Общественной палатой Республики Тыва была проведена общественная экспертиза проекта закона «О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в Республике Тыва».
Экспертная комиссия
Общественная палата в начале 2012 года заключила соглашение с Тувинским государственным университетом, где предусмотрено участие юридического и экономического факультетов при проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта. Для проведения экспертизы в Общественной палате была сформирована комиссия в составе:
Бурбучап Людмила Ондаровна – член Общественной палаты Республики Тыва, председатель Территориального объединения «Федерация профсоюзов Республики Тыва», председатель комиссии. Ондар Наталья Дожулдеевна – председатель общественной организации Союза ученых Республики Тыва «Эртем», член комиссии;
Уваннай Виталий Дамбыл-оолович – директор Тувинской республиканской общественной организации «Информационно-правовой центр «Защита», член комиссии;
Соян Мерген Кыстай-оолович – председатель Тувинского регионального отделения ВЭО России, член комиссии; Переляева Августа Николаевна – Председатель Тувинского республиканского общественного правозащитного движения, член комиссии.
Согласно регламенту было проведено два заседания комиссии. На последнем заседании комиссия полностью поддержала заключение по данному законопроекту юридического факультета Тувинского государственного университета.
Результат экспертизы
В целом предоставленный законопроект не противоречит конституционным нормам и международным правовым актам, соответствует действующему федеральному и региональному законодательству.
Положительные стороны законопроекта:
- гражданам Тувы гарантируется право на обращение по телефонам «прямых и горячих линий» государственных органов и органов местного самоуправления, через сеть Интернет;
- регламентируется право на внеочередной прием определенной категории граждан.
Однако, законопроект имеет ряд недостатков. Он не предусматривает:
- осуществления общественного контроля за рассмотрением жалоб граждан (например, со стороны Общественной палаты Республики Тыва);
- отсутствует обязанность руководителей обеспечивать своевременное и правильное исполнение принятых решений по предложениям, заявлениям, жалобам;
- не предусмотрена процедура рассмотрения обращений срочного характера - в некоторых случаях срок рассмотрения может создать опасность для неустранимых или необратимых нарушений прав, свобод и законных интересов заявителей.
Общественная палата просит Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва при принятии данного законопроекта учесть вышеуказанные недостатки.
Принятие данного законопроекта позволит расширить возможность граждан участвовать в процессе управления делами государства и общества, создаст действенные механизмы защиты прав и свобод граждан и правовые гарантии их охраны, позволит устранять нарушения законности и предотвращать правонарушения.
|
Общество 
