План Минэнерго добиться к 2020 г. выработки за счет возобновляемых источников 4,5% всей энергии в стране поставлен под сомнение. Эксперты рекомендуют чиновникам снизить эту цифру почти вдвое

Минэнерго рассчитывает, что к 2020 г. на электроэнергию из возобновляемых источников придется 4,5% от общей выработки в стране. При этом установленная мощность таких станций должна достичь 25 ГВтч. Еще через 10 лет эти показатели должны вырасти до 10%, или 100 ГВтч. В проекте госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013-2020 гг. говорится, что инвестиции на эти цели составят 690 млрд руб., 680 млрд из которых — из внебюджетных источников.

Чтобы исполнить прогноз Минэнерго, до 2020 г. России нужно ввести 11 ГВт мощности, посчитала рабочая группа «Совета рынка». В том числе построить ветряные станции на 6 ГВт и солнечные — на 2 ГВт.

Но столько стране не потребуется, сделала вывод группа экспертов, проводившая по заказу Минэнерго оценку стоимости строительства и эксплуатации электростанций, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии. Один из членов группы — представитель компании «Хевел» (СП «Роснано» и «Реновы», выпускает автономные дизель-солнечные генераторы) Антон Усачев говорит, что эксперты предлагают уменьшить долю зеленой энергии до 2,5%.

Замминистра энергетики Михаил Курбатов с этим выводом согласен. Возобновляемые источники энергии — роскошь для российской энергетики. Россия богата углеводородами, поэтому переход на зеленую энергию должен быть осмысленным, говорит чиновник: «В первую очередь он необходим на изолированных территориях, где альтернативной энергетикой можно заменить дорогие дизельные станции».

Зеленый мир

К возобновляемым источникам относят все, что не связано с добычей топлива, угля и газа: энергию воды, ветра, солнца, приливов, биомассы и проч. Но при этом большие ГЭС мощностью свыше 25 МВт в этот перечень не включаются. Потенциал возобновляемых источников огромен. К примеру, солнце ежедневно посылает на землю в 20 раз больше энергии, чем человечество использует за год. Потенциал рек, морей, ветра не меньше.

В 2010 г. в мире на возобновляемых источниках было произведено 414 ГВт энергии (около 20% конечного потребления). В США и странах Евросоюза в том году доля возобновляемых источников энергии в общем объеме производства составила 11 и 9,6% соответственно. Например, в Дании доля возобновляемой энергетики в общей структуре потребления в отдельные месяцы достигает 50%, а по ночам может доходить до 100%, в Испании этот показатель равен 30 и 50% соответственно, указывает руководитель отделения «Возобновляемая энергетика и альтернативные источники энергоснабжения» «Деловой России» Андрей Кулаков. По прогнозам, которые приводит консалтинговая компания Branan в своем исследовании «Технологии возобновляемой энергетики», к 2020 г. в мире доля зеленой энергетики в общей выработке приблизится к 25%, при этом производство такой энергии в странах Евросоюза вырастет в 3,8 раза (до 521 ГВт), а в США — в 22,5 раза (до 1260 ГВт).

Россия же в использовании возобновляемых источников энергии существенно отстает. В 2008 г., по данным Минэнерго, на зеленую энергетику пришлось 0,9% всей произведенной в стране энергии. Правительство планировало, что уже к 2010 г. на возобновляемые источники придется 1,5% выработки, к 2015 г. — 2,5%. Но этот план не выполняется. В 2011 г., по данным Минэнерго, на возобновляемые источники пришлось лишь 8,5 млрд кВтч энергии, или менее 1% выработки. Это неудивительно, констатирует гендиректор консалтинговой компании «Аэнерджи» Станислав Черница: в такие проекты за пять лет было вложено не более 20 млн евро.

В расчете на альтернативу

Проектов по производству энергии на возобновляемых источниках в России действительно немного. Активнее всего с зеленой энергетикой работает «Русгидро». У компании есть проекты строительства ГЭС на малых и средних реках Кавказа, геотермальных станций на Дальнем Востоке, рассказал ее представитель. Вместе с французской компанией Alstom энергохолдинг строит завод по производству гидроэнергетического оборудования в Уфе.

