву в 2024 году и получила ответ, что с АО Авиакомпания «ИрАэро» проработан вопрос увеличения в 2024 году объема субсидируемых перевозок в рамках Правил № 215. По информации авиаперевозчика по итогам года к перевозке запланировано 10 080 пассажиров на сумму 80,6 млн рублей, что соответствует уровню 2022 года и почти в 6 раз превышает уровень 2023 года.

Строительство железной дороги «Кызыл-Курагино». 12 февраля 2020 года в рамках Дня ОАО «РЖД» на 474-м заседании Совета Федерации выступил генеральный директор – председатель правления О.В.Белозеров, и я задала ему вопрос о строительстве железной дороги в Туву. По его словам, с ОАО «РЖД» был заключен договор на производство проектных и строительных работ. Олег Белозёров выразил надежду, что все это закончится положительно, так как ОАО «РЖД» свою часть – проектирование – точно выполнят вовремя.

Однако 26 марта 2021 года Правительство Российской Федерации распорядилось отложить строительство на 5 лет, до 2026 года.

22 марта 2022 года я вновь подняла вопрос необходимости строительства железной дороги Кызыл-Курагино на встрече сенаторов в формате «Открытого диалога» с генеральным директором — председателем правления ОАО «РЖД» О.В.Белозеровым. Отвечая на эти и другие вопросы сенаторов, касающиеся развития железнодорожной инфраструктуры, О.В.Белозеров подчеркнул необходимость в течение 3-6 месяцев мониторинга ситуации и по ее итогам определяться с планами и проектами. Также мною был направлен письменный запрос в дополнение к устному вопросу.

В современных условиях разворота транспортных потоков на восток континента, строительство транстувинской железной дороги актуально как никогда. Сегодня Правительством Тувы прорабатывается продление железнодорожного проекта Курагино-Кызыл до китайского города Урумчи в рамках развития Центрально-Евразийского транспортного коридора.

Дороги и мосты. В июле 2020 года принимала участие в выездном расширенном заседании Секции транспортного и инфраструктурного развития Арктической зоны РФ Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации в Ухте (Республика Коми). Обсуждали в том числе новую программу Минтранса России по новой по реконструкции мостов. Это очень долгожданная программа для Тувы с более чем 6000 рек, сложным рельефом и суровым климатом. В октябре 2020 г. приняла участие в работе «круглого стола» на тему «О перспективах разработки и включения федерального проекта «Мосты и путепроводы» в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Участники «круглого стола» обсуждали предложения по увеличению числа объектов для ремонта и источники их финансирования.

В августе 2021 года выехала в Монгун-Тайгинский кожуун. В ходе второй поездки в отдаленный кожуун (первая – в сентябре 2020 года) обратила внимание на то, что частично восстановлены благодаря инженерным подразделениям Минобороны небольшие мостовые сооружения, но крупные мосты не восстановлены и транспортное сообщение все еще осуществляется по временной схеме.

Во время «Открытого диалога» с участием Министра финансов РФ А.Г.Силуанова подняла вопрос о выделении средств на аварийно-восстановительные работы. Благодаря поддержке В.И.Матвиенко вопрос был решен положительно.

Обратила внимание Минприроды Тувы на заболачивание дамбы в Кызыле. Отметила, что это происходит благодаря не демонтированному вовремя временному земляному переходу, возведенному в 2014 году для большого грузового транспорта, задействованного при благоустройстве парка. Рада, что эти работы удалось выполнить, временная дамба демонтирована. Теперь нужен анализ состава воды в протоке, очистка протоки и возможное восстановление работы городского пляжа в следующий летний период.

Считаю важным в республике в структуре Минприроды Тувы создать полноценную гидрологическую служба, чтобы упреждать неблагоприятное развитие событий, обеспечивать проектирование защитных сооружений.

Обратила летом 2024 года внимание Минприроды Тувы на необходимость защиты жителей 5 дачного общества в правобережном микрорайоне Кызыла, при выезде увидела подтекание воды под дамбой, ограниченность транспортного сообщения жителей 5 дачного общества. Провела встречу по данному вопросу в Росводресурсы, Ростехнадзоре. С заместителем руководителя Федерального агентства водных ресурсов Н.А.Сологуб обсудили планирование и реализацию водохозяйственных программ в Туве. Необходимо дальнейшее взаимодействие Минприроды РТ с федеральными ведомствами.

В июне 2024 года на первой после назначения встрече министра транспорта РФ Р.В.Старовойта с сенаторами на заседании комитета СФ по экономической политике подняла вопрос скорейшего ремонта автодороги Ак-Довурак-Абаза.

На 579-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» с участием заместителя Председателя Правительства РФ М.Ш.Хуснуллина, рассказавшего о новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», предложила учесть разветвленность гидросети и количество мостов и мостовых сооружений в проекте «Региональная и местная дорожная сеть» нового нацпроекта. В Туве насчитывается более 200 региональных и межмуниципальных мостовых сооружений в Туве при расчете выделяемых финансовых средств.

На автодороге А-162, соединяющей Туву и Хакасию на западе Ак-Довурак-Абаза насчитывается 49 мостовых переходов, из них сегодня 22 в аварийном состоянии. Необходима федеральная поддержка, чтобы трасса, которая после ввода в действие в 2025 году реконструированного пункта пропуска на тувинском участке российско-монгольской границы Хандагайты-Боршо приобретет ключевое значение в транспортном выходе юга Сибири на Юго-Восточную Азию, была также к этому времени способна принять увеличивающийся объем грузоперевозок.

По расчетам правительства Тувы, на ремонт дороги «Абаза — Ак-Довурак» требуется около 8 млрд рублей. Это позволит привести в нормативное состояние 200 км дороги и 10 мостов. О необходимости оперативного ремонта мостов и мостовых сооружений, ремонта автодороги Абаза-Ак-Довурак рассказала в обращениях в Минтранс РФ. 

5.ОБРАЗОВАНИЕ. ДЕТИ ТУВЫ

Вопросы образования считаю для нашей республики с высоким уровнем рождаемости и высокой долей детского населения (одна треть населения) ключевыми. Поэтому в течение всех пяти лет плотно взаимодействовала с Министерством образования республики, муниципалитетами по данному вопросу, участвовала в муниципальных и республиканских августовских совещаниях, республиканских форумах по вопросам образования. В каждый свой приезд в регион старалась проводить одну встречу с классом старшеклассников или группой студентов ссуза или вуза.

Если вопросы качества образования считаю – на неустанном контроле республиканского министерства, то вопросы дополнительного образования, детского отдыха – то, что как раз и помогает ребенку состояться, на мой взгляд, не дополучают внимания в Туве, в том числе в связи с низкой бюджетной обеспеченностью региона.

Совет Федерации обращает особое внимание на достойный уровень заработной платы учителей, снижение бюрократической нагрузки на педагогов, капитальный ремонт школ и теперь детских садов и техникумов. А также строительство и капремонт организаций детского отдыха. Информировала о том, как решаются эти вопросы в Совете Федерации педагогическое сообщество и Министерство образования Тувы.

Детский отдых. На необходимость строительства в Туве круглогодичного детского лагеря отдыха впервые обратила внимание в марте 2021 года на «Правительственном часе» в Совете Федерации с участием вице-премьеру Т.А.Голиковой, отметив, что сегодня зачастую инфраструктура для детского отдыха – это построенные в 70-х годах деревянные сооружения, которые морально и материально устарели, но у региона нет возможности их обновить.

По поручению председателя СФ ВИ Матвиенко совместно с регионами с 2021 года, в том числе Минобром Тувы, была тщательно проанализирована имеющаяся база для летнего детского отдыха. Такое поручение было дано и сенаторам. Выезжала в детские лагеря отдыха Тувы – на Серебрянке, на озере Чагытай, «Чодураа» (Улуг-Хемский кожуун) и «Таежный» (Барун-Хемчикский кожуун).

 Минпросвещения России по поручению Президента В.В.Путина подготовило в 2022 году проект федеральной программы, которая направлена на восстановление и строительство до 2030 года в субъектах страны детских лагерей. Федеральная программа стартовала в 2023 году.

Благодаря совместным усилиям Тува прошла конкурсный отбор в программе и до конца 2026 года капитальный ремонт будет проведен в детских лагерях отдыха «Таежный», «Сайлык» в Тес-Хемском и «Чодураа».

Отдельная важная тема – поддержка дополнительного образования в Республике Тыва. Это один из факторов, которые очень часто влияют на решение родителей переехать в другой регион, где какие-то таланты ребенка будут более эффективно, на их взгляд, раскрываться в центрах допобразования.

При общении с директорами сельских школ, отметила, что зачастую директора (особенно мужчины) не знают, какие кружки и секции работают в школе, кто их ведет.

Допобразование. Старалась оказывать материальную и организационную поддержку детским творческим коллективам (танцевальные коллективы и школьные театры) и спортивным федерациям (шахматы и художественная гимнастика), которая позволила талантливым детям из Тувы проявить свои способности и многого достичь. Особенно важны выезды самых талантливых детей на межрегиональные и всероссийскине соревнования за пределы региона не за счет родителей, а за счет региона. Помогала организовывать такие поездки, а также инициировала организацию этапа Детского кубка России по шахматам в Кызыле. Он впервые прошел в Туве в 2024 году.

Считаю, что в Туве должно возродиться в формате кружковой деятельности – приобщение детей к традиционным народным художественным промыслам (связь поколений) и туристическо-краеведческое направление дополнительного образования.

Помимо деловой переписки с министерствами и ведомствами по данным направлениям решила ежегодно организовывать в Туве детские конкурсы на призы Сенатора РФ. Постараться обеспечивать участие в них школьников из всех муниципальных образований и мотивировать ребят хорошим призовым фондом – видеокамерами, фотоаппаратами, телефонами и познавательными игровыми наборами – к участию в творческих состязаниях по краеведению, народным художественным промыслам. Решила, что участники должны будут выезжать на финал в Кызыл и мы вместе с помощниками будем обеспечивать их проживание и питание в столице Тувы, а также насыщенную познавательную программу.

К сожалению, в первые годы в связи с пандемией коронавируса эти планы в полном объеме (с выездами в Кызыл) не реализовались, но сами конкурсы я провела, итоги подвела онлайн. Зато в 2022 и 2023 годах получилось провести даже по два конкурса в год!

В 2020 году в рамках Года Памяти и Славы, посвященного 75-летию Великой Победы, организовала и провела при поддержке Минобразования Тувы Республиканский конкурс исследовательских работ учащихся «Моя семья в летописи Великой Отечественной войны». Важно было мотивировать детей общаться со своими дедушками и бабушками, расспрашивать их об истории их семей, в том числе в годы Великой Отечественной войны. В конкурсе приняли участие 98 ребят с 1 по 11 класс из 14 районов республики, приславшие на конкурс свои рисунки, эссе и видеоролики. Призовой фонд конкурса составил 200 000 рублей. Победители и призёры конкурса (31 человек) помимо дипломов получили ценные призы.

В 2021 году провела Республиканский конкурс детских творческих работ «Я, моя семья и наши животные» среди школьников из четырех кожуунов, где проживают общины коренных и малочисленных народов Сибири, Севера – территорий, где население занимается оленеводством и сарлыководством.

Всего на конкурс было получено 58 работ от 53 школьников с 1 по 11 класс. Победители и призеры получили ценные подарки. Был отмечен каждый участник конкурса, получивший за свою работу сертификат участника, сладкий подарок и книгу сказок. Общий призовой фонд конкурса составил более 100 000 рублей. Итоги мы подвели в прямой трансляции на аккаунте в ВК. Благодарю депутата Верховного Хурала РТ У.Б. Монгуш и администрацию Монгун-Тайгинского кожууна Тувы, дирекцию школы с. Адыр-Кежик Тоджинского кожууна Тувы за организацию торжественного вручения призов на местах.

В ходе общения со школьниками, переписки с ними, мы увидели, что есть большая проблема в грамотности и чистописании у ребят. Весной 2022 года при поддержке Министерства образования РТ мной был организован конкурс каллиграфии «Красиво писать — красоту творить». Школьный этап конкурса привлек около 1000 участников, на республиканский этап в Кызыле 21 мая, в день славянской письменности Кирилла и Мефодия, собрались 32 участника из 8 и 10 классов всех кожуунов республики и г. Кызыла. Впервые для ребят мы изготовили футболки и бейсболки с символикой. При поддержке ТИГПИ организовали экскурсию по городу Кызылу. Призеры конкурса получили ценные подарки, книги и наборы для творчества, победители — путевки в летний лагерь, все участники финала — памятные сувениры.

С 90х годов ХХ века по работе на телевидении много общалась с камнерезами Тувы. Обратила внимание, что это направление творчества в последние годы уже не так восстребованно среди молодых художников. Осенью 2022 года мной был инициирован, организован и проведен Четвертый Республиканский детский конкурс на призы сенатора РФ. На этот раз – по резьбе по камню среди школьников «Чонар-Даш 2022». На школьный этап заявились около 150 участников из 7 муниципальных образований, в финал вышли 32. Была разработана трехдневная программа с проживанием и питанием в центре «Авангард». В нее вошли посещения музея, кинотеатра, кукольного театра, встречи с известными камнерезами. В конкурсе приняли участие и ребята с ОВЗ.

Этот конкурс стал важным событием для трёх поколений камнерезов Тувы: ветеранов-именитых камнерезов, действующих наставников и совсем юных ребят, а также для всех, кто любит и ценит традиции родной земли, сохраняет преемственность поколений. Благодарю за помощь в проведении всего конкурса Министерству образования РТ и Министерству культуры РТ, спонсоров конкурса - ПАО Сбербанк и ПАО Мегафон, БФ «Ангыр». Особо отмечу высочайший уровень организации и безупречное проведение мероприятий «Кызылским президентским кадетским училищем».  Общая смета конкурса составила более 1 000 000 рублей.

