|
 С отчетом о работе правительства за 2010 год в Госдуме выступил в среду, 20 апреля, премьер-министр РФ Владимир Путин.
В ходе выступления премьер, в частности, отметил, что к 2020 году планируется модернизировать все федеральные трассы страны, передает корреспондент ER.RU.
«В общей сложности расходы на дорожное строительство превысят 700 млрд рублей, что на 40% больше, чем в прошлом году. К 2020 году планируется модернизировать все федеральные трассы страны», - заявил Путин.
По словам премьера, кризис показал, что экономическая немощь оборачивается угрозой для национального суверенитета.
«Россия в очень сложный период глобального кризиса избежала серьезных потрясений. В 2008 году произошел структурный сбой в глобальной экономике, и недавно некоторые наши соседи по Европе пришли к необходимости повышения пенсионного возраста или замораживания социальных выплат. Мировая экономика сегодня постепенно восстанавливается, но мы наблюдаем дестабилизацию целых регионов. Урок для всех нас состоит в том, что экономическая немощь оборачивается угрозой для национального суверенитета. Надо быть самостоятельными и сильными», - считает Путин. Он также подчеркнул, что правительство не откажется от социальных обязательств:
«Ситуация по стране разная, зачастую людям приходится непросто, многие столкнулись с трудностями. Мы взяли всю ответственность за происходящее на себя. Россия - социальное государство, и правительство гарантирует, что мы не откажемся от социальных обязательств. Россия столкнулась с дефицитом бюджета, но 250 тысяч квартир предоставлены ветеранам и военнослужащим, на 45% выросли трудовые пенсии, расходы на образование увеличились в 1,5 раза», - сообщил Путин.
Премьер также коснулся стратегии развития федеральных округов России. По словам Путина, «к началу 2012-го года российская экономика должна полностью восстановиться после кризиса. До конца года правительство утвердит стратегии развития для каждого федерального округа». Глава правительства также сообщил, что производительность труда в стране выросла в 3,5 раза.
«Производительность труда выросла в 3,5 раза. Нам нужно закрепить тенденции к стабилизации численности населения. Необходимо сформировать массовый средний класс. Модернизация, поступательное и качественное развитие - вложение в человека, вложение в качество жизни наших граждан», - сказал он.
Путин призвал пресекать любые попытки расколоть общество. «Стране необходимо десятилетие спокойного устойчивого развития. Мы должны поставить преграды любым попыткам расколоть наше общество», - подчеркнул премьер-министр РФ.
Никаких проблем с поддержанием мира в нашей стране не возникнет, если люди будут нам верить, сказал Путин позднее.
«Главное - это то, чтобы люди видели, что мы работаем, защищая их интересы. Уверяю вас, никаких проблем с поддержанием мира в нашей стране не возникнет, если люди будут нам верить. Если мы будем поддерживать социально-экономический иммунитет страны, никакая инфлюэнция не даст о себе знать», - сказал Путин.
Вызовов и опасностей было очень много, и нам удалось их преодолеть, заявил премьер позднее, отвечая на вопросы депутатов Госдумы по итогам отчета правительства.
«То, что мы без потерь проходим сложное время - заслуга народа. Вызовов и опасностей было очень много, и нам удалось их преодолеть. Хочу вас за это поблагодарить», - сказал Путин.
Глава правительства привел данные по ВВП и инфляции в стране. Так, по словам премьера, в первом квартале 2011 года ВВП вырос на 4,4%. «В первом квартале 2011 года ВВП вырос на 4,4%. На 2011 год прогнозируется рост на 4,2%», - напомнил Путин. Он также сообщил, что инфляция по году будет 6,5 - 7,5%:
«Инфляция по году будет 6,5 - 7,5%. В прошлом году инфляция была на уровне исторического минимума для России. Будет ниже».