СП будет выпускать оборудование для малых ГЭС и для ГЭС средней мощности, а также вспомогательное оборудование. Общий объем инвестиций в проект составит 125 млн евро. «Русгидро» изучает также потенциал геотермальных полей, створов малых ГЭС. Но компания рассчитывает на господдержку этих проектов. Наработанный опыт позволит компании перейти к масштабной реализации найденных решений, отметил ее представитель.

Гендиректор «Э.Он Россия» Максим Широков уверен, что альтернативная энергетика станет одним из направлений новой стратегии компании. Но пока еще не ясен вопрос, сможет ли она существовать без дотаций.

Первые в России автономные дизель-солнечные электростанции строит компания «Хевел». Стоимость установки мощностью более 100 кВт — около 10 млн руб., рассказал представитель «Хевела». Через два года планируется построить станции на 75 МВт в республиках Алтай, Якутия, Тува, Дагестан и Ставропольском крае.

А первая в России промышленная биогазовая станция, которая будет вырабатывать 19,6 млн кВтч электроэнергии и 18200 Гкал тепла, была открыта в сентябре в Белгородской области небольшой энергокомпанией «Альтэнерго». Компания хочет построить 100 биогазовых станций мощностью 230 МВт и стоимостью около 60 млрд руб., сообщил гендиректор «Альтэнерго» Виктор Филатов. Проект смог бы обеспечить электроэнергией и теплом более 1 млн жителей области — это две трети населения региона, или 12-13% от общего потребления, рассчитал Филатов. А российскую зеленую мощность проект нарастил бы на 1-1,5%, говорил председатель технологического отделения по атомной и возобновляемой энергетике Российской академии естественных наук Валентин Иванов.

Строительство биогазовой электростанции в Мордовии ведет и входящий в «Газэнергострой» «Биогазэнергострой», ее мощность составит 4,4 МВт, рассказал президент «Газэнергостроя» Сергей Чернин. 35 млрд куб. м в год — потенциал производства биогаза в России, оценил зампред правления «Газпрома» Александр Медведев. Однако пока в стране только четыре биогазовые станции, они вырабатывают не более 10 МВт, посчитал коммерческий директор компании «Агробиотех» Иван Егоров.

Альтернативные минусы

Использование возобновляемых источников энергии в России сопряжено со многими трудностями. Так, распространение ветро- и солнечной энергетики ограничивается непостоянностью источников энергии — ветра и солнца, говорится в исследовании Branan. Еще одна проблема — огромным 100-метровым ветровым мельницам и фотоэлектрическим системам требуются большие территории. Кроме того, возникают сложности с подключением к сетям из-за отдаленности этих территорий от инфраструктуры. Среди проблем биоэнергетики — потребность в земле для выращивания сельхозкультур, что порождает конкуренцию с производством пищевых продуктов, а также вредные выбросы при сжигании (сажа, зола, CO, CO2) и сезонный характер роста некоторых культур. У приливной и волновой электроэнергетики пока вообще больше проблем, чем решений. Среди минусов и географическая привязка к береговой линии, и удаленность от электросетей, и негативное влияние на окружающую среду (эрозия побережья, поверхностные сбросы), и зависимость от природных явлений, и дороговизна и сложность техобслуживания, и быстрый износ генерирующего оборудования под воздействием воды, перечисляют эксперты Branan.

Мешают и недоработанная система нормативно-правовой поддержки возобновляемой генерации, отсутствие принципов формирования расчетной цены продажи энергии или мощности, компенсаций технологического присоединения, схемы размещения объектов, вырабатывающих энергию на возобновляемых источниках, перечисляет представитель «Русгидро». Кроме этого, в России нет полноценного производства оборудования для ВИЭ генерации.