В рамках Конкурса провели совместно с ТувГУ, Минкультуры РТ, Минобразования РТ, Минприроды РТ Круглый стол о перспективах развития камнерезного искусства. Выработанные совместно рекомендации стали основой для последующих шагов – учреждения в 2023 году праздника Дня камнереза Республики Тыва, почетного звания «Заслуженный камнерез Республики Тыва».

Осенью 2023 года вместе с Министерством культуры РТ, Министерством образования РТ и КызПКУ продолжили творческие состязания школьников и провели Пятый Республиканский творческий конкурс среди школьников на призы сенатора РФ. Состязание проводилось по резьбе по камню и ВПЕРВЫЕ по обработке шерсти среди обучающихся 5-11 Республики Тыва. В нем приняли участие 70 юных мастеров из 16 муниципальных образований. Конкурс проходил в дни школьных каникул в течение 4 дней, включал конкурсные испытания, образовательную и культурно-развлекательную программы. Впервые мы также пригласили для обмена педагогическим опытом мастеров резьбы из кости из Тобольского многопрофильного техникума, мастеров по обработке шерсти из Ассоциации «Алтайский войлок», преподавателя РГУ им. Косыгина Л.А.Соболеву, уникального мастера по войлоковалянию, представителей Минпромторга России, предприятия «Мех-Оретекс», чья коллекция из искусственного меха (натуральный мех, но сострижен и сплетен) была представлена уже в рамках взрослого конкурса по изготовлению коллекций одежды из шерсти «Тыва-Дук-Фест».

Гости конкурса особо отметили тувинскую традицию отмечать ребенка-лауреата или призера вместе с его наставником. В рамках деловой программы конкурса состоялся круглый стол на тему: «Переработка шерсти: от стрижки овец до одежды премиум-класса». Это было очень интересное и предметное обсуждение рынка шерсти. Общая смета конкурса составила более 1 700 000 рублей.

В декабре 2023 в Туве с успехом прошел I, в конце 2024 года -  II республиканский конкурс по краеведению среди общеобразовательных учреждений Республики Тыва «Я знаю Туву, я знаю Россию!». Конкурс родился в ходе встреч с активом тувинского отделения Русского Географического общества.

Конкурсы проходили на базе Кызылского президентского кадетского училища и были организованы преимущественно сплоченной командой училища при поддержке РГО во главе с К.Д.Аракчаа. Они включали чемпионат по скоростному сбору спилс-карты России. Все участники получили сертификаты Федеральной просветительской программы "Знаю Россию - Служу Отечеству!», победители и призеры – дипломы и ценные призы.

В рамках конкурса был организован круглый стол «Развитие краеведческого движения в Республике Тыва». Есть заинтересованность Минпросвещения РФ в том, чтобы такой конкурс проходил в каждом регионе, ведётся совместная работа с РГО.

Считаю нашим общим большим достижением, что конкурс был замечен и поддержан на федеральном уровне. Минпросвещения России выразило готовность оказывать конкурсу «Я знаю (регион)! Я знаю Россию!» помощь информационного характера в виде размещения информации на официальном сайте Министерства, а также рекомендовать конкурс в качестве предложения к рассмотрению его для внесения в федеральный перечень воспитательных мероприятий на 2025 год. 

Профессионалитет. Убеждена, что наши 16 техникумов, которые финансируются из регионального бюджета, - это наша большая опора в экономическом развитии региона. Точки роста. Здесь есть инфраструктура, профессиональные кадры: преподаватели, мастера и пытливое студенчество. По сути там, где у нас в республике превалируют малые формы хозяйствования (в том же сельском хозяйстве) точками сборки могут стать сельхозтехникумы и сельхозфакультет ТувГУ. Сегодня помимо обучения, здесь могут создаваться предприятия, хозяйствующие субъекты. И во многих регионах то же благоустройство, например, – передано ссузам.

Я побывала в 15 техникумах и колледжах республики – в Кызыле, Ак-Довураке, Тандинском, Тоджинском, Чеди-Хольском, Каа-Хемском, Улуг-Хемском, Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском кожуунах.

С 2022 года в помощь регионам заработал замечательный федеральный проект «Профессионалитет», который делает обучение более практикориентированным и дает финансовую возможность перезагрузить материальную базу техникума, наполнить ее современным оборудованием.

Благодарна министру образования РТ А.В.Храмцову за то, что в 2022 году предложил возглавить Наблюдательный совет проекта «Профессионалитет» в Туве. За 2,5 года работы удалось не только познакомиться с коллективами и инфраструктурой наших ссузов, но и привлечь внимание к ссузам Тувы, к необходимости помочь нам со стороны федерального министерства просвещения.

Первой «тувинской ласточкой» в этом проекте стал ГБПОУ РТ «Тувинский агропромышленный техникум», вошедший в число победителей в 2022 году – отлично поработала команда О.П.Барковой, директора техникума! Важно было отремонтировать учебно-производственные помещения под будущее оборудование, которое приобреталось на выигранные 100 млн. рублей. Выделенных из республиканского бюджета средств на капремонт помещений было явно недостаточно,

Как председатель регионального Наблюдательного совета проекта провела осенью 2022 года, в начале 2023 года несколько выездных встреч и заседаний, сделала запросы в правительство. Мои посещения стройплощадки в мае и июле показывали, что секвестированная смета не позволит в полном объеме выполнить все запланированные объемы. Благодаря вмешательству Главы Тувы В.Т.Ховалыга были изысканы дополнительные средства, в дальнейшем жесткий контроль за ходом строительства позволил 1 сентября 2023 г. начать занятия по новому сокращенному учебному плану 490 студентам.

По итогам моего участия в декабре 2023 года во Всероссийском семинаре-совещании Минпросвещения России с представителями региональных СПО – по это был очень полезный прогон всех региональных опытов модернизации СПО по разным направлениям – предложила Минобразования Тувы (Е.В.Хардикова) организовать совместный с участием Минэкономики Тувы (А.А.Сат), Минтруда (Ш.Э.Лапчаа) онлайн-разговор с федеральным министерством по вопросу оформления заявок, нюансов, которые учитывается в конкурсе.

По поручению директора Департамента СПО Минпросвещения РФ В.Н.Неумывакина с нами на протяжении часа работала заместитель директора М.В.Скворцова. С учетом выделения Федеральным собранием дополнительных средств в объеме 3 млрд. рублей на проект «Профессионалитет» на 2024 год был запланирован дополнительный конкурс.

В Туве я провелатри очень важных совещания на базе техникумов с участием работодателей – по строительному кластеру, по информационным технологиям и по переработке шерсти. Это было предметное общение, например, по строительной сфере, где руководители крупных строительных организаций четко обозначали, каких специалистов им сегодня не хватает, каких компетенций не хватает приходящим к ним на работу специалистам.

В дальнейшем мы с заместителем министра образования РТ А.Л.Лайдып, курирующей СПО Тувы, не раз были в Минпросвещения РФ для консультации по формируемым заявкам и всегда получали развернутые ответы на каждый из возникающих вопросов.

Как результат в 2024 году еще два образовательных учреждения – Тувинский строительный техникум и Ак-Довуракский горный техникум – прошли конкурсный отбор и стали участниками федерального проекта «Профессионалитет»!

По каждой из выявленных в ходе посещений организаций СПО тем (ветхое общежитие, оборудование, автобус, земельный участок), их специализации, я представила подробный анализ ситуации в СПО Главе региона В.Т.Ховалыгу, особо отметив вопрос горячего питания для студентов. Мое общение со студентами и преподавателями выявило эту важную тему!!!

Другой важный вопрос – состояние общежитий. Трем техникумам – участникам «Профессионалитета» предстоит капремонт зданий общежитий. Но сейчас нужно будет сделать все возможное, чтобы последовательно заявлять на проект все наши ссузы республики.

Так как у большинства Наблюдательных советов руководители представляют исполнительную власть региона, я оказалась довольно восстребованным спикером, который в том числе делился опытом законодательного регулирования в сфере СПО. В сентябре 2024 года по приглашению Губернатора Новогородской области А.С.Никитина принимала участие в мероприятиях Второго Чемпионата высоких технологий в Великом Новгороде. Не только участвовала в дискуссииях, но и познакомилась с опытом работы Центра опережающей профессиональной подготовки в регионе.

Такие центры сегодня создаются во всех регионах России. Они как место стыковки запросов работодателей, служб занятости и площадки, где по данным запросам могут как оперативно переобучить специалистов, так и скорректировать какие-то программы подготовки. В Туве в 2024 году на базе Тувинского строительного техникума был создан такой ЦОПП. На его создание из федерального бюджета было выделено 22 млн. рублей. Реконструкция помещений и их оборудование современной техникой продолжались в течение лета и осени. Как председатель Наблюдательного совета проекта «Профессионалитет» в Республике Тыва я постоянно контролировала ход строительства.

Теперь с его созданием можно будет запустить наиболее восстребованные образовательные программы. Как куратор проекта «Профессионалитет» на ЦОПП возлагаю особые надежды, верю, что удастся на его базе готовить именно востребованных специалистов для Тувы, ориентировать ссузы республики и ТувГУ под насущные кадровые запросы экономики республики, развернуть масштабную профориентационную работу, чтобы помочь школьникам найти дело своей жизни, получить по нему необходимые практические навыки и знания.

На пленарном заседании в феврале 2025 года с участием заместителя Председателя Правительства Д.Н.Чернышенко подняла вопрос льготной сертификации продукции, выпускаемой колледжами и техникумами страны. Считаю этот вопрос важным, также как и вопрос горячего питания в ссузах. 

6.ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕРАБОТКИ ШЕРСТИ В ТУВЕ

Моя поездка по приглашению губернатора Забайкальского края А.М.Осипова в Читу на Выставку племенных овец и коз в июне 2022 года и участие в дискуссиях, в которых овцеводы поднимали острую проблему сбыта шерсти, которую я ранее воспринимала исключительно как проблему Тувы, региона со сложной транспортной инфраструктурой, стала отправной в работе по восстановлению производственных цепочек по переработке шерсти.

Данную проблему мы вместе с коллегой С.П.Михайловым, сенатором от Забайкальского края, доложила заместителю Председателя Совета Федерации А.В.Яцкину, курирующему сельскохозяйственную проблематику, и в рамках Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в сентябре 2022 года была создана Рабочая группа, которая комплексно подошла к данному вопросу.

У него несколько аспектов – выстраивание производств полного цикла по переработке шерсти в овцеводческих регионах, создание экономически работающих моделей «шерстяных» кластеров, улучшение качества шерстяного сырья, кадровое обеспечение отрасли, формирование моды на шерстяную одежду (утрачена, спрос на шерсть падает), развитие народных художественных промыслов с использованием шерсти, приобщение к традиционным народным техникам работы с шерстью  школьников, использование шерсти в креативных индустриях.

По итогам посещения предприятий «Пушкинский текстиль» (работает с сукном в том числе), «Сергеихинский текстиль», «Павлово-посадский камволь», Технологический техникум № 24 г. Москвы, предприятие «Горизонт-Фетр» (работает в том числе с грубой шерстью), РГУ им. Косыгина, главной кузницы кадров для легкой промышленности, ВНИИплем, управленийями по материальному обеспечению Минобороны, ФСИН (овечья шерсть ранее более широко использовалась в форменном обмундировании, производстве мягкого инвентаря, тех же стелек), встреч с министром сельского хозяйства РТ, экономики РТ я также вносила предложения. Выявились схожие проблемы, основные — низкая рентабельность, кадровый голод (мои встречи со студентами того те Технологического техникума № 24 г. Москвы показали, что учащиеся не видят себя в будущем на ткацких или прядильных фабриках), низкое качество отечественного сырья (мне показывали мешки с землей, которую вымывают из состриженной грубой шерсти на предприятии «Горизонт-Фетр», а это влияет на работу оборудования) или его отсутствие (тонкорунное), затратность качественных очистных сооружений, отсутствие дешёвых кредитов и др.

4 июля 2023 года на встрече Председателя Правительства М.В.Мишустина с руководством Совета Федерации первый вице-спикер палаты регионов А.В.Яцкин поднял вопрос о поддержке шерстяной промышленности, решение которого премьер поддержал.

«Дорожная карта» по глубокой переработке шерсти была утверждена Правительством РФ в январе 2024 года. В нее вошло 27 мероприятий.  А главное – в ней была региональная составляющая, шесть пилотных регионов: Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Республики Калмыкия, Республики Тыва и Забайкальского края – которым по их предложениям может оказываться методическая и организационная помощь.

Работая по развитию системы УФИЦ (участков, функционирующих как исправительный центр) с Управлением ФСИН по Республике Тыва, обратила также внимание управления с учетом содержащегося в исправительных организациях домашнего скота на вопросы переработки овечьей и козьей шерсти и создания войлочного покрытия и убранства в юртах. По обращению Управления проработала с руководством ФСИН России необходимость выделения средств для приобретения валяльного станка. Средства были выделены, станок приобретен и таких образом было обеспечено не только производства юрт, организованное давно, но и их покрытия и внутреннего убранства.

Еще в октябре 2021 г. в своем выступлении на VIII Парламентском форуме «Историко-культурное наследие России» в Ярославле я отметила, что богатство и сила России в разнообразии народных культур, особую роль отгонного животноводства, до настоящего времени практикуемого в Туве, в сохранении традиций кочевых цивилизаций.

