Шолбан Кара-оол: «Моя команда – вся Тува, включая людей с иным мнением»

Временно исполняющий обязанности Главы Тувы Шолбан Кара-оол принял участие в очередном заседании Клуба редакторов региональных и муниципальных СМИ. На встречах КР, которая по сложившейся традиции проходит в формате свободной беседы, как правило, обсуждаются наиболее значимые проблемы и события, волнующие республику. Не стала исключением и нынешняя.На этот раз в числе «горячих» тем разговора была, конечно, тема предстоящих выборов Главы республики. По словам журналистов, в тувинском обществе до сих пор интересуются для чего необходима досрочная отставка Шолбана Кара-оола. Премьер пояснил, что хитрость тут одна – сэкономить для бюджета Тувы серьезные средства, совместив губернаторские выборы с выборами в Госдуму. По самым скромным расчетам речь идет о сумме более 50 млн. рублей.

Разумеется, для положительного решения этой инициативы пришлось искать поддержки в администрации Президента России. Глава государства сделал исключение для Шолбана Кара-оола, хотя, как известно, за разрешением пойти на досрочное переизбрание к нему обращались несколько губернаторов.

В связи с проявленной Президентом РФ лояльностью к Туве Клуб редакторов затронул и вопросы лоббистской деятельности правительственной команды действующего Главы республики. Журналистов, в частности, интересовало, каким образом Туве удается обходить в ней экономически более мощные регионы.

«Само собой, на нашей стороне такой сильный козырь, как наш земляк Сергей Шойгу. Степень его влияния, думаю, ни у кого не вызывает сомнения. Но при всей своей мощи ресурс Сергея Кужугетовича эффективен тогда, когда он подкреплен заготовками и ежедневной черновой работой снизу, в самой Туве. 

Поэтому наши успехи в конкурентной борьбе за федеральные инвестиции, за позитивные решения власти по республике – это очень сложный процесс, в котором задействованы тысячи людей, все наши министерства и ведомства, уровни власти, т.е. это огромный командный труд», - считает премьер.

Одним из «свежих» результатов лоббистской работы Кара-оол назвал выделение Тувы в отдельный миноритарный округ на выборах в Госдуму. Этого удалось добиться, несмотря на то, что численность избирателей в республике втрое меньше, чем в среднем одномандатном округе по России.

«То есть, одно место в Государственной Думе нового созыва мы за счет обособления в самостоятельный одномандатный округ обеспечили себе железно. Сегодня боремся за то, чтобы представитель от Тувы прошел в парламент и на мажоритарных выборах, по партийным спискам, а там борьба даже внутри самой «Единой России» очень жесткая, потому что в округ, кроме нас, входят Красноярский край, Хакасия и Алтай. Чтобы наши планы реализовались, надо – а) попасть, как минимум, в тройку лидеров партийного списка и б) обеспечить, чтобы у кандидата от Тувы был самый высокий процент голосов», - пояснил Шолбан Кара-оол. Республике необходимо наращивать свое присутствие в федеральных органах власти для того, чтобы активно продвигать планы социально-экономического развития, отстаивать проекты, от которых зависит благополучие каждой семьи. По словам премьера, с каждым годом эта задача становится сложнее. Он напомнил, как в 2014 году Правительством России принимался План мер по развитию республики.

Каждый из 18 его пунктов прошел многоэтапный и долгий путь от расчетов и обоснований до защиты в федеральных ведомствах и утверждения. Но чтобы свести по отдельности одобренные положения в единую программу, понадобилось штурмовать сначала Совет Федерации, потом Госдуму, которые в итоге приняли решения, обязывающее правительство РФ подойти к проблемам Тувы комплексно.

Однако и выход правительственного документа по Туве не означает, что после этого все намеченное планом будет исполняться автоматически. «Помните, сколько лет мы готовили проект изменения маршрута тувинского участка федеральной автомагистрали М54. Была резолюция Президента РФ, потом распоряжение правительства России, соглашения с федеральным Минтрансом, другие ведомственные решения…

Казалось бы, лед тронулся –дорога должна была перейти в федеральную собственность с последующей реконструкцией полотна в 2015-2016 годах. Общая сумма инвестиций оценивалась тогда в 9 с лишним миллиардов рублей. Но в декабре узнаю, что Росавтодор пролоббировал маленькую поправочку к правительственному решению – о том, что его положения начинают действовать с 1 января 2017 года» - привел в качестве примера острой закулисной борьбы в коридорах власти Шолбан Кара-оол.

Глава республики вынужден был вновь обращаться к Президенту РФ – теперь уже по поводу порядка исполнения уже одобренных им решений. Владимир Путин полностью согласился с Шолбаном Кара-оолом: принятые обязательства, к тому же поддержанные разными ветвями власти, не должны подвергаться ревизии без серьезных на то оснований, а он таких поводов в случае с Тувой не видит.

Подоплека подобных случаев, когда пересматриваются уже утвержденные инвестиционные меры по регионам, далеко не всегда лежит в плоскости отношения федеральных министров к конкретным губернаторам. В большинстве своем это результат жесткой конкурентной борьбы между губернаторами и их командами за интересы собственных регионов.