Правительство намерено поддержать АПК - свыше 150 миллиардов рублей выделены на его поддержку. 35 миллиардов рублей выделены хозяйствам, пострадавшим от засухи. Господдержка будет распространяться и на крупные хозяйства, и на фермеров, уточнил премьер. Он также поблагодарил всех, кто принимал участие в борьбе с пожарами в минувшем году:
«Спасибо всем, кто принимал участие в борьбе со стихией, с пожарами. Мы поддержали тех, кто пострадал, как и обещали. Сейчас мы внимательно отслеживаем положение дел в Сибири и на Дальнем Востоке, где сложная ситуация. Мы принимаем системные решения: утверждена программа переоснащения МЧС, общая сумма финансирования - 43 миллиона рублей. Мы выделим 5 миллиардов рублей субъектам Федерации на приобретение пожарной техники. Прошу депутатов ускорить принятие закона «О добровольной пожарной охране». 35 миллиардов рублей выделены хозяйствам, пострадавшим от засухи, свыше 150 миллиардов рублей выделены на поддержку АПК. Господдержка будет распространяться и на крупные хозяйства, и на фермеров. Кроме того, окажем помощь крестьянам в оформлении земельных участков. Отечественный производитель на 3/4 обеспечивает страну мясной продукцией», - подчеркнул Путин. Позднее он добавил, что «самое главное - развитие собственного АПК. Общий объем финансирования (280 миллиардов рублей) - это поддержка аграрного сектора. 10 миллиардов рублей направлено на сдерживание цен на ГСМ. 5 миллиардов мы предусмотрели на поддержку хозяйств, в которых не снижено поголовье крупного рогатого скота. Я считаю некорректным говорить, что снижается качество отечественных товаров сельхозпроизводителей. Виктор Зубков снабжает меня молочными продуктами отечественного производства, и это качественный товар, честное слово», - сказал премьер.
Рыбаки Камчатки обеспокоены трагедии на японской атомной станции «Фукусима-1», заявила зампред комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая в ходе отчета правительства.
«Активно распространяется недобросовестная информация о потенциальном заражении и водных биологических ресурсов у берегов России. Что конечно может нанести серьезный вред экономическим интересам всего Дальнего Востока. Очень важно, чтобы радиационный мониторинг включал в себя и оценку безопасности водных биологических ресурсов и об этом бы сообщалось как в России так и за рубежом», - подчеркнула парламентарий.
«Владимир Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с обеспечением радиационной и экономической безопасности Дальнего Востока в связи с событиями в Японии?», - задала вопрос Яровая.
«В 2010 году мы провели с вами мероприятие, связанное с созданием 50 новых точек контроля за землетрясениями и цунами на Дальнем Востоке. И когда трагические события вокруг Японии начались, эта система, Слава Богу, сработала. Мне это очень приятно отметить, что деньги не затрачены впустую. Система (50 пунктов) сработала в течение 10 минут. Это позволило людям вовремя покинуть опасные с точки зрения цунами районы», - напомнил Путин.
По линии Росгидромета намечена целая программа на ближайшие три года. Объем финансирования 14 млрд рублей и работа по ней уже идет, отметил премьер. Предполагается отремонтировать 1300 действующих пунктов контроля и 300 создать заново.
«Что касается радиационного контроля, то все пункты (их тоже 1300) работают в постоянном круглосуточном режим. Замеры делаются каждый час», - заявил он.
Направляется экспедиция на Дальний Восток по линии Русского географического общества во главе с Артуром Чилингаровым. Вся информация об уровне загрязнений будет абсолютно открыта, отметил Путин.
«Я сам был на Дальнем Востоке и посмотрел, как там все работает в реале. И Вы знаете, мне понравилось. Понравилась координация работы», - заявил глава правительства. И МЧС, и пограничники, и военные на судах в режиме он-лайн контролируют ситуацию, подчеркнул он. Никаких угроз сейчас нет и, на данный момент, не ожидается, отметил Путин.
Банки снова начинают кредитовать реальный сектор, сообщил глава правительства. По его словам, государство в период кризиса защитило кредитно-финансовую систему.