Помимо использования шерсти в промышленных предприятиях одно из важных направлений – использование шерсти в креативных индустриях, народных промыслах, дизайне, например. В рамках «шерстяного кластера» я провела в Туве встречи с мастерицами, работающими с овечьей шерстью – сырье для своих работ многие из них выписывают из других городов – Дагестана, Барнаула; выезжала в Республику Алтай, где создана Ассоциация народно-художественных промыслов «Алтайский войлок», обсудила с руководителем А.А.Тахановой сотрудничество в развитии креативных индустрий с использованием войлока;  познакомилась с работой производственных мастерских Кызылского колледжа искусств им. А.Б.Чыргал-оола, на II Республиканской выставке-ярмарке «Мой бизнес. Ус-Куш» учредила отдельную номинацию «Лучшее изделие из шерсти», организовала в октябре 2023 года выездное совещание в селе Тээли Бай-Тайгинского кожууна на базе Тувинского Техникума народных промыслов о перспективах сохранения и развития НХП.

Важными составляющими работы по развитию «шерстяного кластера» в 2023 году в Туве стали четыре события, организованные мною с командой помощников при поддержке Министерства обороны РФ, Министерств образования и культуры Республики Тыва, Кызылского колледжа искусств им. А.Чыргал-оола, Тувинского госуниверситета, ПАО «Сбербанк», ПАО «Мегафон», СоюзЛегПрома:

- Республиканский конкурс детского творчества по валянию из шерсти – стал частью ежегодного детского конкурса «Чонар-даш» и проходил в осенние школьные каникулы в течение трех дней на базе Кызылского Президентского кадетского училища;

- Первый Межрегиональный фестиваль-конкурс «Тыва-Дук-Фест» среди мастеров одежды из шерсти (в состав жюри вошли эксперты из Минпромторга России, РГУ им. Косыгина, Республики Алтай, Тюменской области, Московской области);

- Круглый стол на тему «Переработка шерсти – от стрижки овец до моделей одежды премиум-класса: проблемы и перспективы»;

- Выставка народных художественных промыслов Республики Тыва.

В июле 2024 года готовящееся к открытию предприятие – фабрика по первичной обработке шерсти в Туве – успешно презентовала свой проект на главном празднике животноводов Наадыме, где вместе с помощниками при поддержке Минобразования Тувы оборудовали площадки «Мир войлока» и «Профессионалитет», в программе которых были мастер-классы, организованные ОАО «Сергеихинский текстиль». А также была развернута выставка картин «Кидисте чуруктар», поступивших на организованный мною конкурс. Эта площадка стала одной из самых восстребованных на Наадыме.

В августе 2024 года в Ставропольском крае состоялось совместное мероприятие — совещание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О реализации «дорожной карты» по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации» и выездное заседание Штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории РФ.

По итогам обсуждения достигнута договоренность, что будет проработан вопрос об объединении трех совещательных органов — Штаба по вопросам развития рынка шерсти, рабочей группы при профильном Комитете Совета Федерации и рабочей группы Министерства сельского хозяйства РФ — в один орган. На мероприятии были представлены образцы текстильных изделий, произведенных из качественного отечественного сырья во взаимодействии трех субъектов РФ — Республики Калмыкия, Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики. Одно из следующих заседаний штаба состоялось на площадке «Золотая осень» осенью 2024 года.

В октябре 2024 года состоялось несколько важных мероприятий по «шерстяной теме» с моим участием.  На площадке Совета Федерации на встрече сенаторов с министром сельского хозяйства России О.Н.Лут я привлекла внимание министра к вопросу государственной поддержки овцеводства, особенно отгонного. В качестве аргумента привела цифры: общее поголовье овец по России сократилось с 60 до 21 млн голов за последние 30 лет, в отдельных регионах поголовье сократилось в разы, например, в Забайкальском крае с 4 млн. голов до 400 тысяч. Сегодня в той или иной мере овцеводством занимаются около 20 регионов. Министр готова к выработке решений. По ее мнению, сегодня овцеводство преимущественно в серой зоне и сложно понять все процессы для выработки мер поддержки. Ситуацию принципиально изменит цифровизация, которая внедряется в животноводстве с 2023 года.

7.ПОДДЕРЖКА НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

Для Республики Тыва, где нет значительного количества больших производств, при этом народ талантливый и мастеровой, бережно сохраняющий народные традиции – развитие креативных индустрий и, в частности, народных промыслов, в контексте туристических проектов и маршрутов может стать одним из важных направлений экономики Тувы.

С июля 2020 года входила в состав Временной комиссии Совета Федерации по сохранению и развитию народных художественных промыслов в Российской Федерации, созданной постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 277-СФ, в июле 2023 года преобразованной в Комиссию Совета Федерации по сохранению и развитию народных художественных промыслов в Российской Федерации. В составе комиссии побывала в различных регионах, познакомилась с интересным региональным опытом.

Для меня было важно придать новое дыхание камнерезному искусству – достоянию Тувы. И постараться подвигнуть местные власти, а также ведомства, связанные с развитием туризма в Туве, к развитию камнерезного искусства.

В 2021 году провела в Кызыле совещание по созданию туристического кластера «Город мастеров» по направлению «Народные художественные промыслы» в месте компактного проживания камнерезов в Бай-Тайгинском кожууне с участием представителей министерств культуры и строительства (это программа Минстроя) Тувы, Главы Бай-Тайгинского кожууна, местных властей села Кызыл-Даг. По рекомендациям Минпромторга была начата работа по включению камнерезного искусства в реестр народно-художественных промыслов России. К сожалению, непосредственно в селе Кызыл-Даг, где всегда сконцентрированно проживали мастера-камнерезы, по признанию местных властей, не осталось мастеров.Определили необходимость мотивации детей и молодежи к занятиям резьбой по камню, проведение необходимых для этого мероприятий.

15 сентября 2022 года – посетила выставку «Сокровища Севера. Мастера и художники России — 2022» на ВДНХ. Свою самобытную культуру, традиции, промыслы и ремесла презентовали представители 24 регионов. Пообщалась с участниками из Тоджинского кожууна, уникальным мастером-косторезом Э.С.Лопаа. По итогам встречи договорились с директором Национального музея РТ К.А,Бичелдеем о возможной организации выставки косторезного искусства, в том числе Э.СЛопаа и его учеников. К сожалению, впоследствии сам мастер не проявил к такой выставке интереса.

В 2022 году премьер-министр РФ МВ.Мишустин подписал постановление о расширении возможности использования субсидии, выделяемой предприятиям НХП. Федеральные средства на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов теперь можно также потратить на разработку и обновление интернет-магазинов, рекламу в Сети, создание фирменной упаковки, расширение и модернизацию выставочных и торговых пространств. Ежегодно по линии Минпромторга РФ на поддержку НХП выделяется более полумиллиарда рублей.

Был учрежден новый праздник – День народных художественных промыслов. Он был установлен 17 июня 2022 года указом Президента Российской Федерации и отмечается в России ежегодно в предпоследнее воскресенье июня с целью сохранения, развития и поддержки народных художественных промыслов.

Обратилась к Главе РТ с инициативой о включении Дня камнереза в календарь профессиональных праздников Республики Тыва и направила подготовленные моим общественным помощником О.В. Россовой юридические документы для рассмотрения инициативы.  В начале октября 2023 года Глава РТ В.Т. Ховалыг внес на рассмотрение Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва законопроект и 18 октября 2023 года на втором очередном заседании девятой сессии парламент республики в трех чтениях рассмотрел и принял закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Тыва «О праздничных днях Республики Тыва». Закон установил ещё один праздничный рабочий день в республике – «День камнереза». 19 сентября 2024 года этот праздник впервые отмечался в Туве.

В ноябре 2023 года сенаторы единогласно одобрили федеральный закон о расширении направлений государственной поддержки в области народных художественных промыслов. Закон предусматривает создание федеральных реестров мест традиционного бытования народных художественных промыслов (НХП) и образцов изделий признанного художественного достоинства. Также изменения в законодательстве предполагают формирование региональных реестров мастеров НХП, что позволит им получать финансовую, информационную, консультационную и организационную поддержку от региональных властей. Ещё одной новацией закона – очень важной для Тувы – стала возможность получить статус мастеров НХП самозанятым. Ранее для работы мастером народных художественных промыслов необходимо было заключить трудовой договор или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Посчитала важным организовывать обмен опытом с мастерами из других регионов. Приглашала специалистов и организовывала их мастер-классы.

По моему приглашению в Кызыле проводили мастер-класс по обмену опытом с преподавателями камнерезного искусства Т.В.Берендеева и Д.Т.Бакиева преподаватели Тобольского многопрофильного техникума, отделения искусств и культуры им. А.А.Алябьева по специальности "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы", сертифицированные главные эксперты регионального чемпионата "Профессионалы" (в прошлом известным как WоrldSkils), по компетенции "Художественная резьба по дереву и кости".

На фестиваль одежды из шерсти «Тыва-Дук-Фест» пригласила члена Общественной палаты Республики Алтай, Президента Ассоциации народных художественных промыслов Республики Алтай "Алтайский войлок" А.А.Таханову, старшего преподавателя кафедры костюма и моды РГУ им. А.Косыгина Л.А. Соболеву, председателя Совета директоров АО "Группа компаний ОРЕТЕКС" С.А.Циркунову. Первый межрегиональный фестиваль-конкурс дизайнеров одежды из шерсти "Тыва-Дук-Фест" поддержали спонсоры: Союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности, ПАО Сбербанк, ПАО Мегафон, АО "Сергеихинский текстиль", "Пузанов ГРУПП", "Мех ОРЕТЕКС", ИрАэро, Корпорация развития "Енисейская Сибирь".

В рамках фестиваля «Тыва-Дук-Фест» организовали при поддержке Республиканского центра народного творчества и досуга выставку изделий народных художественных промыслов, в которой приняли участие более 100 мастеров Тувы, на одной площадке было собрано более 500 изделий по разным направлениям.

Еще больший интерес в 2024 году вызвал инициированный мною Республиканский конкурс-выставка «Кидисте чуруктар» («Картины на войлоке»). Картины мастериц стали украшением «Наадыма». Общение с мастерицами, их нацеленность на возрождение традиционной работы с шерстью, возможности получения господдержки диктовали необходимость создания объединения мастеров народных промыслов Тувы.

В ноябре 2024 года обсудила создание Ассоциации народных художественных промыслов Республики Тыва с директором Фонда поддержки предпринимателей РТ О.А.Сиириной и директором Агентства по делам национальностей РТ А.В.Калзаном. Обещали оказать всестороннюю поддержку. Сейчас слово за мастерицами.

8.МЕДИЦИНСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЖИТЕЛЯМ ТУВЫ

Как закрепленный в комитете Совета Федерации по бюджету за медицинской и социальной проблематикой сенатор – уделяла этим вопросам самое пристальное внимание.

Борьба с коронавирусом. В 2020 году в Республике Тыва позднее других регионов был обнаружен коронавирус, однако, он стал распространяться стремительно. Остро встали вопросы обеспечения населения медицинскими масками, средствами индивидуальной защиты (СИЗ) – медработников, термометрией, а главное – лекарственными препаратами. Вместе с министром здравоохранения РТ А.М.Сатом мы очень тесно начали отрабатывать эти вопросы в Минпромторге и Минздраве РФ. Однако, так как это был новый вызов для всей системы здравоохранения России, промышленные предприятия не могли быстро обеспечивать СИЗами регионы, а также аппаратами искусственной вентиляции легких, часто менялись рекомендации по лечению и лекарственные линейки.

Кроме того, Туву отличают большие семьи и рекомендация о том, что госпитализация необходима только при 50% поражении легких – республикой не выполнялась, госпитализировали при меньших поражениях, чтобы изолировать больных от других членов семьи и не создавать «семейные очаги». Это вызывало критику со стороны Минздрава России, что нам в ходе встреч с руководством федерального министерства приходилось пояснять. Большую помощь оказало оперативное строительство Минобороны в Кызыле инфекционной больницы, ввод в действие терапевтического корпуса.

Строительные объекты. В это же время по поручению Главы Тувы Ш.В.Кара-оола участвовала во встречах в Минздраве РФ по вопросам строительства в Кызыле онкологического диспансера, противотуберкулезной больницы и новой детской больницы.

По строительству детской больницы большую помощь оказали В.И.Матвиенко и Г.Н.Карелова, активно отстаивающие тему «детского бюджета» в федеральном бюджете. Деньги на строительство детской больницы в Туве начали выделять с 2022 года, однако, республика не успела разработать проектно-сметную документацию (это объект «под ключ» с включенным этапом разработки ПСД), поэтому приходилось несколько раз возвращать средства в федеральный бюджет и отстаивать новое выделение средств в каждом новом бюджетном цикле. В 2025 году строительство детской больницы в Кызыле ведется в полном объеме.

По поручению В.И.Матвиенко сенаторы мониторили в регионе строительство объектов по программе модернизации первичного звена здравоохранения ФАПов и амбулаторий. Особо В.И.Матвиенко обращала внимание на их обеспеченность доступом в Интернет. Без этого в условиях цифровизации здравоохранения очень сложно вести работу. Побывала в ФАПах и врачебной амбулатории с. Эржей Каа-Хемского кожууна, Баян-Кол Кызылского кожууна, Чодураа Улуг-Хемского кожууна, Нарын Эрзинского кожууна. К сожалению, после завершения строительства объектов здравоохранения еще 2-3 месяца решались вопросы обеспечения ФАПов доступом в Интернет. Очень высокой была стоимость услуг связи.

В с. Черби обратила внимание на некачественное жилье для врача, которая не может перевезти семью в связи с тем, что жилье по сути непригодно для проживания. Проинформировала Минстрой и подрядчика о необходимости устранить брак.

Реабилитация. Одним из наименее решенных в Туве в 2020 году вопросов была, на мой взгляд, реабилитация. Обращала внимание, что тувинские медики творили чудеса, однако, после выписки из больницы родные вместе с пациентом уезжали в другие регионы, где была организована надлежащая реабилитация.

