Совет Федерации за оказание финансовой помощи Туве на реализацию майских указов Президента России

24 марта на расширенном заседании Комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам сенаторы единогласно поддержали обращение Главы Тувы Шолбана Кара-оола о необходимости принятия мер, направленных на достижение сбалансированности регионального бюджета с учетом реализации майских Указов Президента России. В работе заседания, состоявшегося под руководством председателя комитета Сергея Рябухина, участвовали представители федеральных министерств, в частности, заместитель министра финансов России Андрей Иванов.

Выступая на комитете, Глава Республики Тыва обратил внимание на экономический потенциал региона и объективные условия, сдерживающие его социально-экономическое развитие. Премьер Шолбан Кара-оол подчеркнул, что имеются объективные проблемы, которые не дают решать самые элементарные вопросы развития экономики. Прежде всего, это проблемы транспортной доступности, над решением которых власти республики усиленно работают совместно с федеральными министерствами, мобилизуя финансовые средства на реализацию ключевых инфраструктурных проектов. Эти проекты, убежден Шолбан Кара-оол, позитивно скажутся не только на экономике Тувы, но и России. Сейчас крайне важно при поддержке федерального центра создать стартовые условия для активного развития республики.

На сегодняшний день бюджет региона является дотационным и социально направленным, он имеет непростые параметры. «Реализация майских Указов Президента России значительно повлияла на увеличение долговых обязательств республики, - сказал Шолбан Кара-оол. – Сегодня для того, чтобы в полной мере реализовать Указы Президента требуется более 4 млрд. рублей, тогда как годовой бюджет республики составляет 19 млрд. рублей. Более половины населения – это молодежь в возрасте до 30 лет, следовательно, социальная нагрузка на бюджет очень большая». Глава Тувы, выразив благодарность сенаторам за внимание к проблемам республики, обратился к ним с просьбой поддержать Туву по целому ряду вопросов. Убеждать сенаторов долго не пришлось, практически каждый выразил понимание и готовность оказания содействия в их решении.

«Помогать Туве нужно было давно, - сказал сенатор Эдуард Россель. – Нужно дать, наконец, эту удочку, и республика будет дальше сама развиваться». Россель подчеркнул, что каждый регион имеет свою специфику, особенно Республика Тыва, которая не может вписываться в общие бюджетные нормативы. По его словам, объемы бюджетов должны рассчитываться индивидуально, с учетом особенностей субъектов. Кроме того, сенатор порекомендовал включить в протокол заседания пункт о разработке Министерством экономического развития России совместно с Правительством Тувы программы развития и размещения производительных сил Республики Тыва до 2020 года.

Роль туристического потенциала Тувы отметила член комитета Наталья Дементьева, которая является сенатором от республики Марий Эл. «Тува – это уникальный регион, который может серьезно повысить привлекательность нашего государства. Это совершенно уникальное место: природа, богатейшая культура». Наталья Деменьтева обратила внимание, что в республике имеется огромный фонд скифского золота, обнаруженного на территории Тувы, активно проводятся научные экспедиции, а такой феномен, как тувинское горловое пение изучается в институтах Америки. Она предложила поддержать республику, так как туристический потенциал у нее очень высокий.

Заместитель министра финансов России Андрей Иванов в ходе обсуждения заявил, что Минфин проделывает достаточно большую работу по Республике Тыва. В частности, недавно руководство министерства докладывало Президенту России о мерах финансовой поддержки железнодорожного проекта «Кызыл-Курагино» в увязке с освоением угольного месторождения. Как известно, предполагается выделение серьезных средств из Фонда национального благосостояния. «Кызыл-Курагино – это весьма заметный проект», - подчеркнул зам.министра финансов. В остальном, он призвал своевременно проводить мероприятия по бюджетированию. Что касается мер, направленных на сбалансированность регионального бюджета, то он выразил готовность при распределении дополнительных дотаций, предназначенных для обеспечения мер по сбалансированности региональных бюджетов, рассмотреть Республику Тыва в приоритетном порядке. Позицию замминистра финансов поддержал сенатор Владимир Петров, предложив ее официально зафиксировать в протоколе заседания. «Тува требует особого подхода. Здесь очень важно поддержать инфраструктурные проекты, в том числе аэропортовое хозяйство», - сказал Владимир Петров.

Сенаторы активно участвовали в обсуждении вопросов, озвученных Главой Тувы. Представитель в верхней палате парламента РФ от Иркутской области Виталий Шуба согласился, что у Республики Тыва – огромный экономический потенциал, но одному региону реализовать его будет очень сложно. Сенатор от Северной Осетии и Алании Олег Хацаев заверил, что параллельно со своим субъектом будет поддерживать и Туву, оказывать ей всяческое содействие.

В ходе расширенного заседания комитета был озвучен целый ряд рекомендаций, которые будут переданы в Правительство РФ. В частности, в целях снижения объема государственного долга Республики Тыва, увеличение которого связано с обеспечением расходов по реализации Указов Президента Российской Федерации, а именно повышением заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы и софинансированием строительства детских дошкольных образовательных учреждений, было рекомендовано рассмотреть возможность оптимизации бюджетных кредитов, выделенных из федерального бюджета.

Для достижения целевых индикаторов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья сенаторы предложили рассмотреть возможность снижения доли софинансирования расходов за счет средств субъектов Российской Федерации. Также сенаторы рекомендуют рассмотреть возможность предоставления дополнительных субсидий и снижения до 10 процентов уровня софинансирования Республики Тыва на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, в части строительства детских дошкольных образовательных учреждений.

Сенатор от Кировской области Олег Казаковцев настоял, чтобы по итогам исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за первое полугодие 2014 года был проведен мониторинг и были внесены предложения по увеличению дотаций на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов исходя из объективной потребности на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Сенатор Владимир Петров отметил необходимость рассмотрения возможности передачи на уровень региональных бюджетов доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию по нормативу 100 процентов, 40 процентов из которых уплачиваются в бюджет субъекта Российской Федерации по месту производства продукции, а 60 процентов распределяются исходя из количества населения старше 18 лет.

Завершая обсуждение, председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин поблагодарил коллег за неравнодушное отношение к проблемам Республики Тыва и подчеркнул, что в Совете Федерации обсуждение насущных вопросов Тувы будет продолжено, в том числе на уровне Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Напомним, с 24 по 26 марта  проходят Дни Республики Тыва в Совете Федерации.