«Кризис в 2010-м отступал по всем направлениям и фронтам. Прибыль предприятий увеличилась более чем на 40%, капитализация наших фондовых рынков превысила 1 трлн долларов - это лучший годовой результат среди стран БРИКС. Банки снова начинают кредитовать реальный сектор. Государство в период кризиса защитило кредитно-финансовую систему», - подчеркнул Путин.
Премьер также заявил, что необходимо повышать престиж рабочих профессий. «Серьезные выводы были сделаны по итогам трагедии на шахте «Распадская», был принят закон об угле. Нам крайне важно повышать престиж рабочих профессий. Мы часто критикуем наши СМИ, редко мы видим на общенациональных каналах примеры самоотверженного труда (людей - ред.) рабочих профессий. На их горбу все держится!», - подчеркнул Путин. Кроме того, была затронута проблема создания рабочих мест.
«Наша задача состоит в том, чтобы в России работала вся технологическая цепочка, это принципиально важно для того, чтобы создать новые рабочие места. Мы ставим цель выйти на 60 млрд долларов иностранных инвестиций в российскую экономику, намерены стимулировать таможенную политику, чтобы не создавать преград для импорта высокотехнологического оборудования. Государство намерено поддерживать инновационную активность предприятий: эффективным решением могут стать технологические платформы, мы рассчитываем на увеличение отдачи от особых экономических зон и технопарков», - сказал Путин.
Бизнес-сообщество сегодня не проявляет особого интереса к созданию более благоприятных условий для работников, отметил в ходе отчета правительства председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
«Уже два созыва между фракцией «Единая Россия» в Госдуме и Независимой федерацией профсоюзов России существует соглашение о сотрудничестве. Для нас крайне важен вопрос социальной защиты граждан. Мы благодарны правительству за последовательную и честную социальную политику. За то, что в 2010 году, несмотря на кризис, по вашей (Владимира Путина – прим. ред.) инициативе правительство решило и провело валоризацию пенсий, за то, что вы заняли жесткую позицию и выступили против повышения пенсионного возраста в ближайшем будущем. Сегодня в центре общественных дискуссий также находятся трудовые отношения. Некоторые представители бизнес-сообщества предлагают выходить из кризиса, модернизироваться за счет усиления эксплуатации работников, снижения объема их социальных гарантий, в том числе и гарантий, предоставленных трудовым законодательством. И очень мало, к сожалению, от них звучит предложений по усилению охраны труда, снижению количества вредных и опасных производств, повышению квалификации работников, что и должно быть способом и стимулом модернизации», - сказал Исаев.
Этот вопрос находится на стыке деятельности правительства, работодателей профсоюзов и общественности, заявил Путин. «Я что-то не знаю таких ярких примеров, когда работодатель инициативно выходил с предложениями увеличить свои расходы на вопросы обеспечения охраны труда и т.д.», - подчеркнул он, добавив, что в мировой практике таких примеров немного, и это задача профсоюзов при посредничестве с государством. А в ситуациях, подобных трагедии на шахте «Распадская», - это прямая обязанность государства вместе с профсоюзами - навести порядок в сфере безопасности. «Я был всегда против и буду против увеличения рабочей недели. Применения других совершенно необоснованных методов извлечения прибыли в ходе текущей работы по модернизации экономики недопустимо абсолютно. Эффект может быть обратный», - подчеркнул Путин.
Он напомнил, что на законодательном уровне уже регулируются вопросы обеспечения безопасности на производстве. Необходимо также дополнить Трудовой кодекс предложениями в этом направлении. Путин также отметил активную работу Трехсторонней комиссии. «Мало того, что она собирается каждый месяц в большом формате, так еще в еженедельном, а то и в ежедневном режиме представители правительства, работодателей и профсоюзов работают над экспертизой определенных решений, которые мы предлагаем либо на правительственном, либо на законодательном уровне. Очень нам важен хороший контакт с профсоюзами и рабочими», - сказал Путин.
«Непросто идет эта работа. Непросто. До скандалов доходит», - добавил глава правительства. Но все же, в формате работы комиссии удается найти компромисс, отметил он и выразил надежду, что по такой же схеме будет идти работа, касающаяся совершенствования трудовых отношений и на площадке Госдумы.