В январе 2022 года я провела в Федеральном центре мозга и нейротехнологий встречу с главным внештатным специалистом по медицинской реабилитации Минздрава России Г.Е.Ивановой. Мы обсудили вопросы организации реабилитации в Туве, использование бальнеологических ресурсов региона. Галина Ивановна обратила внимание на изучение состава грязей, терапевтического эффекта в динамике долгосрочных наблюдений. Обсудили перспективы участия Тувы в стартовавшем федеральном проекте «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация».

По этим вопросам в феврале 2022 года я встретилась с руководителем ФГБУ «НМИЦ реабилитологии и курортологии» Минздрава России А.Д. Фесюном, заместителем директора М.Ю. Яковлевым и клиническим фармакологом Н.Ф. Тумановой.

Обсудили возможности привлечения НМИЦ к исследованию тувинских бальнеологических ресурсов, в частности, курорта «Уш-Белдир», «Чедер». В дальнейшем были установлены тесные связи между НМИЦ реабилитологии и курортологии и санаторием «Серебрянка»

Мне в большой работе по выстраиванию реабилитации в Туве стал помогать мой новый общественный помощник, сотрудник Федерального центра мозга, к.м.н. А.Ю.Суворов, проводил встречи с тувинскими медиками, выступал экспертом по проектам тувинских программ.  

В 2022 году Тува впервые начала получать реабилитационное оборудование по федеральной программе, сначала для медорганизаций с отделениями реанимации – Ресбольница, в 2023 году – в Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации для детей в Кызыле, в 2024 – в санаторий «Серебрянка».

В дальнейшем я бывала неоднократно во всех трех медицинских организациях, куда поступало оборудование, и смотрела по журналам, насколько загружено новое оборудование, как эффективно оно используется, общалась с врачами, пациентами. Рада, что Минздравом РТ было проведено обучение персонала и теперь реабилитация в Туве уже встает на ноги, что очень радует.

Бесплатное лекарственное обеспечение. Тема очень важна для Тувы, но источники обеспечения бесплатными лекарствами по разным направлениям разные. Многое прояснила встреча с руководителем ФГКУ «Федеральный центр планирования организации лекарственного обеспечения граждан» Минздрава России Е.А.Максимкиной. Часть лекарственных препаратов финансируется из регионального бюджета, что в связи с низкой бюджетной обеспеченностью Тувы решается сложно.

Минздрав Тувы очень предметно владеет ситуацией и старается сделать все возможное, чтобы решить данную проблему.

В 2022 году в связи с началом работы Фонда «Круг добра» начала прорабатывать с Минздравом Тувы более активное выявление детей, которые могли бы получать лекарственное обеспечение через фонд. Сначала фонд предоставлял такое обеспечение по 12 нозологиям. В Туве 4 детей с орфанными заболеваниями в 2022 году получили лекарственные средства на сумму более 40 млн. рублей. Список болезней расширялся. В 2023 году 10 детей Тувы была получена помощь из Фонда «Круг добра» на 213 млн. рублей. Сегодня помощь оказывается по более чем 100 редким нозологиям.

Как члена комитета по бюджету, участвующего в совещаниях с руководством фонда, представители «Круга добра» обратили внимание на необходимость уплаты значительного НДС при закупе дорогостоящих лекарств. В дальнейшем комитет проработал внесение изменений в закон, освобождение от уплаты НДС.

Финансирование. Прорабатывала вместе с комитетом по бюджету усовершенствование методики расчета средств субвенции террфондам, учитывающим большие расстояние, необходимость обеспечивать доступность медуслуг. В начале увеличение коэффициента было сделано для Дальневосточного федерального округа – в 2022 году.

В 2023 году Минздрав и ФФОМС предложили ввести новый коэффициент «на доступность медпомощи», таким образом увеличился размер субвенции на общую сумму 22, 4 миллиарда рублей для 25 субъектов Федерации. Республика Тыва в итоге получила дополнительные 1,6 млрд. рублей.

Динамика роста доходов бюджета территориального фонда ОМС в Республике Тыва: в 2022 году – 8 073 млн. рублей; в 2023 году – 8 855, 0 млн. рублей; план на 2024 год – 10 461,2 млн. рублей.

В конце ноября 2024 года на 580-м пленарном заседании СФ я предложила Министру финансов РФ А.Г.Силуановурассмотреть возможность передачи на федеральный уровень полномочий по уплате страховых взносов в ФОМС за две категории из неработающих граждан – детей и пенсионеров. В качестве аргумента привела данные по Республике Тыва, в структуре населения которой две трети составляют неработающие граждане, а из них половина – это дети, так как рождаемость в регионе в два раза превышает среднероссийский уровень. Взносы за неработающее население в фонд обязательного медицинского страхования в 2025 году в Республике Тыва составят более 4 млрд рублей.

Обратила также внимание на вопросы цифровизации здравоохранения Тувы, которые требуют финансового обеспечения. В начале 2024 года провела встречу по проблемным вопросам информатизации в сфере здравоохранения и примерным путям их решения с участием замминистра здравоохранения РТ О.В.Ондара и исполнителя подрядных работ по единому цифровому контуру здравоохранения генерального директора ООО "Джелена" Д.А.Жаркова, Первого заместителя директора ТФОМС РТ Т.И.Полежаевой и заместителя директора ГБУЗ "МИАЦ РТ" К-Д.К.Ооржака.

В рамках 3-сторонней комиссии по межбюджетным отношениям была по инициативе Минздрава РФ изменена методика в распределении субсидии на единый цифровой контур здравоохранения (ушли от зачета количества населения), что позволило Туве получить дополнительные средства. Однако, для эксплуатации системы, архивирования и хранения данных нужно дополнительное выделение средств из регионального бюджета.

Поддержка инвалидов. Вопросы медицинской реабилитации, ее связи с социальной реабилитацией вывели меня на более внимательную работу с инвалидами, качеством их жизни, обеспечении их прав.  

Провела несколько тематических приемов граждан с ограниченными возможностями здоровья, выезжала по их обращениям в Бюро медико-социальной экспертизы (были жалобы на «футбол» от поликлиники во МСЭ и Соцфонд),  в Минсоцзащиты Тувы по данным вопросам, дважды внимательно прорабатывала вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами и санаторно-курортным лечением в Фонде социальной защиты в Кызыле.

В 2021 году совместно с Правительством Тувы была проведена серьезная работа по инвентаризации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в республике. Обращено внимание на такие проблемы как: несовершенство межведомственного обмена данными, нехватка медицинских кадров или их недостаточная квалификация, недостаточное финансирование адаптивной физкультуры и спорта (помещения, кадры), моральное устаревание, физический износ и острая нехватка реабилитационного оборудования, необходимость укрепления материально-технической базы учреждений, актуальны ремонт, расширение имеющихся и строительства новых корпусов, строительство лифтовых шахт и лифтов, ремонт подъездных путей и тротуаров, строительство реабилитационных центров с использованием бальнеологических ресурсов республики, организация центром дневного пребывания для инвалидов – детей и взрослых, модернизация работы службы социального такси, привлечение волонтеров для помощи семьям инвалидов, создание системы «одного окна» и др. Хотелось бы подробно осветить важные результаты работы за эти годы.

Один из самых острых вопросов – это обеспеченность Тувы Центром реабилитации, помещением для встреч, для общения. Эту тему поднимали мамы детей-инвалидов. В Центре на Бай-Хаакской в то время размещались изъятые из семей с рискованной ситуацией дети (в том числе ночевали в коридорах из-за нехватки помещений), и приходили на консультации к специалистам дети-инвалиды.

Я подняла этот вопрос в июне 2022 года на пленарном заседании Совета Федерации перед министром соцзащиты А.О.Котяковым, обратив внимание министра на то, что в отдельных регионах, например, в Туве нет надлежащей инфраструктуры для социальной реабилитации, центры находятся в подвалах, неприспособленных помещениях.

Минтруд РФ поддержал обращение региона, и с 2023 года в Каа-Хемском кожууне Тувы возводится Дом-интернат, в том числе для людей с нарушениями опорно-двигательной системы. Как поясняют в Минтруде РФ, республика сама выбрала размещение Дома-интерната не в Кызыле, а в сельской местности. Выезжала на строительство объекта в марте 2024 года. Это будет комплекс из трех зданий: 2-этажного административного и двух 3-хэтажных зданий, в котором смогут проживать 180 человек в двухместных комнатах с отдельными санузлами. Будут зрительный зал, библиотека-читальня, комнаты для кружковых и музыкальных занятий, сенсорная комната для психологической разгрузки и другие функциональные помещения. Будущее здание, на мой взгляд, будет удобно и для социальной реабилитации отдельных участников СВО.

Оборудование аэропорта Кызыла амбулифтом, подъемным механизмом для людей с ограниченными возможностями. Данная работа началась в 2021 г., после обращения дочери инвалида-колясочника. Первоначально работала с Минтрудом РФ. В дальнейшем смогли вместе с Росавиацией и ФГУП Аэропорт после двухлетних усилий в июле 2023 года приобрести Амбулифт. И теперь наших бойцов с травмами и инвалидов-колясочников встречает с рейса подъёмное техническое устройство стоимостью более 20 млн. рублей.

Общество слепых подняло тему включения в федеральный перечень техсредств сенсорного смартфона и брайлевского дисплея. Вела данное обращение с 2021 года с руководством Всероссийского общества слепых и Минтрудом РФ. Пока нет решения.

С 2021 года после детального изучения состояния системы соцобеспечения в республике направила обращение в Правительство республики о необходимости создания в Туве Центра специальной оценки условий труда, Центра профессиональных патологий, протезно-ортопедического предприятия, мастерской по ремонту инвалидных колясок. Были проработаны организационные, кадровые и финансовые возможности республики.

По моему обращению в Минздрав Тувы на базе медицинского колледжа в декабре 2021 года открылись краткосрочные курсы по уходу за лежачими больными для их родственников. Очень востребованы организованные нами онлайн-семинары по уходу за больными, которые позже стали проводить опытные преподаватели Медколледжа.

На базе Ресцентра «Поддержка» организуются занятия Школы по уходу за тяжелобольными и малоподвижными людьми, инвалидами. Такая очная возможность узнать все нюансы ухода за малоподвижными гражданами, предоставленная Минтруда Тувы, важный шаг.

С сентября 2023 года Республика Тыва участвует в проекте по внедрению системы долговременного ухода. В предоставлении услуг по уходу будут привлечены граждане, прошедшие обучение по программе «помощник по уходу».

В конце 2023 года при республиканском центре «Поддержка» открылся пункт проката технических средств реабилитации для инвалидов. Здесь можно взять в пользование кровать, инвалидные коляски, костыли, ходунки, противопролежневые матрасы, сиденья для принятия ванны и другие приспособления. Такой же пункт проката открыт в соццентре в пгт Каа-Хем.

Все эти годы тесно работала с тувинским отделением Российского общества инвалидов по вопросу оборудования помещения, выделенного им Мэрией г. Кызыла. К международному дню инвалидов вручила сертификат на 50 000 рублей и организовала подписку на периодические издания в 2021 году, к 35-летию общества в 2023 году вручила подарки, благодарности от себя и от министра труда России А.О.Котякова А.Б.Хертеку, многолетнему руководителю общества слепых.

 В этом же году Комитет по бюджету СФ в который я вхожу, добился увеличения в разы за последние три года выделяемых средств на санаторно-курортное лечение инвалидов (эту проблему назвали на встрече в Кызыле три года назад одной из самых острых), увеличены до 58 млрд рублей средства в бюджете Соцфонда на 2024 год на технические средства

Лично поддержала в Челябинске участницу Межрегионального конкурса среди девушек с ограниченными возможностями «Рожденная побеждать». Наша землячка, жительница Ак-Довурака А.А.Хертек самостоятельно добралась до г. Челябинска, где проходил финал конкурса, и была удостоена звания «Королева элегантности». Вручила А.А. Хертек сертификат на 50 тысяч и ваучер на двухдневный отдых в гостинице «Азимут» на двух человек.

Конкурс «Доброе сердце – ТЫВА».  В тесном общении с людьми с ОВЗ и семьями, воспитывающими детей с ОВЗ, увидела как много добрых сердец, среди тех, кто по долгу службы и по зову сердца помогает людям с ограниченными возможностями здоровья. И им очень нужна моральная поддержка, потому что их труд очень не простой. Так была начата подготовка первого Республиканского конкурса «Доброе сердце - ТЫВА» имени Ирины Романовой, моей помощницы, много сделавшей для детей с инвалидностью, помогавшей людям с ОВЗ. Активная подготовка конкурса началась в декабре 2023 года, а сам конкурс состоялся в начале февраля 2024 года.

Цель конкурса – обобщение регионального опыта лучших практик добровольческой деятельности волонтеров и профессиональной деятельности  различной ведомственной принадлежности, направленной на оказание помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в Республике Тува. Одной из первостепенных задач конкурса стало выявление инициативных неравнодушных граждан и организаций (профессиональных, волонтерских и иных), практик поддержки и помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья. О таких людях в группу в ВК «Доброе сердце – Тыва» стали писать все желающие.

Партнерами Конкурса выступили Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Тувинская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов, Тувинская республиканская общественная организация «Всероссийское общество слепых», Тувинское региональное отделение «Всероссийское общество глухих», Тувинское региональное отделение «Всероссийская организация родителей детей инвалидов» и Региональная общественная организация для родителей детей-инвалидов и взрослых с ограниченными возможностями здоровья «Надежда».

Республиканский конкурс «Доброе сердце Тыва 2024» имени Ирины Романовой проходил в преддверии Шагаа по 10 направлениям: «Добровольчество», «Здоровье», «Культура», «Образование», «СМИ», «Адаптивный спорт», «Социальная помощь», «Трудоустройство», «Меценатство», «Переводчик русского жестового языка». В каждом направлении были учреждены отдельные номинации. На конкурс поступило 77 заявок от общественных объединений и организаций по работе с инвалидами и людьми с ОВЗ, органов исполнительной власти, государственных учреждений, родителей детей-инвалидов, неравнодушных жителей республики.