«Ведь сегодня, чтобы получить федеральные средства, мало «нарисовать» красивую программу и доказать её актуальность не только для себя, но и страны на конкурсе. Помимо этого республика должна обеспечить долю капиталовложений из своего бюджета, а размер софинансирования порой доходит до 50 процентов и больше. У нас «свободных» денег, как вы понимаете, нет. К примеру, на 2016 год бюджет развития республики, т.е. та часть денег, которые мы можем направлять на привлечение федеральных инвестиций, составляет всего 1,4 млрд. рублей. И все же Тува участвует практически во всех федеральных программах, которые хоть как-то применимы в её экономике», - сообщил Шолбан Кара-оол.

Так, только в модернизацию аэропорта «Кызыл» вложено уже 700 млн. из планируемых 3,4 млрд. рублей. 

Президентское кадетское училище – это на сегодняшний день в общей сложности 14 млрд. рублей освоенных инвестиций. 

К миллиарду приближается текущий объем финансирования военного городка. Более миллиарда – реконструкция объектов электроэнергетики. На подходе 440 млн. рублей на завершение терапевтического корпуса в столице Тувы, которые потребовали от республики изыскать около 200 млн. рублей встречного финансирования.

В этом году начинается строительство школы на 800 учащихся стоимостью около 1 млрд. рублей. Из 85 регионов страны право участвовать в этом проекте смогли получить только 25, включая Туву. «Ошибаетесь, если думаете, что нам он достался сам собой. Пришлось бороться, отвлекать бюджетные деньги на проектирование, обоснование. Повезло потому, что минимальная доля софинансирования от регионов там определена в 5 % - это 40 млн. рублей. Конечно, многие не стали закладывать больше. А пошли ва-банк: сказали, что готовы направить на школу не 40, а 240 млн. И это сыграло – мы сегодня в проекте», - приоткрыл тонкости технологии работы с федеральными ведомствами премьер.

За каждым рублем стоит долгая и напряженная работа, включающая весь путь конкретного проекта от идеи до технических и финансовых расчетов. «В этом смысле современный лоббизм регионов выходит далеко за рамки обыденных представлений, будто все решается за счет особого расположения президента или федерального министра. Конечно, добрые отношения на порядок ускоряют дело. И все-таки сегодня лобби – это прежде всего командная игра. И чем профессиональнее и сыграннее команда, чем сплоченнее регион и его власти, тем больше шансов на успех», - поделился наработанным за годы премьерства опытом Кара-оол.

Это еще одна причина, по которой Шолбан Кара-оол принял решение идти на выборы. Кроме вполне объяснимого желания довести все свои начинания до логического завершения, есть еще ответственность перед людьми, которые так или иначе участвовали в их реализации. 

Скажем, губернаторский проект «Кыштаг для молодой семьи», о котором Владимир Путин расспрашивал Кара-оола в ходе рабочей встречи 23 мая, на самом деле зарождался как инициатива муниципального уровня – его схему придумали в администрации Дзун-Хемчикского района. Сегодня этот проект поднялся на качественно новую ступень и позволяет рассчитывать на увеличение объемов поддержки из федерального бюджета.Из подобных починов и складывается тот общий капитал, который позволяет руководителю региона приходить к тому же министру сельского хозяйства России не с одними идеями, а уже реальным делом, в которое не страшно вкладывать деньги. «Поэтому когда я говорю про ответственность перед людьми за наши общие проекты, это не пустые слова. Мы уже единая команда, связанная конкретной работой, а бросать своих на полдороге я не приучен», - сказал Шолбан Кара-оол.

Примечательно, что к команде он относит не только коллег по правительству, но и практически всю республику – от руководителей крупных бизнес-структур до индивидуальных предпринимателей и фермеров. Причем не только тех, кто в него поверил и верит, но и своих оппонентов.

«По большому счету мы все хотим одного – лучшей жизни для родной Тувы. Отличаемся только представлениями о том, как этого достичь. Но я всегда готов к открытому и честному спору, к конструктивному диалогу со своими критиками и политическими соперниками. 

Интересы Тувы для меня выше каких-то старых разногласий и личных антипатий, и я это, вы хорошо знаете, не раз доказывал поступками, когда брал на работу тех, кто еще недавно выступал против меня, или помогал им поднимать значимый для республики бизнес», - заявил он.

Показательны в этом отношении были и праймериз по отбору единого кандидата от партии власти на выборы Главы Тувы, которые также не обошли вниманием участники Клуба. По словам Кара-оола, он специально пригласил в качестве соперников не технических кандидатов, а вполне состоявшихся политиков и статусных людей, имеющих вес в обществе – опытный мэр, успешный глава района, известный бизнесмен, молодой сенатор.

Тему выборов продолжил разговор о политической конкуренции в Туве. Свое отношение к политическому многообразию премьер республики выразил коротко: оно только приветствуется, если развивается в рамках закона, и как должностное лицо он прилагает и будет прилагать все усилия, чтобы у избирателей была возможность выбора. Однако лично сам он в качестве простого избирателя предпочитает сильную партию, имеющую в активе конкретные дела и реальные авторитет в обществе и государстве. «Это ведь вполне естественно, если человек выбирает в друзья того, кто не раз доказал, что может быть полезен», - считает он.