Премьер напомнил, что в 2010 году началась интеграция в рамках Таможенного союза. Путин уверен, что от Таможенного союза Россия сделает шаг к единому экономическому пространству с согласованной экономической политикой в ключевых отраслях:
«В 2010 году началась интеграция в рамках Таможенного союза. Впервые на постсоветском пространстве создано настоящее интеграционное объединение. От Таможенного союза мы сделаем шаг к единому экономическому пространству с согласованной экономической политикой в ключевых отраслях. Таможенный союз открыт для присоединения», - подчеркнул Путин.
Глава правительства также сообщил, что на масштабную программу оснащения флота будет направлено в общей сложности 20 трлн рублей, а на модернизацию ОПК за 10 лет уйдет более 3 трлн рублей.
«Оборонно-промышленный комплекс продолжает развиваться, твердый портфель заказов на первый серийный самолет Сухой SuperJet 100 составляет 150 штук, продолжается работа над истребителем пятого поколения. База для нашего авиапрома закладывается основательная. Зенитно-ракетные бригады уже получают зенитные системы С-400, в войска поступят новые ракетные вооружения, - заявил Путин. - Отмечу, что впервые в современной истории России инвестиции выделяются на развитие ВМФ, мы планируем направить в общей сложности 20 трлн рублей на масштабную программу оснащения флота. На модернизацию ОПК за 10 лет будет выделено более 3 трлн рублей. Возросший оборонный заказ мы воспринимаем как возможность модернизации не только армии, но и экономики в целом».
По словам премьера, в ОПК стало больше молодежи. Средний возраст занятых в ОПК постепенно снижается, сообщил Путин.
«С января 2012 года введем новую систему довольствия военнослужащих и органов внутренних дел, общее повышение будет значительным, базовая ставка для лейтенанта МВД составит 33 тысячи рублей, для лейтенанта Минобороны - 55 тысяч рублей, военные пенсии будут повышены в 1,5 раза. Военнослужащим Минобороны за последний год было предоставлено 51 тысяча квартир, еще 77 тысяч квартир будут приобретены в текущем году», - заявил он.
В рамках проекта «Северный поток» в октябре-ноябре газ будет подан потребителям в Европе, сообщил Путин.
«Много сомнений было вокруг наших энергетических проектов, в том числе по «Северному потоку». Докладываю: в июле 2011 года будет подан технологический газ, в октябре-ноябре газ будет подан нашим потребителям Европе», - подчеркнул глава правительства.
Он также заявил, что к 2020 году планируется модернизировать все федеральные трассы страны.
«В общей сложности расходы на дорожное строительство превысят 700 млрд рублей, что на 40% больше, чем в прошлом году. К 2020 году планируется модернизировать все федеральные трассы страны», - заявил Путин. Кроме того, премьер сообщил, что на развитие российских аэропортов до 2015 года будет направлено более 300 млрд рублей.
«На развитие российских аэропортов до 2015 года будет направлено более 300 млрд рублей. Обновим 121 взлетно-посадочную полосу, полностью приведем в порядок национальную опорную аэродромную сеть, которая включает в себя 117 аэродромов. Государство окажет поддержку региональным и местным воздушным перевозкам на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера, в арктических регионах», - заявил Путин.
Говоря о ставке по ипотеке, премьер обратил внимание на то, что нужно, чтобы она составляла 5-6% годовых:
«За последние два года мы вложили около триллиона рублей в поддержку строительного комплекса, не допустив критического спада отрасли. В 2011 году мы должны сдать 65 млн квадратных метров жилья, в 2012 нужно выйти на 100 млн квадратных метров. Кроме того, снижается ипотечная ставка, нужно стремиться к тому, чтобы ставка по ипотеке составляла 5-6% годовых», - подчеркнул Путин.
Было бы неразумно просто проесть конъюнктурные деньги - за счет правильного использования нефтегазовых доходов Россия сможет накопить и укрепить резервы, считает глава правительства.