Все участники получили сертификаты участника, а победители получали диплом и именную статуэтку. Кроме этого, в каждой номинации определялись участники, которые награждались благодарностью сенатора.

Отрадно, что общественные организации инвалидов в Туве стали играть в последние годы всё более значимую роль. Это сообщество неравнодушных людей, всегда готовых прийти друг другу на помощь.

Спасибо нашим общественным организациям инвалидов и фондам за поддержку, вовлечённость в решение вопросов людей с ограниченными возможностями со стороны Минздрава, Минтруда, Минобразования, Минспорта. Особо хочу отметить и поблагодарить за помощь «Добрые сердца Тувы».           

         9. БЛАГОУСТРОЙСТВО МАЛЫХ ГОРОДОВ

Еще будучи Главой города с 2016 года начала вместе с Мэрией столицы Тувы реализацию в Кызыле федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС), обустраивали дворы и скверы, проводили праздники дворов. Так, в частности, практически заново в 2017 году ко Дню города Кызыла «родился» Молодежный сквер, созданный комсомольцами в 1968 году, к 50-летию ВЛКСМ.

Я почти три года проработала республиканским координатором партийного проекта Единой России «Городская среда», побывала в разных кожуунах, познакомилась с их опытом благоустройства.

В рамках ФКГС в 2018 году стартовал Всероссийский Конкурс лучших проектов благоустройства малых городов и исторических поселений с намного большим (50-70 млн.руб) финансированием проектов, чем в рамках ФКГС (по 2-3 млн рублей). Обращала внимание Минстроя Тувы при анализе субсидий в рамках проекта бюджета на очередной год, что мы из года в год в нем не участвуем, в ответ звучали пояснения, что «наши муниципалитеты сами не могут достойно сформировать конкурсную документацию».

Поясняла, что в других регионах муниципалитетам помогают экспертные региональные команды. В общем, в 2021 году убедила заместителя Председателя Правительства А.В.Брокерта более предметно заняться заявкой на данный конкурс, определили, что это может быть Туран, где давно ждет реконструкции местный парк. Предложила проект назвать «Парк русских переселенцев», подключить местный музей для обоснования важности парка для города первых русских переселенцев. Председатель Пий-Хемской администрации К.К.Монгуш объединил всю команду кожууна на взаимодействие с Минстроем Тувы, где ключевую роль сыграл заместитель министра строительства Р.В.Монгуш.

Для нашей команды Минстроя и архитекторов будущих проектов моя коллега сенатор от Ярославской области Н.В.Косихина (каждый год 2-3 ярославских города выигрывали конкурс!) организовала встречу с ярославскими архитекторами, обмен опытом.

Мы неоднократно встречались с командой М.Б.Егорова, заместителя министра строительства России, курирующего проекты благоустройства.

И проект «Парк первых русских переселенцев» победил! Стал первой ласточкой! Муниципалитету было выделено 70 млн. рублей. Было важно не подкачать, чтобы не закрыть дорогу другим муниципалитетам Тувы, поэтому на стройке в Туране я была раз пять, в том числе на праздновании 90-летия кожууна, где был сдан первый этап строительства парка.  Важно, что помимо бюджетных средств в парк были частные вложения – благодаря потомкам Георгия Сафьянова, одного из основателей тувинской государственности, в парке был установлен его памятник работы скульптора Байзы Ондара.

В 2022 году также активно поработали по проекту «Парка кочевников Центра Азии» в Шагонаре. И он тоже победил! Большая заслуга в этом – главного архитектора Улуг-Хемского кожууна К.К.Комбуй. С удовольствием побывала в парке в Шагонаре зимой 2024 года – красивое ухоженное пространство!

С 2022 года возможность заявляться на конкурс была предоставлена и малым городам с численностью до 200 тысяч населения. И Кызыл не упустил свой шанс в 2024 году. Постаралась помочь в продвижении заявки «Тувинская колыбель» в Национальном парке.

Сегодня Минстроем Тувы уже системно выстроена эта работа, что радует. Среди победителей также – г. Чадан и г. Ак-Довурак. Очень надеюсь, что республика и дальше сможет защищать масштабные проекты благоустройства, и успешно их реализовывать во благо жителей республики.

10. РАБОТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

В 2019 году я избиралась в Верховный Хурал (парламент) Тувы по Правобережному одномандатному округу, проводила десятки встреч, прошла сотни километров территории округа, которая постоянно не дополучала внимания. И хотя после моего избрания членом СФ в октябре 2019 года были назначены новые выборы по данному округу и избран новый депутат Верховного Хурала, ответственность за решение вопросов Правого берега я с себя не снимала. И практически в каждый приезд в моем графике были выезды на Правобережье, встречи, приемы граждан, субботники.

Я сохранила все наказы избирателей округа и постепенно старалась их решать. Это были вопросы транспортного обслуживания микрорайона (небольшого количества автобусов, их раннего схода с маршрута, отсутствия в выходные дни), отсутствия спортивной инфраструктуры, рынка, хорошего сквера для отдыха с детьми, невозможности сдавать анализы, только прием терапевта, у имеющейся библиотеки нет пандуса, отсутствует центр дополнительного образования.

Многие решены, часть – в стадии решения. И это совместная заслуга Правительства Тувы, Мэрии Кызыла. Однако, отмечу, что по многим из данных наказов, чтобы они были выполнены, старалась отстаивать финансовую помощь республике из федерального бюджета, встречалась с должностными лицами в федеральных и республиканских министерствах и ведомствах, выезжала на места, старалась контролировать ход работ.

Одним из ключевых вопросов, которые поднимали правобережцы, было транспортное обслуживание микрорайона – невозможность уехать утром, переполненные маршрутки. Первоначально Миндортрансу удалось отремонтировать дорогу к дачным обществам Правого берега. К сожалению, не до крайних дачных обществ.

Очень остро стояла проблема на Вавилинском затоне, где с приобретением новых автобусов в 2020 году удалось поставить на маршруты более комфортабельный транспорт.

Сегодня сообщение улучшилось, но нет охвата самих крайних точек в Правобережных дачах, которые вытянулись почти до дороги на Ээрбек в западном направлении, и тянутся далеко по реке в восточном направлении. Нужен также маршрут, объединяющий весь большой правый берег. И остановка-хаб, где все могут пересесть на транспорт, следующий в направлении Южного, либо центра и Востока.

Еще одна большая боль - недостроенная школа № 8 (она была сдана в 2011 году, однако, пристройку, в которой должны были разместиться актовый и спортивный залы, в течение 13 лет так и не построили), ее переполненность – необходимость строительства новой школы. Мне стоило большого труда «поднять» (найти) старый проект школы, однако, как своевременно заметили в дирекции образовательной организации, метраж спортзала в нем был небольшой, не отвечающий новым реалиям. Нужен был новый проект. Далее необходимо было обращение со стороны Минобразования Тувы в адрес Минпросвещения России. Однако, это обращение, несмотря на заверения со стороны руководства республиканского министерства, что оно отправлено, так и не поступило в Минпросвещения России. В конце 2021 года я обратилась на имя Главы Тувы В.Т.Ховалыга, в бытность которого Мэром Кызыла была сдана школа, с просьбой помочь. Он смог привлечь внебюджетные источники, и пристройка к школе была достроена в 2022 году!

Однако, 8 школа переполнена! Нужна была новая школа. Правительство по нацпроекту «Образование» защитило строительство новых школ, в том числе по программе ликвидации третьей смены. Одну из них определили в Правобережном микрорайоне. Мэрии Кызыла с трудом удалось определить достаточный земельный участок под эту стройку, так как на Вавилинском затоне были случаи самозахвата земель. Строительная компания «Олчей» успешно завершила строительство школы на 825 мест (была на стройке в мае 2024 года, вместе со студентами Строительного техникума участвовала в озеленении территории) и 2 сентября 2024 года новая школа открыла свои двери. Ее первым гостем был Президент России В.В.Путин.

Еще одним острым вопросом был недостаток мест в детских садах. Сегодня Правительством Тувы рядом со школой № 20 имени Героев Отечества зарезервирован участок под строительство детского сада, В 2025 году по поручению Президента РФ в рамках нового нацпроекта «Семья» будет начато по всей стране строительство 100 детских садов.

В 2019 году обратила внимание на то, что завешено строительство детского сада рядом с республиканским военкоматом, однако, более года объект не вводится в строй. Направила обращение в Минобороны РФ, далее совместно с Департаментом образования министерства прорабатывала вопрос создания юридического лица и кадрового обеспечения. Ставки были переданы от закрывшегося детского сада в другом регионе и 1 сентября 2020 года детский сад на Правом берегу был открыт, и появилось больше возможностей для устройства детей военнослужащих.

Детский сад № 23 на улице Набережная для детей с ОВЗ не был обеспечен самым необходимым.Минобразования Тувы пообещало в течение года решить все вопросы детского сада в случае его передачи на республиканский уровень. В мае 2020 года учредителем детского сада стало Минобразования Тувы, однако, ситуация к сожалению, не изменилась. В июне 2024 года я обратилась в компанию БТК-групп, которая заменила все детские кроватки, приобрела новые комплекты белья, которые не менялись 10 лет. Детсаду нужна еще обновленная детская площадка. Расположение образовательной организации очень подходит для детей компенсирующего типа. Важно только продолжить благоустройство пространства.

В микрорайоне на улице Паромная затягивался снос ветхих домов, жители просили ускорить их снос и убрать огромные завалы скопившегося мусора. Дом по улице Паромная, 7, был снесен, мусор убран. И в дальнейшем – была установлена детская площадка. Я приезжала позднее, и когда видела скопившиеся кучи мусора, то обращалась в ЕДДС Мэрии с просьбой их убрать. Дети проводят много времени на площадке, однако, здесь время от времени скапливается новый мусор. И это уже вопрос к самим жителям.

Сквер по улице Правобережная (выезжала на стройку неоднократно), детские площадки на Правом берегу были обустроены при поддержке депутатов Хурала представителей и Мэрии Кызыла на правобережных дачных обществах, на Вавилинском затоне.

Другие просьбы – организовать возможность забора анализов (раньше необходимо было ехать в центр города) на месте, пандус к библиотеке, рынок, спорткомплекс – были решены. Но при решении других вопросов ключевой проблемой остается отсутствие свободных земельных участков для социальных объектов.

Я писала обращение в Правительство РТ и Мэрию Кызыла с просьбой зарезервировать участок на Правом берегу под строительство Центра дополнительного образования. Однако, сегодня там уже другой объект, тоже необходимый. Но центр для развития творческих возможностей детей крайне важен. Надеюсь, этот вопрос будет внимательно рассмотрен и в будущем решен. 

Уважаемые земляки!

Это основные вопросы, которым я уделяла внимание в течение пяти лет своей службы в Совете Федерации, и о которых хотела рассказать. Я не остановилась на отдельных вопросах, которые тоже предметно решала, так как они были отражены в моих ежегодных отчетах – обеспечение доступом в Интернет труднодоступных сел, завершение строительства спорткомплекса, волонтерский проект «Ветеран живет рядом» (помощь фронтовикам и труженикам тыла), повышение заработной платы научным сотрудникам заповедников, которых не коснулось повышение заработной платы научного сообщества, ресоциализация осужденных, устройство студентов из Тувы в общежития в других городах России, лечение граждан, сопровождение людей с ОВЗ в Москве и другие.

А теперь я хочу представить свой пятый годовой отчет о работе с 1 января с 1 января по 31 декабря 2024 года, в соответствии с Регламентом Совета Федерации.

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД

С 1 ЯНВАРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2024 ГОДА

1. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

1.1.  Законодательные инициативы

К настоящему времени мною в соавторстве с сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы разработаны 7 законодательных инициатив, из них 2 стали федеральными законами, 2 отклонены.

На рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находятся 5 законопроектов, в разработке которых я совместно с другими членами комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам и депутатами Госдумы принимала участие.

-        Законопроект № 470800-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления квалификационных требований в отношении руководителей и специалистов финансовых организаций) был внесен в Государственную думу 27 октября 2023 года. Проект закона уточняет порядок оценки соответствия лиц – руководителей финансовых организаций (профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, организаторов торговли и клиринговых организаций) и структурных подразделений таких организаций, квалификационным требованиям.

-        Законопроект № 406984-8 "Об администраторах финансовых индикаторов" был внесен в Государственную Думу 21 июля 2023 года, 13 декабря 2024 г. Федеральный закон подписан Президентом Российской Федерации, и опубликован.

С уходом иностранных информационных агентств (в частности, «Блумберг» (Bloomberg), «Рефинитив» (Refinitiv)) российские участники финансового рынка столкнулись с серьезными трудностями при получении репрезентативной информации, необходимой для заключения сделок и исполнения своих обязательств по ним.

Федеральный закон является правовой основой для создания в России современной индустрии финансовой информации, устанавливает требования к деятельности администраторов финансовых индикаторов, а также процедуры контроля за формированием финансовых и товарных индикаторов.

-        Законопроект № 406997-8 "О внесении изменения в статью 76.9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" был внесен в Госдуму 4 августа 2023 года, 13 декабря 2024 г. Федеральный закон подписан Президентом Российской Федерации, и опубликован.

Федеральный закон развивает положения другой законодательной инициативы № 406984-8 "Об администраторах финансовых индикаторов", предусматривает включение администраторов финансовых индикаторов в периметр осуществляемого Банком России регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке.

-        Законопроект № 405773-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания российскими страховщиками эффективной и рациональной системы корпоративного управления, сопоставимой с нормами международного регулирования) был внесен в Госдуму 19 июля 2023 года, готовится к первому чтению. Законопроект подготовлен в целях сближения положений страхового законодательства Российской Федерации с нормами международного регулирования, на создание российскими страховщиками эффективной и рациональной системы корпоративного управления, сопоставимой с нормами международного регулирования, что предусмотрено Концепцией формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза.