Но самая главная проблема — дороговизна электричества. Средняя стоимость строительства зеленых станций сейчас (без учета малых ГЭС низкой мощности) — около 100000 руб./кВт, самый дорогой киловатт — у биогазовых станций (135200 руб.), самый дешевый — у ветряных (55560 руб.), подсчитали члены рабочей группы при «Совете рынка». Но цифры будут расти и в 2020 г. увеличатся примерно на 25-40%, считают они. Эксплуатационные затраты для проектов возобновляемых источников энергии в среднем составляют 3650 руб./кВт в год.

Это выше затрат на строительство и эксплуатацию тепловых станций. По оценкам аналитика «Открытия» Сергея Бейдена, при строительстве 1 кВт тепловых станций в центральной части России обходится примерно в 43000-47000 руб., на Дальнем Востоке — в 65000 руб.

Минэнерго разрабатывает механизм стимулирования альтернативной энергетики, который обеспечит возврат инвестиций в эту отрасль, успокаивает Курбатов. Он будет схожим с договорами предоставления мощности, на основе которых сейчас строится большая часть традиционных энергоблоков, добавил чиновник. Министерство ищет способы и для создания условий снижения стоимости строительства мощностей на основе ВИЭ, отметил он.

Решение в Европе

Однако руководитель программы IFC по развитию возобновляемых источников энергии в России Патрик Виллемс называет Россию «спящим зеленым гигантом» и уверяет, что возможности для развития альтернативной энергетики у страны огромные. Предпосылки для развития зеленой энергии в России действительно есть, соглашается представитель Branan. Две трети территории страны расположены вне сетей централизованного энергоснабжения — здесь наиболее высокие цены и тарифы на топливо и энергию (более 25 руб./кВтч). В этих районах проживает около 20 млн человек, перечисляет он. К тому же более 50% регионов России энергодефицитны, газифицировано около 50% населенных пунктов, а в сельской местности — менее 35%, говорит собеседник. Ведь ежегодный завоз топлива сюда обходится бюджету примерно в 500 млрд руб. Производственный потенциал солнечной энергии в России — 1,4-1,7 т условного топлива в год, что достаточно для обеспечения 12-14 млн человек горячим водоснабжением по цене менее 2000 руб./Гкал, посчитал Кулаков. Потенциал ветровой энергии — 36 млн т условного топлива, или 120 млрд кВтч по цене около 2-2,5 руб. за 1 кВтч, отметил он.

Альтернативную энергетику в России можно было бы развивать при помощи Евросоюза, говорит Виллемс. Государства — члены ЕС связаны обязательными целевыми показателями по повышению к 2020 г. доли зеленой энергии в общем энергопотреблении страны до 20%, напоминает он. Но некоторые из них, например Бельгия, Нидерланды и Люксембург, не имеют достаточного потенциала для этого. А Швейцария и Германия, принявшие на себя обязательства по выводу из эксплуатации атомных электростанций, могут столкнуться с дефицитом источников энергии. При этом члены ЕС могут выполнить обязательства за счет реализации зеленых проектов в других странах, указывает Виллемс. По его словам, IFC предложила Европейской комиссии проект под названием «Рустэк», предусматривающий инвестиции членов ЕС в строительство крупных объектов альтернативной энергетики в России для экспорта в Европу. Комиссия смотрит на идею позитивно, уверяет Виллемс, и максимум до конца января 2013 г. проект пройдет независимую экспертизу международных консалтинговых агентств.

Развитие возобновляемой энергетики России необходимо, уверяет Кулаков. «В противном случае “средние века” для России наступят совсем скоро в виде низкой эффективности систем жизнеобеспечения, пренебрежения к экологическим проблемам и несопоставимо низкого качества жизни людей», — подчеркивает эксперт.

Необходимость развития зеленой энергетики в России осознают и в правительстве. Ведь это позволит снизить темпы антропогенной нагрузки на окружающую среду, рационально использовать и снижать темпы роста потребления традиционных энергоресурсов: угля, газа, нефти, повысить уровень энергетической безопасности, говорил «Ведомостям» представитель Минэнерго.