«Курс национальной валюты предсказуем, у нас крепкий торговый баланс, международные резервы начали расти, выросли свыше 500 млрд долларов. Дефицит бюджета для зависимой от мировых цен на сырье экономики отвлекает нас от решения важных задач. По нашим подсчетам рост цен на углеводороды принесёт в казну более одного триллиона рублей. Было бы неразумно просто проесть конъюнктурные деньги, но за счет правильного использования нефтегазовых доходов мы сможем накопить и укрепить резервы. Основную массу нефтяных доходов предлагаем направить в Резервный фонд. Фонд национального благосостояния вырос в 3 раза и составляет 2 триллиона 609 млрд рублей», - сообщил Путин.
Также премьер РФ коснулся вопроса роста социальных пенсий. Так, по словам Путина, с 1 апреля рост социальных пенсий составил 10%. С 1 сентября на 9% будут проиндексированы стипендии. Также в начале лета будут проиндексированы зарплаты бюджетников, заявил Путин.
«Рост социальных пенсий с 1 апреля составил 10%. С 1 сентября стипендии будут проиндексированы на 9%. С 1 июня на 6,5% мы проиндексируем зарплаты бюджетников. Государство будет финансировать учреждения, граждане будут получать услуги бесплатно, при этом сами учреждения будут обладать большей самостоятельностью в расходовании средств», - отметил он.
К 2015 году Россия планирует выйти на рост средней продолжительности жизни до 71 года, на снижение смертности и рост рождаемости, сообщил премьер.
«Активную политику в сфере демографии нужно продолжать. Хочу вернуться к Посланию президента прошлого года, которое было сосредоточено на проблемах семьи и детства. К 2015 году мы планируем выйти на рост средней продолжительности жизни до 71 года, на снижение смертности и рост рождаемости», - сказал Путин. Он также напомнил, что год назад правительство объявило о реализации масштабных медицинских программ, и их необходимо продолжать.
«Предлагаю с 1 июня 2011 года поднять стипендии для ординаторов в 2 раза. Ровно год назад мы объявили о реализации масштабных медицинских программ, и их необходимо продолжать», - отметил Путин.
Вопрос о перспективах развития здравоохранения на долгосрочный период поднял в ходе отчета первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. «Мне, как и моим коллегам, хорошо видно как за последние годы происходит резкий качественный поворот в сторону усиления господдержки здравоохранения. Это и программа модернизации здравоохранения, на которую выделено 460 млрд рублей; до 2013 планируется выделить еще порядка 800 млрд рублей по нацпроекту «Здоровье», - отметил Герасименко.
Перспективы на ближайшие два года ясны, подчеркнул депутат и поинтересовался, какой глава правительства видит дальнейшую стратегию развития отрасли, повышения социального статуса медработников.
«Я уже упоминал о том, что мы уже приступили к разработке госпрограммы по развитию здравоохранения, - отметил Путин. - Один ее элемент уже сформирован. Мы ее примем, и будем развивать дальше. А с 2015 года начнет действовать принятый нами закон об обязательном медицинском страховании». Он предусматривает переход на плату по полному тарифу и на одноканальные системы финансирования, отметил премьер.
«Я просто убежден, что если мы добьемся реализации этих решений, то и престиж профессии врача будет подниматься, и зарплаты будут расти и, самое главное, добьемся качественного улучшения по оказанию медуслуг», - подчеркнул Путин.
Правительство планирует вложить немалые средства в развитие средней школы. За два предстоящих года 120 млрд рублей будет выделено на покупку оборудования, на улучшение качества обучения, на развитие новых образовательных технологий, сообщил премьер:
«Мы не должны забывать о системе образования. Средняя заработная плата по стране в конце года составит 23,5 тысячи рублей, в следующем году - 26,5, а доходы учителей остаются на прежнем уровне. За два предстоящих года 120 млрд рублей будет выделено на развитие средней школы, на покупку оборудования, на улучшение качества обучения, на развитие новых образовательных технологий. Главная задача проекта - существенный рост заработной платы учителей. Мы дадим 60 млрд рублей в год школам. Средства, которые регион сохранит, нужно будет направить на увеличение зарплат. Кроме того, идет формирование ядра высшей школы, на поддержку ведущих вузов мы направляем 70 млрд рублей. Было создано 8 Федеральных университетов и 29 научно-исследовательских центров, - подчеркнул Путин. - Нужно переходить на новые стандарты образования, реализовывать новые подходы и идеи и сохранить преимущество классического российского образования. Считаю, что предложенный образовательный стандарт для 10-11 классов школы должен быть доработан, нужно принять во внимание мнение общественности. Перспективным может оказаться включение техникумов и колледжей в состав высших учебных заведений». Глава правительства также выступил с предложением увеличить в два раза ассигнования на поддержку дошкольного образования.