-        Законопроект № 404786-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правовых основ для аутсорсинга информационных технологий и использования облачных услуг финансовыми организациями). Был внесен в Госдуму 18 июля 2023 г, в 30 ноября 2023 г. принят в первом чтении, готовится ко второму. Законопроект обеспечивает стабильность финансового сектора и непрерывность деятельности финансовых организаций в условиях глобальных нарушений цепочек поставок оборудования в кредитно-финансовой отрасли.

В законопроекте определен правовой статус нового субъекта – поставщика услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг с распространением на него ответственности за разглашение банковской тайны, и иных охраняемых законом видов тайн. Банк России устанавливает обязательные для финансовых организаций требования к порядку взаимодействия с поставщиками услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг.

1.2. Участие в пленарных заседаниях Совета Федерации

В 2024 году было проведено 24 пленарных заседания Совета Федерации.  Я приняла участие в 22 пленарных заседаниях. По вопросам комитета по бюджету и финансовым рынкам участвовала в подготовке заключений. Активно пользовалась возможностью направления предварительных запросов при подготовке вопросов пленарных заседаний, а также задавала вопросы, связанные с тувинской проблематикой, в ходе «Правительственных часов», на которых выступали федеральные министры.

На пленарных заседаниях Совета Федерации выступала по следующим вопросам:

- 7 февраля на 560-м заседании Совета Федерации в ходе "правительственного часа" "О ходе реализации транспортной стратегии Российской Федерации и развитии логистической инфраструктуры" с участием Министра транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева, обратилась с вопросом о важности сохранения субсидирования авиарейсов. В последнее время объем субсидий постоянно снижается и количество тоже падает, несмотря на то что появляются новые направления. Министр транспорта РФ В.Г.Савельев сообщил, что возможности федерального бюджета по субсидированию авиарейсов снижаются, с другой стороны, в 2023 г. авиакомпании перевезли 105 млн. чел. Поэтому авиакомпании сегодня в состоянии справиться, кроме, может быть, именно региональных рейсов, в отношении субсидирования которых в Правительство РФ будет направлена информация, если будет такая необходимость.

- 20 марта на 563-м заседании Совета Федерации выступила с информацией для сенаторов Российской Федерации о чрезвычайном происшествии на Шагонарской ТЭЦ (детонация угольной пыли), высказала благодарность руководителям федеральных министерств (Минздрав России, Минстрой России, МЧС России, Минобороны России), сибирских регионов (Красноярский край, Кемеровская область, Республика Хакасия, Омская область), Сибирской генерирующей компании и АО "Россети" за слаженную работу и оперативное восстановление теплоснабжения.

- 24 апреля на 566-м заседании Совета Федерации в ходе рассмотрения вопроса "О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов" с участием президента Российской академии наук, академика Российской академии наук Г.Я.Красникова предложила более комплексно с учетом исторических реалий (один из критериев – награждение предприятий региона государственными наградами – не может быть выполнен, так как Тува тогда была иностранным государством) вклада Кызыла, его  населения, предприятий в победу над фашистской Германией и поддержать обращение Правительства Республики Тыва о присвоении городу Кызылу почетного звания "Город трудовой доблести".

- 22 мая на 568-м заседании Совета Федерации высказала искреннюю благодарность Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре за поддержку обращения региона о рассмотрении возможности присвоения городу Кызылу почетного звания "Город трудовой доблести" и взаимодействие по этой теме с Российской академией наук.

- 5 июня на 569-м заседании Совета Федерации в ходе "правительственного часа" "О совершенствовании системы высшего образования" с участием Министра науки и высшего образования В.Н.Фалькова обратила внимание Министра на недостаточность современных мест в общежитиях высших учебных заведений в приграничных регионах, где стремятся учиться зарубежные студенты, на примере Тувинского государственного университета и студентов из Монголии. Предложила особое внимание обратить на подготовку и выполнение программы по расширению и строительству новых общежитий с акцентом, возможно, на приграничные регионы.

- 19 июня на 570-м заседании Совета Федерации в ходе рассмотрения отчета о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году с участием Председателя Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю.Ковальчука задала вопрос о необходимости передачи опыта аналитической работы Счетной Палаты Российской Федерации региональным контрольно-счетным органам, что было полностью поддержано Председателем Счетной Палаты Российской Федерации.

- 17 июля на 573-м заседании Совета Федерации в ходе "правительственного часа" "О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям" с участием директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Ю.А.Чиханчина задала вопрос о том, насколько эффективны законодательные меры, препятствующие использованию судебных решений и исполнительных производств в незаконных целях. Директор Росфинмониторинга сообщил, что в основном, благодаря решениям законодателей и последующей работе службы, проблема решена, а в оставшихся ситуациях понятно, какими действиями минимизировать риски противоправных финансовых действий.

- 2 августа на 574-м заседании Совета Федерации выступила с докладом   о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который предоставляет резидентам территорий опережающего развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, и резидентам Свободного порта Владивосток, получившим соответствующий статус до 1 января 2023 года, возможность приостановить применение единых пониженных тарифов страховых взносов, но не более чем на три года. Что позволяет перенести начало льготного периода на стадию эксплуатации инвестиционных проектов, когда фактически и создаются рабочие места, что повысит эффективность использования действующих преференций.

- 6 ноября на 578-м заседании Совета Федерации в ходе "правительственного часа" – "Об основных результатах национального проекта "Здравоохранение" и о задачах нового национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" с участием Министра здравоохранения РФ М.А.Мурашко, обратила внимание Министра на то, что сегодня по сути мотивируется миграция медицинских работников по стране, а может быть, нужно поощрять тех медицинских работников, которые вместе с семьями постоянно живут и работают на селе..

- 20 ноября на 579-м заседании Совета Федерации в ходе "правительственного часа" – "О национальном проекте "Инфраструктура для жизни" с участием Заместителя Председателя Правительства РФ М.Ш.Хуснуллина, задала вопрос Министру о необходимости учета в новом национальном проекте темы поддержки состояния и дальнейшего развития дорожной сети с особым вниманием к мостовым сооружениям, которых заметно больше в регионах с разветвленной системой рек, как в Республике Тыва. Предложила рассмотреть возможность отдельной подпрограммы для решения этой задачи или установления повышенного коэффициента при выделении средств на обеспечение нормативного состояния дорожной сети.

- 27 ноября на 580-м заседании Совета Федерации в ходе рассмотрения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" с участием Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова задала вопрос Министру о проработке возможности передачи страховых взносов за неработающее население на федеральный уровень, хотя бы в части двух социальных категорий – детей и пенсионеров. В Республике Тыва, в частности, в структуре населения две трети – это неработающее население, а половина из них – это дети. И страховые взносы за неработающее население в 2025 году составят более 4 млрд рублей.

1.3. Работа в Комитете СФ по бюджету и финансовым рынкам

За отчетный период комитет по бюджету и финансовым рынкам подготовил к рассмотрению на заседаниях Совета Федерации 112 федеральных и федеральных конституционных законов, по которым являлся ответственным за законодательное сопровождение в Совете Федерации, всего за отчетный период рассмотрено 283 федеральных и федеральных конституционных закона. По вопросам своего ведения комитет провел экспертизу 276 законопроектов, принятых Государственной Думой в первом чтении, а также рассмотрел и подготовил отзывы на 510 законопроектов, рассмотренных Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленных в Совет Федерации.

В 2024 году состоялось 31 заседание комитета, из них одно выездное заседание по вопросу "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (Тверская область)".

К заседаниям Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам я прорабатывала пять проектов заключений по вопросам и представляла их на комитете, один из них докладывала 2 августа на 574-м заседании Совета Федерации:

- о совершенствовании механизма предоставления резидентам ТОР в Дальневосточном федеральном округе и резидентам Свободного порта Владивосток льгот по уплате страховых взносов (Федеральный закон "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", проект № 633935-8);

- о едином регулировании обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза (Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", проект № 416454-8);

- об улучшении медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту (Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста", проект № 600098-8);

- о совершенствовании условий для получения качественного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами), а также оказания им психолого-педагогической помощи (Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", проект № 507335-8);

- о создании международного образовательного центра для одаренных детей в Республике Таджикистан (Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства, создания и функционирования международного образовательного центра для одаренных детей в Республике Таджикистан", проект № 671657-8).

Все законодательные инициативы стали Федеральными законами.

1.4. Работа в подкомитете по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации

Всего в 2024 году под председательством сенатора С.П.Иванова состоялось 11 заседаний подкомитета, на которых с докладами выступали аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, свою позицию по выявленным в ходе мероприятия правовым пробелам, неэффективно израсходованным средствам представляли руководители федеральных органов исполнительной власти. Сенаторы принимают решения с рекомендациями в адрес Правительства Российской Федерации и исполнительных органов власти.

На заседаниях подкомитета по финансовому контролю в 2024 году были рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

5 февраля «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Проверка формирования и использования бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, в 2020–2021 годах и истекшем периоде 2022 года»»;

19 февраля – «Аудит деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» в 2021–2022 годах и истекшем периоде 2023 года (при необходимости в более ранние периоды)».

4 марта – «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Аудит использования федеральным государственным унитарным предприятием «Национальные рыбные ресурсы» в 2021–2022 годах и за истекший период 2023 года закрепленного за ним государственного имущества в целях комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота».

18 марта – «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Аудит использования средств федерального бюджета, направленных в форме имущественного взноса в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» в 2020–2022 годах и истекшем периоде 2023 года, средств Фонда национального благосостояния, предусмотренных на реализацию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры в 2022 году и истекшем периоде 2023 года, а также соблюдения законодательства при присоединении государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства к публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;

15 апреля – «О результатах экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Анализ реализации Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года».

3 июня – «О результатах экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Оценка формирования и финансового обеспечения реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в 2021–2022 годах и истекшем периоде 2023 года».

17 июня – совместное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и подкомитета по финансовому контролю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «Об отчете Счетной палаты Российской Федерации за 2023 год».

15 июля – О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Аудит использования бюджетных средств на проектирование и строительство (реконструкцию), а также капитальный ремонт автомобильных дорог, включенных в международный транспортный маршрут «Европа - Западный Китай».

18 ноября – «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов».

25 ноября – «О результатах совместного контрольного мероприятия «Аудит реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в субъектах Российской Федерации, в рамках федерального проекта «Сохранение культурного и исторического наследия» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» в 2022–2023 годах».

9 декабря – «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Аудит деятельности Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество) по стимулированию и государственной поддержке экспорта в 2021–2023 годах и истекшем периоде 2024 года».

2. РАБОЧИЕ СОВЕЩАНИЯ И ВСТРЕЧИ В МОСКВЕ, ПОЕЗДКИ В ДРУГИЕ РЕГИОНЫ

2.1. Работа на площадке Совета Федерации

Участвовала в заседаниях комиссий и рабочих групп, в которые включена решением Совета Федерации:

- в заседании как член Комиссии СФ по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ: 1 марта – участие в работе выездного заседания Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности совместно с Комиссией Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации «Контрольно-надзорная деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

- в заседании как член Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса: 19 апреля – участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Актуальные вопросы реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях».

- как член правления Федерального Фонда обязательного медицинского страхования приняла участие в 3 заседаниях правления фонда, прошедших под председательством министра М.А.Мурашко.

- в 2 заседаниях Рабочей группы по мониторингу ситуации в сфере закупки, переработки овечьей шерсти: 23 мая – участие по ВКС в очередном заседании Штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации; 10 октября – участие в заседании очередного Межведомственного координационного штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации «на полях» 26-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2024», выступила на заседании Штаба с предложениями о направлениях развития работы по глубокой переработке шерсти.

- в 2 заседаниях Рабочей группы при Банке России по повышению финансовой доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

-  в заседании трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.

Приняла участие в заседаниях комитетов СФ, членом которых не являюсь, но на которых рассматривались законопроекты и проблемы, которые имеют прямое отношение к Республике Тыва, для включения в принимаемые по итогам рекомендаций или протоколов пунктов по поддержке Республике Тыва, либо для ознакомления с региональным опытом их разрешения, а именно:

В 2 заседаниях Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по следующим темам:

1) «Актуальные вопросы развития коммунальной и инженерной инфраструктур на территории Калужской области (в рамках Дней Калужской области в Совете Федерации)».

2) «О подготовке «правительственного часа» с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллина на тему «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни».

В заседании комитета Совета Федерации по образованию, науке и культуре: по вопросу о государственной поддержке отечественной кинематографии (в соответствии с пунктом 36 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года).

В заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию: по подготовке вопроса «правительственного часа» на 576-м заседании Совета Федерации по теме: «Развитие сельского хозяйства в современных условиях» (с участием Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут).

Участвовала в следующих Парламентских диалогах и слушаниях:

1) в Парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему: «О параметрах проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Мероприятие провела Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. В обсуждении участвовали представители федеральных и региональных органов государственной власти, научного и экспертного сообщества.

2) в открытом диалоге с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новаком на тему: «Актуальные вопросы развития топливно-энергетического комплекса в субъектах Российской Федерации». Председательствовала В.И.Матвиенко. Я обратила внимание на то, что для регионов без трубопроводного газа при использовании технологии СПГ  нужно субсидирование. Таким регионам сложно составить реальный топливо-энергетический баланс.

3) в открытом диалоге с Генеральным директором акционерного общества «ДОМ.РФ» В.Л.Мутко, который провела Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. Основной темой стало развитие регионального жилищного строительства. Я подняла вопрос возможности строительства арендного жилья для сотрудников надзорных органов рядом с пограничным пунктом пропуска.

