 С 2019 года дачники не смогут построить или реконструировать
дом без специальных уведомлений. Их будет семь – на каждый случай
предусматриваются свои правила. Новые правила по строительству и реконструкции
дачного дома предполагают введение уведомление властей о начале работ на
участке. Каков новый порядок и сроки оформления прав на индивидуальные жилые и
садовые дома с 2019 года? Вносимые изменения должны защитить от самостроя.
С 1 января 2019 года вводится единый – уведомительный –
порядок строительства и оформления права собственности в садоводческих
некоммерческих товариществах и населенных пунктах.
Уведомление властей о начале работ на дачном участке
Теперь перед началом строительства или реконструкции дома
нужно уведомить об этом орган местного самоуправления. В случае с дачными
объединениями это может быть администрация конкретного района или
муниципального образования, или поселковая администрация, в ведении которой
находятся земля, на которой располагается садоводческое товарищество.
Заметим, что раньше дачникам не нужно было сообщать местным
властям о планируемом строительстве, но в августе были внесены поправки в
Градостроительный кодекс.
И теперь перед строительством садового дома нужно уведомить
о своих планах местную администрацию. Для этого - заказным письмом, лично,
через МФЦ или портал госуслуг - отправить уведомление о планируемом
строительстве.
В течение лета проходило общественное обсуждение семи форм
уведомлений, связанных со строительством и реконструкцией объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома, разработанных
минстроем.
Среди них - форма уведомления:
о планируемых строительстве или реконструкции;
об изменении параметров планируемого строительства или
реконструкции;
об окончании работ.
Что указывается в уведомлении?
В каждом уведомлении будут указаны ФИО и адрес дачника, его
паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на
землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых
параметрах будущего дома.
При этом в документе определены предельные размеры и для
садовых домиков, и для домов ИЖС - не выше 20 метров и не больше трех этажей.
Важно указать, что будущий дом не предназначен для раздела на самостоятельные
объекты недвижимости.
Член Совета при председателе Совета Федерации по
взаимодействию с институтами гражданского общества, юрист Евгений Корчаго
полагает, что вводимый уведомительный характер строительства индивидуальных жилых
домов и садовых домиков - это компромисс между интересами застройщиков и
государством.
Так, в свое время у нас сложилась порочная практика. На
дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, начали возводиться
многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не
вводились в эксплуатацию. Они потом продавались, люди не могли там прописаться.
А многие собственники целые дворцы стали возводить и не
оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Государство сказало: нет,
так дело не пойдет.
Защита от самостроя
Как предполагается, уведомления должны защитить от такого
самостроя. После того, как дачник сообщил о начале строительства, он должен
дождаться ответного уведомления - уже от местной администрации - о том, что дом
соответствует установленным параметрам и допустимо строить его на земельном
участке.
Но можно получить и отказ, если дом превышает указанные в
законе размеры, собственник не смог подтвердить свои права на землю и т.д.
Заметим, что все эти требования и нововведения касаются
исключительно жилых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно
без всяких разрешений и уведомлений. И в следующем году ничего не изменится.
«По завершении строительства (в течение месяца после
окончания стройки) надо снова подавать уведомление в администрацию с
приложением технического плана садового дома и ждать ответное уведомление о
соответствии стройки требованиям законодательства о градостроительной
деятельности». – продолжает Евгений Корчаго.
Теперь местная администрация обязана предоставить такой
документ в течение семи рабочих дней. При этом как администрация будет
проверять, что дачник настроил, - не забота застройщика. Его задача уведомить,
что стройка завершена.
Порядок такого уведомления предполагает, что к самой
документу-уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате
госпошлины за регистрацию права собственности на дом.
Так что самому регистрировать дом не надо, местная
администрация после выдачи уведомления дачника о соответствии строения
требуемым параметрам самостоятельно направляет все документы в Росреестр для
регистрации собственности. Останется только ждать весточки от налоговиков.
В том случае, если дачник не планирует оформлять дом в
собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит
учесть, что органы районного и местного управления наделяются полномочиями о
сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с
градостроительными нормами.
Но, как уточняет Евгений Корчаго, только через решение суда.
Застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также дачник может в судебном
порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если
изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам и имеет
земельный участок в собственности.
Новый порядок оформления прав на индивидуальные жилые и
садовые дома с 2019 года
Итак, с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в
Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации
недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство
индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.
В законе уточнено понятие объекта индивидуального жилищного
строительства.
«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь
не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по
предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на
то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи.
Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные
объекты, например квартиры», - рассказала начальник отдела правового
обеспечения Управления Росреестра по Чувашской Республике Татьяна Захарова.
Отменяется требование о получении разрешения на
строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства
объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.
После получения уведомления о планируемом строительстве, об
окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия
параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину
(застройщику) соответствующее уведомление.
Кроме того, установлена обязанность органа местного
самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от
застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции (в случае
соответствия построенного объекта требованиям законодательства о
градостроительной деятельности) направлять в Росреестр заявление о
государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект
индивидуального жилищного строительства или садовый дом.
К уведомлению об окончании строительства гражданин должен
приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины
за государственную регистрацию права.
Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр
соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать
самостоятельно.
Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается
осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые
дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства,
дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или
реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ. После 1
марта 2019 года это станет обязательным.
Важно: если строительство началось до 4 августа 2018 года,
то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019
года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на
соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС.
В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию не требуется.
|
Общество 