Глава правительства обратил внимание и на участие сети Интернет в современной жизни государства.
«Мы ничего чикать не собираемся. Интернет - это только инструмент решения важных задач, общения, самовыражения. Правда, основные ресурсы находятся не в наших руках, и именно это вызывает озабоченность спецслужб. Я не считаю возможным что-либо ограничивать», - сказал Путин.
Глава правительства предложил с 2012 года увеличить финансирование музеев и библиотек, увеличить поддержку культуры в целом, а также разработать и утвердить госпрограмму «Культура России». «Мы не можем решение проблем отечественной культуры оставлять «на потом». Зарплаты библиотекарей, сотрудников музеев - самые маленькие даже на фоне бюджетников. Число детских библиотек сокращается. Предлагаю с 2012 года увеличить финансирование музеев и библиотек и увеличить поддержку культуры в целом, а также разработать и утвердить госпрограмму «Культура России». Предлагаю повысить зарплату музейным работникам и библиотекарям до среднего уровня по специальности», - сказал Путин.
25 миллиардов рублей правительство предусмотрело на дотации тем регионам, которые переживают рост тарифов пригородных перевозок, сообщил глава правительства. «Кто обманывает, тот трех дней не проживет. 25 миллиардов рублей мы предусмотрели на дотации регионам, которые переживают рост тарифов пригородных перевозок», - сказал Путин.
В ходе обсуждения отчета правительства премьер коснулся и вопроса рыбной ловли. От всей воды можно по 2-3 процента отдать под платную рыбалку, но традиционные места лова нужно оставить в покое, заявил Путин.
«Что касается ответственности, за нами не заржавеет, это касается и Росрыболовства. Я полностью разделяю позицию о том, что рыбалка должна быть бесплатной. От всей воды можно по 2-3 процента отдать под платную рыбалку, но традиционные места лова нужно оставить в покое», - подчеркнул глава правительства.
В завершение выступления Путин еще раз обратил внимание на то, что правительство предпримет все усилия, чтобы экономика России поступательно развивалась.
«Мы не намерены отступать от того, чтобы слышать людей, работать для людей. Мы сделаем все, чтобы оправдать доверие граждан», - сказал Путин.
Первый комментарий
Премьер Тувы Шолбан Кара-оол: «Приоритеты премьер-министра Владимира Путина остаются неизменными. В очередной раз он четко дал понять, что ни при каких обстоятельствах правительство России не откажется ни от одного из социальных обязательств. По итогам нескольких последних лет мы убедились, что это не пустые слова, - заявил Шолбан Кара-оол. - Именно поэтому те устойчивые принципы, а также задачи, решения и действия, изложенные премьер-министром РФ, давно находят преломление в повседневной работе руководителей российских регионов». По мнению главы Тувы, сегодня руководители субъектов РФ, действительно, нацелены на работу, главными результатами которой должны быть зримые, ощутимые изменения к лучшему в жизни населения, как этого требует премьер-министр. В Туве, например, есть четкое понимание, что именно на основе вложения в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы, можно обеспечить темпы роста.
Среди особых для Тувы приоритетов, озвученных Владимиром Путиным, Шолбан Кара-оол выделил реализацию программы поддержки здравоохранения, меры по поддержке сельхозпроизводителей, а также программы, направленные на ремонт и строительство городских и сельских дорог, на борьбу с безработицей.
|
|
Общество 