4) в открытом диалоге с руководителем Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками И.О.Алешиным. Заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев отметил активную работу Службы с Советом Федерации в части законодательства.  Подняла вопрос утилизации изъятого алкоголя, наличия ограниченного количества сертифицированных пунктов Росалкогольрегуирования, в частности, изъятый алкоголь направляется в город Новосибирск. А это дополнительные расходы бюджета.

5) в открытом диалоге сенаторов РФ с председателем правления ПАО «Сбербанк России» Г.О.Грефом. Встречу провела Председатель СФ В.И.Матвиенко. Обсуждались вопросы устойчивого развития крупнейшего банка, открытие обслуживания граждан в Крыму и воссоединенных регионах, отечественные инновационные решения в финансовых технологиях.

Приняла участие в 7 заседаниях Круглых столов:

1.  «Роль России в мировом гуманитарном пространстве. Сохранение и продвижение культурного и духовного наследия».

2.  «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части установления особого порядка рассмотрения обращений участников специальной военной операции по вопросам защиты своих прав».

3.  «Индикаторы риска как основание для проведения контрольного (надзорного) мероприятия».

4.  «Демографическая безопасность как приоритетное направление государственной политики».

5.  «Модернизация системы налогообложения Российской Федерации в целях укрепления технологического суверенитета страны».

6.  «Совершенствование закупочных процедур в целях повышения эффективности государственного управления».

7.  «Вопросы модернизации отделений почтовой связи на сельских территориях».

А также приняла участие в следующих рабочих совещаниях, выездных мероприятиях:

1)  в совещании на тему: «Актуальные вопросы совершенствования методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Консолидация субсидий как фактор оптимизации межбюджетных отношений».

2)  в совещании «О текущем состоянии осуществления федерального государственного пожарного надзора и об основных направлениях развития системы обеспечения пожарной деятельности». Мероприятие прошло на площадке МЧС России.

3)  в совещании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности «О неотложных мерах, направленных на сокращение кадрового некомплекта в органах внутренних дел Российской Федерации, исполнение социальных гарантий и установленных льгот сотрудникам и работникам органов внутренних дел Российской Федерации».

4)  в выездном мероприятии Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Члены Комитета посетили Гохран России. В ходе совещания были затронуты вопросы, относящиеся к законодательному регулированию деятельности Гохрана России.

5)  в выездном заседании комиссии по контрольно-надзорной деятельности в Росздравнадзоре вместе с А.В.Самойловой рассмотрели проблематику контрольно-надзорных мероприятий по качеству медпомощи и лекарственному обеспечению.

6)  в очередном заседании Штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации.

7)  во Всероссийском форуме с международным участием «Россия - Дом народов», на секции №3 «Дети Арктики. Традиции коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и социально-просветительские проекты, направленные на укрепление здоровья семьи, материнства и детства».

8)  в заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации на тему: «Новые профессии в социальной сфере: гибкие навыки и их применение в отдельных отраслях социальной сферы».

9)  в заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации на тему: «Россия на связи: развитие инфраструктуры связи в субъектах Российской Федерации», который провел первый заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации А.А.Турчак.

10)           в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Актуальные вопросы реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях».

11)           в заседании Совета по вопросам развития Сибири при Председателе Совета Федерации на тему: «Об актуальных вопросах реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года».

12)           в заседании Экспертного совета по социальному развитию при Комитета Совета Федерации по социальной политике на тему: «О проведении Года семьи в Российской Федерации».

2.2. Рабочие встречи

         9 января провела встречу с директором Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Виктором Сергеевичем Неумывакиным и заместителем директора Департамента Маргаритой Александровной Скворцовой, которая ведет работу по важной теме развития современного профессионального образования, Федеральному проекту «Профессионалитет». Во встрече приняла участие заместитель Министра образования Республики Тыва А.К.Лайдып. Обсуждалась подготовка тувинских проектов для участия в проекте «Профессионалитет», были рассмотрены вопросы подготовки заявок.

         1 апреля встретилась с Директором Дома народов России Анной Андреевной Полежаевой и начальником отдела реализации мероприятий и информационного сопровождения деятельности К.О.Ковалевой. В ходе встречи обсуждалось содержание концепции подготовки проведения Всероссийского фото-видеоконкурса культурного семейного достояния в общинах коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

         5 апреля встретилась с Саяной Смирновой (Тока) - внучкой легендарного руководителя Республики Тыва С.К-Х.Тока. В ходе разговора была отмечена важность сохранения истории развития Тувы для молодого поколения тувинцев. Отдельно обсуждался важность вопроса развитии переработки шерсти в Республике Тыва, Саяна Смирнова передала мне образцы зарубежных заготовок для шерстяных изделий. Такие же материалы могли бы вырабатываться в нашей республике. Для успешного развития этой работы, предполагается разработать региональный план мероприятий по всем этапам шерстяного производства.

- с начальником НЦУО РФ генерал-лейтенантом С.И.Гаджимагомедовым состоялся содержательный разговор по вопросу выдачи удостоверений участника боевых действий родным погибших сотрудников ЧВК Вагнер.

- с заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации К.И.Могилевским по вопросам организации обучения студентов из Республики Эквадор в российских вузах.

- с исполнительным директором Федерации шахмат России А.В.Ткачевым обсуждали вопросы впервые в истории организации этапа Детского кубка России по шахматам в Республике Тыва.

19 апреля приняла участие во встрече Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко с женщинами – главами муниципальных образований. Встреча организована в преддверии Дня местного самоуправления и в рамках подготовки к четвёртому Евразийскому женскому форуму.

24 апреля встретилась с директором ГБНИиОУ «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва» В.Д.Март-оолом и его заместителем О.Ю.Иргитом. В ходе встречи обсудили важный вопрос историко-архивного обоснования присвоения г. Кызылу почетного звания «Город трудовой доблести».

8 мая посетила раненого земляка-военнослужащего в ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», встретилась с начальником госпиталя Багаевым.

14 мая встретилась с руководителями Московского и Санкт-Петербургского тувинских молодежных землячеств. Руководителем Московского тувинского молодежного землячества является А.О.Монгуш, его заместитель О.О.Оюн. Руководителем Санкт-Петербургского тувинского молодежного землячества «Аныяк Тыва» А.М.Знаменская.

1 августа как председатель регионального наблюдательного совета федерального проекта «Профессионалитет», провела встречу с руководителем Департамента Минпросвещения РФ по СПО В.С.Неумывакиным, на которой обсудили вопросы своевременной сдачи регионом заявок на капремонт зданий от организаций СПО - участников проекта «Профессионалитет».

8 августа встретилась с заместителем министра науки и высшего образования РФ К.И.Могилевским по вопросу работы Тувинского НИИ сельского хозяйства, вошедшего 2 года назад в состав Сибирского научного центра агротехнологий, а также обновления лабораторной базы научных организаций Тувы.

4 октября встретилась с учителем истории Т.И.Лицкевич. Современное образование является важной основой общественного развития.

28 октября в Совете Федерации провела встречу с делегацией тувинских активистов, которые организовали в Москве и на новых территориях показ картин передвижной выставки о поколениях тувинских героев, освобождавших в годы Великой Отечественной войны Украину, как передовые ударные части Красной армии, и защищающих Родину в ходе специальной военной операции в наши дни.

 2.3. Командировки в другие регионы России

27 января 2024 г. побывала на старейшем предприятии по производству пряжи - Московской шерстопрядильной фабрике, выпускающей продукции под брендом «Семёновская пряжа». Вместе с представителем Минпромторга России А.А.Агуловой и членом Рабочей группы Совета Федерации по «шерстяному кластеру» С.В.Пузановым в цехах предприятия, берущего отсчёт с 1919 года.

В соответствии с Распоряжением Совета Федерации, как член Рабочей группы по мониторингу ситуации в сфере закупки, переработки овечьей шерсти, 29-30 марта 2024 г. приняла участие в выездном очередном заседании оперативного штаба в Карачаево-Черкесской Республике, в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации, утверждённой Правительством России. Посетила ряд перспективных предприятий, осуществляющих переработку овечьей шерсти и производство конечной продукции, обсудили текущие вопросы их деятельности.

31 мая 2024 г. в контексте мониторинга рабочей группы Совета Федерации по развитию шерстяной отрасли, осуществила поездку на предприятие по производству высококачественной пряжи для рукоделия, производства шерстяных изделий ООО «Пехорский текстиль (г. Люберцы, Московская область).

7-9 июня 2024 г. по приглашению Губернатора Забайкальского края А.М.Осипова приняла участие в работе Второго этапа XXIV Российской выставки племенных овец и коз в г. Чита. Мы обсудили полный цикл глубокой переработки шерсти. Приняла участие в выездном совещании по вопросам глубокой переработки шерсти. Выступила на научно-практической конференции «Овцеводство и козоводство Российской Федерации: научные аспекты, перспективы развития, внедрение современных технологий». Вместе с заместителем губернатора Буянто Батомункуевым и руководителем Национального Союза овцеводов Хароном Амирхановым приняла участие в церемонии награждения победителей и призеров второго этапа Всероссийской выставки племенных овец и коз в Чите.

21 июня 2024 г. приняла участие в выездном заседании Комиссии Совета Федерации по сохранению и развитию народных художественных промыслов в Российской Федерации. Мероприятие состоялось в селе Ломоносово Архангельской области, на родине выдающегося ученого М.В.Ломоносова.

25 июня 2024 г. приняла участие в выездном совещании в Курганской области по вопросам готовности объектов обращения с отходами I и II классов опасности и ликвидации объектов, которое провел первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В.Яцкин.

4 июля 2024 г. прибыла в г. Ставрополь для участия в заседании Штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации., приняла участие в совещании «О реализации «дорожной карты» по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации» и Штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации.

12 августа 2024 г. приняла участие во II Международном буддийском форуме, который проходил в Республике Бурятия. Там обсуждались важные вопросы перспектив развития буддизма, традиционные ценности буддийской и национальной культуры, использование и продвижение восточной медицины, вопросы взаимодействия буддийских и госорганизаций. Приняла участие в открытии выставки «Шедевры буддийского бурятского искусства из Государственного Эрмитажа».

18 сентября 2024 г. участвовала во Втором Чемпионате высоких технологий в Великом Новгороде, в котором участвовали молодые профессионалы из 78 регионов. Состязания в 17 компетенциях - от умного дома до аналитика данных. С участием экспертов, руководителей техникумов и колледжей со всей страны обсудили на пленарном заседании форума стратегию технологического лидерства и синергию инноваций, образования и бизнеса

3.МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Являюсь руководителем группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной ассамблеей Республики Эквадор. Вхожу в состав групп дружбы с парламентами Монголии, Китая и Индии, Кубы, Никарагуа.

25 января вместе с коллегами, сенаторами - членами Рабочей группы по взаимодействию с парламентом Кубы приняла участие в приёме по случаю 65-летия Победы Кубинской Революции. Мы поздравили Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Куба в РФ Хулио Антонио Гармендия Пенья со знаменательной датой.

14 февраля как руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной ассамблеей Республики Эквадор, встретилась со студентами из Республики Эквадор в Российском университете дружбы народов им. Патриса Лумумбы. Во встрече приняли участие: Е.Ю.Кудрявцева - заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России.

Также вхожу в состав делегации Федерального Собрания РФ в Азиатской парламентской ассамблее (АПА). В рамках 14-й пленарной сессии АПА 21 февраля 2024 г. в Баку в составе российской делегации приняла участие в заседании Исполнительного совета организации. В своём выступлении я рассказала о работе Международного Евразийского женского форума, инициированного в 2015 году председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко.

7 марта как руководитель  группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной Ассамблеей Республики Эквадор, встретилась с Чрезвычайным и Полномочным Послом Эквадора в РФ Фернандо Ольгин Флоресом. Хуан Фернандо Ольгин Флорес поднял тему развития сотрудничества стран в сфере образования и поблагодарил российские власти за выделение государственных стипендий на обучения.

16 марта приняла участие во встрече Первого заместителя председателя Комитета СФ по международным делам С.И.Кисляка с членом Палаты сенаторов Генерального конгресса Мексиканских Соединенных Штатов Навором Альберто Рохасом Мансерой, который находится в России для наблюдения за выборами Президента РФ

16 апреля приняла участие во встрече заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, руководителя группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной Ассамблеей Боливарианской Республики Венесуэла Ю.В.Федорова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Боливарианской Республики Венесуэла в РФ.

Вместе с коллегой-сенатором Л.Н.Скаковской участвовали в торжественном мероприятии по случаю 214-й годовщины провозглашения независимости Венесуэлы у памятника национального героя республики Симона Боливара, в которой принял участие Чрезвычайный и Полномочный посол Венесуэлы в РФ Хесус Рафаэль Саласар Веласкес.

27 апреля 2024 г. приняла участие в X заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в г.Бишкек. Приняла участие во встрече российской парламентской делегации с руководством Российско-Кыргызского Славянского университета им. первого Президента Б.Н.Ельцина.

20 мая приняла участие во встрече председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б.Карасина с Заместителем Министра иностранных дел Республики Куба Карлосом Фернандесом Де Коссио.

22 июня приняла участие в XIII Международном фестивале искусств «Традиции и современность» и посетила выставку, на которую была приглашена Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Эквадор в РФ

19 октября вместе с коллегами, членами группы дружбы Совета Федерации с парламентом Сербии, приняла участие в памятных мероприятиях по случаю 80-летия годовщины освобождения Белграда от фашистов. Жители Сербии по сей день бережно хранят память о тысячах советских солдат, которые отдали за это свои жизни.

