Глава Тувы обозначил проблемы развития малой энергетики на заседании расширенной коллегии Минэнерго России

По вопросам строительства новой ТЭС в Туве и развития региональной энергетики Минэнерго России проведет отдельную рабочую встречу. Об этом министр энергетики РФ Александр Новак и глава Тувы договорились после выступления Шолбана Кара-оола на Первом заседании расширенной коллегии министерства, состоявшемся вчера, 21 мая. Напомним, указ о создании Коллегии Минэнерго России был подписан Министром Александром Новаком 19 марта 2013 года. Заседание расширенной Коллегии Министерства энергетики РФ проводится с целью выявления проблем министерства и обсуждения путей их решений в составе экспертов, общественности, представителей бизнеса и органов власти. Как сообщила пресс-служба министерства, на майском заседании обсуждались, в частности, итоги 2012 года и задачи на 2013 и последующие годы.

В их контексте Шолбан Кара-оол представил коллегии Минэнерго вопросы развития региональной энергетики и наиболее проблемные места в текущем состоянии топливно-энергетического комплекса республики. Глава Тувы, в частности, выразил общее мнение глав регионов России, подчеркнув, что вопросы укрепления местной энергетики, создававшейся в прошлое столетие и давно исчерпавшей свои физические и моральные ресурсы, должны быть включены в федеральную программу развития ТЭК. Большинству субъектов РФ, убежден глава Тувы, своими силами просто невозможно провести коренную реконструкцию энергообъектов, от которых зависит как сфера жизнеобеспечения, так и подъем экономики. Тем более что в случае с сибирскими регионами, включая Туву, и их экстремальными зимами речь идет не только и не столько о перспективах отрасли, сколько об обеспечении элементарной энергетической безопасности региона. 

В этой связи премьер Тувы напомнил участникам заседания аварию на ТЭЦ поселка Хову-Аксы. Чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали более 3 тысяч жителей, произошла из-за того, что муниципальные власти оказались не в состоянии содержать теплоцентраль, которую в свое время строил для своих нужд один из гигантов горной промышленности СССР – комбинат союзного значения «Тувакобальт», закрывшийся с началом реформ. При годовом бюджете района 230 млн. рублей затраты на ТЭЦ составляли более 90 млн. рублей, или около половины всех расходов района. В точно таком же положении сегодня находятся объекты городов Ак-Довурак и Шагонар, схемы энергоснабжения которых, как и в сотнях похожих поселений России, строились по принципу моногородов

Пока не выработаны единые государственные подходы к развитию энергетики, регионы пытаются решать эту задачу самостоятельно, кто во что горазд. Тува, к примеру, вынуждена была увеличивать бюджетный долг, взяв кредит на строительство новой котельной для того же Хову-Аксы. Что касается кардинального решения вопросов укрепления энергетической безопасности, то властям республики пришлось искать выходы на руководство страны, добиваясь эксклюзивных прав на внимание к проблемам регионального ТЭК. Но это не выход, если говорить о развитии энергетики в масштабах страны, считает Кара-оол.

Сегодня, по мнению главы республики, отношение федеральных ведомств к вопросам развития региональной энергетики неоднозначно. С одной стороны Тува, скажем, объявлена в числе приоритетов Минэнерго РФ как один из самых перспективных для угольной промышленности России регионов, обладающих крупнейшими запасами коксующегося угля. Но с другой – вопросы малой энергетики республики, с которыми во многом самым непосредственным образом связано продвижение глобальных проектов освоения энергетических ресурсов, переадресовываются федеральным министерством на уровень региона и муниципалитетов. С третьей – когда регионы пытаются привлечь пришедших на их территорию инвесторов к участию в социально-экономическом развитии, включая строительство новых энергомощностей, им же самим необходимых, это расценивается как вмешательство в дела бизнеса, создание помех и т.д. По мнению Шолбана Кара-оола, столь явные противоречия должны быть урегулированы соответствующими коррективами в правовые акты, регламентирующие эти отношения, и попросил коллег-губернаторов поддержать его предложение.

Глава Тувы и другие губернаторы, принявшие участие в обсуждении, в целом высоко оценили деятельность Минэнерго России в минувшем году. Александр Новак ответил каждому из них. Шолбану Кара-оолу федеральный министр пообещал, что по всем поднятым им вопросам, включая одобренное Президентом России предложение о строительстве новой ТЭС с помощью договоров поставки мощности, будет проведено отдельное совещание Минэнерго. В своем выступлении Новак фактически поддержал все высказанные главами регионов инициативы.

«Минэнерго видит задачи развития угольной промышленности в расширении рынков сбыта и развитии транспортной инфраструктуры. Для развития рынков сбыта потребуется осуществлять переход на долгосрочные контракты поставок угля для предприятий электроэнергетики, ЖКХ и металлургии. Кроме того, важнейшими задачами министерства являются: продолжение формирования биржевой торговли углем; расширение области использования угольной продукции в цементной промышленности, химическом производстве и глубокой переработке. Для создания и улучшения условий экспортной продукции потребуется модернизация и развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры. Для развития новых энергоугольных кластеров в Забайкалье, Тыве, Якутии, на Сахалине Минэнерго считает необходимым предоставление льгот по НДПИ для месторождений полезных ископаемых в труднодоступных и удаленных регионах. Еще одно направление - повышение безопасности подземной добычи угля. Отдельной задачей, требующей решения, является создание механизма государственно-частного партнерства с целью ликвидации неэффективных шахт, разработка механизма банкротства предприятий, а также создании ликвидационных фондов", - сообщил, в частности, Александр Новак.

Как сообщается на официальном сайте Минэнерго, заседание завершилось утверждением проекта решения и вручением государственных наград Российской Федерации.

В заседании Коллегии приняли участие вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, министр энергетики РФ Александр Новак, министр РФ Михаил Абызов, руководитель Федеральной службы по тарифам РФ Сергей Новиков, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике Юрий Липатов, а также представители других органов власти, главы регионов, эксперты и руководители отраслевых компаний.