4. РАБОТА В РЕГИОНЕ

4.1. Взаимодействие с органами власти Республики Тыва, территориальными структурными подразделениями федеральных органов власти

В ходе 15 поездок в Республику Тыва в 2024 году встречалась с Главой Республики Тыва, Председателем Верховного Хурала Тувы, руководителями территориальных структурных подразделений федеральных органов власти, принимала участие в заседаниях Правительства и заседаниях комитетов и сессиях Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, выезжала в районы республики, проводила рабочие встречи и консультации с представителями органов власти региона, посещала общественные мероприятия и объекты социально-культурной сферы, вела прием граждан.

Провела 32 рабочие встречи и совещания в Кызыле с представителями региональных министерств и ведомств.

8 февраля провела совещание в ГБУ «Центр развития традиционной тувинской культуры и ремесел» «О региональном нормативно-правовом регулировании сохранения этно-культурного наследия Республики Тыва» с участием ученых и практиков с участием советника Главы Республики Тыва О.В.Тюлюш, ученых Тувы.

21 марта провела совещание по реализации в Республике Тыва "Дорожной карты" по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории России», утвержденной Правительством Российской Федерации 31 января 2024 г. с участием Председателя Комитета по аграрной политике, земельным имущественным отношениям и экологии Верховного Хурала РТ Б.Н.Монгуша.

22 марта встретилась с Представителем Главы РТ в Верховном Хурале (парламенте) РТ Э.Манчыном и и.о. директора Агентства по делам национальностей РТ А.Овчинниковой. Обсудили помощь представителям КМНС Тувы по защите мест традиционного бытования.

10 апреля провела встречу по проблемным вопросам информатизации в сфере здравоохранения и примерным путям их решения с участием заместителя министра здравоохранения РТ О.В.Ондара и исполнителя подрядных работ по единому цифровому контуру здравоохранения генерального директора ООО "Джелена" Д.А.Жаркова, Первого заместителя директора ТФОМС РТ Т.И.Полежаевой и заместителя директора ГБУЗ "МИАЦ РТ" К-Д.К.Ооржака.

11 апреля провела совещание по проекту очистки русла реки Донмас-Суг и ее дальнейшего обустройства в рекреационно-парковую зону с участием и.о министра строительства РТ А.М.Кыргыса, и.о. министра лесного хозяйства и природных ресурсов Г.С-Д.Ондара, Первого заместителя мэра города Кызыла А.Н.Черноусова, ветерана Н.Б.Алдачи.

15 июля провела рабочее совещание в Кызыле с участием и.о.министра лесного хозяйства Тувы Г.С-Д.Ондара и О.М.Щурского, Ростехнадзор, по вопросу реконструкции Дамбы в Правобережном микрорайоне Кызыла. В мае на повторявшуюся ситуацию подтопления правобережных дач обратили моё внимание жильцы дачного общества.

4.2. Выезды в районы Республики Тыва

В период с января по декабрь 2024 г. в ходе 15 командировок в Республику Тыва 6 раз выезжала в районы Тувы: в Улуг-Хемский кожуун, в Каа-Хемский кожуун, в Чеди-Хольский, в Дзун-Хемчикский, в г. Ак-Довурак.

В ходе командировок встречалась с администрацией, депутатами, представителями бизнеса, работниками бюджетной сферы и гражданами, посещала ключевые объекты инфраструктуры.

14 марта в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна. После аварии на Шагонарской ТЭЦ объединенными самоотверженными усилиями местных специалистов и благодаря поддержке Минстроя России, отзывчивости соседей-сибиряков к теплоснабжению в кратчайшие сроки были подключены все социальные объекты и многоквартирные дома. В круглосуточном режиме велась работа в каждом из зданий по доурегулированию циркуляции, теплоснабжения. Вместе с заместителем Председателя Правительства О.Н.Лукиным побывала на месте аварии, встретилась с участниками ликвидации ее последствий, в межкожунном медицинском центре, в филиале Строительного техникума в Шагонаре, где с коллективом обсудили вопросы участия техникума в федеральном проекте «Профессионалитет», новые направления подготовки специалистов в сфере ЖКХ и ТЭК. Провела прием граждан в школе, передала 10 конвекторов для наиболее нуждающихся семей и общежития техникума, выехала на дом, в котором управляющая компания не устраняет неполадки в системе вентиляции.

24 марта выезд в Каа-Хемский кожуун. По просьбе Заместителя Министра труда и социальной защиты РФ М.С.Абдулхалимова выехала совместно с замминистра строительства С.Т.Санчы и замминистра труда О.Д.Куулар на строительный объект «Дом-интернат на 180 койко-мест с помещениями медицинского и бытового обслуживания в селе Дерзиг-Аксы, Каа-Хемского района». Ввод запланирован до 2026 года. Здесь будут оборудованы отдельные помещения для административного и медицинского обслуживания. Работы выполняет подрядная организация ООО «Специализированный застройщик «Бастион». Готовность объекта на конец 2024 года составляла 58%.

Как руководитель регионального Наблюдательного Совета проекта «Профессионалитет», в ходе командировки в Каа-Хемский кожуун вместе с Главой кожууна - Председателем Хурала представителей кожууна О.В.Коржевским побывала в Тувинском техникуме агротехнологий. Встретилась со студентами, пообщалась с преподавателями.

Побывала на строительной площадке в селе Сарыг-Сеп, где вёлся капитальный ремонт здания и благоустройство территории МБДОУ детского сада №5 "Родничок" комбинированного вида.

Побывала в спорткомплексе с. Сарыг-Сеп, который в выходной день был закрыт. О том, что спортивный комплекс в выходной лень не работает проинформировала министра.

27 марта выезд в Чеди-Хольский кожуун. В ходе визита провела рабочую встречу с руководством кожууна, встретилась со студентами и педагогическим составом филиала Тувинского политехнического техникума с. Хову-Аксы, осмотрела общежитие техникума, где проводят ремонт.

Посетила Школьный театр «Артхаус» коллектива-спутника образцового коллектива художественного творчества «Эдельвейс» МБОУ ДО Детской школы искусств с.Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, которым руководит М.Б.Иргит. Дети показали отрывок из спектакля.

Осмотрела новые многоквартирные дома по ул.Первомайская п.Хову-Аксы, возведенные по программе переселения из ветхого жилья. Мне сообщили о том, что построенные дома уже более года не вводятся в строй, нужен контрольный выезд Ростехнадзора. Созвонилась с руководством Ростехнадзора, обратила внимание. Через месяц дома были введены в эксплуатацию.

Выехала в село Ак-Тал, где встретилась с матерью погибшего героя СВО Л.Д.Байыр-оол и детьми военнослужащего. Обсудили вопросы, которые волнуют маму героя.

18 июня выезд на чабанскую стоянку Э.Д.Монгуш в Дзун-Хемчикском кожууне. Выехала вместе со студентами 3-го курса Тувинского технологического техникума в Чадане на чабанскую стоянку Э.Д.Монгуш. Техникум получил в лизинг автоматизированные стригальные машинки от ООО «Сергеихинский текстиль». Ребята учатся по направлению «мастер животноводства».

Техникум в Чадане нуждается в обновлении материальной базы, новом оборудовании, и планирует заявиться на федеральный проект «Профессионалитет».

15 июля в ходе выезда в Ак-Довурак провела рабочую встречу в администрации города вместе с Главой Ак-Довурака В.В.Еромаевым и председателем городской администрации Р.К.Хомушку. Посетила стройплощадку нового водозабора, где подрядчик затягивает строительство – местные руководители обратили внимание на фактически отсутствие рычагов влияния на нерадивого подрядчика. Выехала в детский лагерь «Таежный» на 78-м ем трассы Ак-Довурак-Абаза, осмотрела участок А-162. Лагерь вошел в программу капремонта, которую инициировала в 2020 году В.И.Матвиенко. Помимо уже запланированных работ, обратила внимание на то, что продумана логистика для работников кухни. Они вынуждены набирать огромные емкости воды на улице и заносить это в кухонный блок. Попросила местные власти проработать дополнения в программу капремонта.

Встретилась с руководством Ак-Довуракского горного техникума. Заявка Тувинского техникума на участие в проекте «Профессионалитет» вошла в число 79 лучших на получение в 2025 году Гранта на 100 млн рублей. Осмотрела инфраструктуру техникума, действующие лаборатории и мастерские.

13 июня поездка в Кызылский кожуун на 5-летие Музея-избы русского быта в с.Черби, встреча с активом избы, поздравление А.И.Березкиной.

4.3. Проведение конкурсов

В 2024 году я совместно с помощниками организовала и провела три важных конкурса:

– II республиканский конкурс по краеведению «Я знаю Туву! Я знаю Россию!»;

– конкурс «Доброе сердце-Тува» имени Ирины Романовой, направленный на поддержку лиц, помогающих людям с ОВЗ;

– Республиканский конкурс-выставка «Кидисте чуруктар» («Картины на войлоке»).

5. ПРИЕМ ГРАЖДАН

В течение года в ходе поездок в регион проводила 10 раз личный прием граждан, в том числе два выездных в кожуунах. Мною и моими помощниками принято 92 обращения из них 41 от участников СВО и их семей.

Основные проблемы, с которыми обращаются граждане: 25% - проблемы со здоровьем, помощь в госпитализации, получении высокотехнологичной медицинской помощи, 20% - обеспечение жильем; 15% - трудоустройство, 15% - иные меры социальной поддержки и др.

Удалось положительно решить вопросы 53 граждан. Оказана консультативная помощь 24 гражданам. Продолжается работа по 22 обращениям граждан и организаций.

6. НАГРАДЫ И БЛАГОДАРНОСТИ

По моим представлениям на имя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко приняты решения о награждениях.

Почетными грамотами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2024 году за многолетнюю добросовестную работу были награждены:

А.П.Желтухин – глава крестьянско-фермерского хозяйства «А.П.Желтухин», депутат Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;

В.В.Цитцер – генеральный директор ООО «Надир», депутат Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Грамотой Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2024 году были награждены:

Ч.К.Сандакова – начальник отдела по правовому мониторингу и юридической экспертизе государственно-правового управления Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;

М.Л.Монгуш – начальник отдела материального обеспечения, закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Памятные медали Совета Федерации «За проявленное мужество», которыми отмечают детей-героев, были вручены:

Я.А.Ооржаку – ученику 7 «Б» класса МБОУ СОШ № 1 с. Кызыл-Мажалык, который оказал первую доврачебную помощь и спас жизнь пожилому человеку с эпилепсией;

А-Х.Л.Саая – ученику 8 «Б» класса МБОУ СОШ № 1 с. Кызыл-Мажалык, который оказал первую доврачебную помощь и спас жизнь пожилому человеку с эпилепсией;

Р.А.Сазанокову – студенту 1 курса Республиканского медицинского колледжа Республики Тыва, который спас женщину от напавшего на нее преступника.

За отчетный период моими Благодарственными письмами за различные заслуги и активное участие в жизни Республики Тыва отмечены 201 человек.

По моему представлению присвоено почетное звание Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с вручением нагрудного знака «Почетный наставник Российской Федерации» Иргит Р.Ш., кандидату сельскохозяйственных наук, доценту кафедры ветеринарии и зоотехнии ТувГУ.

Почетными грамотами Министерства культуры Российской Федерации были награждены:

Т.Е.Верещагина – заведующая Туранским филиалом им. И.Г.Сафьянова;

Б.Б.Ондар – скульптор, являющийся автором и исполнителем целого ряда выдающихся художественных работ, в том числе большого монументального памятника «Основателю тувинской государственности Монгушу Буяну-Бадыргы».

Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Иркутской области была награждена Ю.Д.Монгуш – доцент кафедры экономики и бухгалтерского учета ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А.Ежевского».

Ведомственной наградой Министерства просвещения Российской Федерации была награждена О.О.Биин-оол – работник муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Аян» села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва.

Направлено ходатайство на поощрение Благодарственными письмами ректора Российского университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы наиболее активных студентов – участников встречи: Вердесото Солорсано Генезис Белен (бакалавриат, 6 курс, медицинский институт), Ариас Самбрано Саманта Валентина (бакалавриат, 6 курс, факультет гуманитарных и социальных наук), Калеро Эррера Ванесса Катерине (аспирантура, 1 курс, институт экологии), Гуарангуай Наварро Фабио Леонардо (магистратура, 2 курс, высшая школа управления).

7. ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Моя профессиональная деятельность и позиция по ключевым вопросам освещалась в социальных медиа и других Интернет-ресурсах. С января по декабрь 2024 года размещалась информация:

- на личной странице сенатора на сайте Совета Федерации council.gov.ru;

- на официальной странице сенатора Российской Федерации в "ВКонтакте" (vk.com/dina_ivanovna_oyun) – 1114 постов (+483), 1206 подписчиков (+367);

- на личной странице "ВКонтакте" (vk.com/dina_oyun) – 674 постов (+317), 6162 друзей (+115), 3561 подписчиков (+649);

- на официальном канале "Ютуб" – 344 видео (+51), 131072 просмотров (+64072), 279 подписчиков (+101) (ведется с 2020 года).

8. ПРИЕМНАЯ СЕНАТОРА

В 2024 году штат моих помощников состоял из 3 помощников по работе в г. Москва и 4 помощников по работе в Республике Тыва, а также 25 помощников, работающих на общественных началах.

Приемная сенатора Д.И.Оюн в Москве, тел. +7-495-629-9095, +7-495-986-6602, помощники: Олег Георгиевич Кульга, Дарыймаа Вячеславовна Ховалыг и Ольга Витальевна Грачёва, e-mail: DIOyun@senat.gov.ru.

Приемная сенатора Д.И. Оюн в Республике Тыва, тел. +7-394-223-4953, помощники: Ника Алексеевна Куулар, Оксана Юрьевна Полякова, Роллана Орлановна Ондар, Вера Александровна Кошкар-оол, e-mail: рriem.tuva.sf@yandex.ru.

От всей души благодарю команду своих помощников за неравнодушие, профессионализм, ответственное отношение к делу. Без вашей поддержки я не смогла бы сделать и сотой части того, что сегодня отражено в отчете.