Тува отмечает День Конституции

«Принятые 11 апреля на всенародном референдуме поправки к Конституции Тувы возлагают на государственные органы республики обязательства по его исполнению, - отметил премьер Шолбан Кара-оол, открывая встречу. - Речь, прежде всего, идет о дальнейшем законодательном урегулировании тех вопросов, которые вытекают из принятых на референдуме поправок».

Глава республики, поздравив собравшихся с 9-летием принятия Основного Закона Тувы, пригласил всех к активному обсуждению заявленной темы.

В работе круглого стола приняли участие члены правительства, депутаты обеих палат Великого Хурала, руководство Конституционного и Верховного судов республики, прокурор Тувы, главный федеральный инспектор в Республике Тыва, главы местного самоуправления, ученые.

Рассказывая об истории конституционного строительства в Туве, председатель Конституционного Суда республики Оскал-оол Салчак подчеркнул, что сегодня удалось сохранить тувинскую конституцию, обеспечить ее жесткость и одновременно устранить имеющиеся с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством противоречия.

«Удалось решить назревшие актуальные вопросы государственного строительства на современном этапе, такие как создание общественной палаты, изменение конструкции парламента и укрепление конституционно-правового статуса высшего должностного лица Республики Тыва» - сказал Оскал-оол Салчак. Кроме этого, председатель Конституционного Суда Тувы отметил, что одним из наиболее важных для судей вопросов проведенной в республике конституционной реформы явился вопрос укрепления конституционно-правового статуса высшего должностного лица республики. Как считает Оскал-оол Салчак, укрепление данного статуса проведено в рамках признанной конституционно-правовой доктрины, регулирующей вопросы правового положения руководителей субъектов РФ. Дуализм должности, то есть совмещение обязанностей высшего должностного лица и руководителя высшего исполнительного органа сохранилась, при этом наименование Президент-Председатель Правительства наиболее точно отражает конституционную природу возложенных обязанностей и полномочий этой должности.

Результаты проведенного 11 апреля референдума, по мнению Оскал-оола Лама-Суруновича, еще раз показали сплоченность и единство народа Тувы в решении важнейших вопросов государственного строительства республики.

Напомним, на прошедшем референдуме 11 апреля 2010 года в Конституцию республики внесена 31 поправка. Поправки устраняют противоречия с Конституцией РФ и федеральными законами, оптимизируют систему органов государственной власти Тувы, изменяют процедуру внесения поправок к Конституции Республики Тыва.

Как отметил зам. руководителя Канцелярии Правительства Тувы Шолбан Монгуш, во многом характер последующего законодательного регулирования следует из трех перечисленных и уже решенных вопросов.

Текст поправок к Конституции Республики Тыва опубликован 15 апреля в республиканских газетах «Шын» и «Тувинская правда» и вступил в силу с 25 апреля.

Участники круглого стола единодушно пришли к мнению, что все государственные органы власти республики в ближайшее время обязаны оперативно и качественно обеспечить реализацию конституционных положений. «От его качественного исполнения зависит характер перехода властных полномочий от одной схемы, а точнее структуры власти к другой, без нарушений федеральных законов, требований Конституции Республики Тыва, без излишнего политического напряжения, - отметил глава республики Шолбан Кара-оол. - Принятые поправки к Конституции Тувы без должной ее реализации останутся просто не реализованными. Это недопустимо».

Наиболее сложный и объемный фронт работы касается вопросов, вытекающих из оптимизации структуры региональных государственных органов. По предварительному анализу - принятию в качестве новых и пересмотру действующих подлежат около 70 республиканских законов.

Как подчеркнул Шолбан Кара-оол, к первоочередным задачам, безусловно, относится закон Республики Тыва о выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, выборы которых должны быть проведены 10 октября 2010 года.

По словам зам. руководителя Канцелярии Правительства Шолбана Монгуша, такой проект закона уже разработан и на него поступили заключения Правового управления Аппарата ЦИК России, Управления Министерства юстиции РФ по Республике Тыва, которые, непременно, будут учтены. Сам по себе законопроект объемный и представляет собой документ из 91-й страницы. Если в нескольких словах остановиться на его содержательной части, то проект закона предусматривает выборы депутатов Верховного Хурала по смешанной системе: 16 депутатов по одномандатным округам, 16 депутатов – по партийным спискам. Законодательно закреплена норма о том, что выборы депутатов Верховного Хурала будут проходить именно в октябре текущего года, когда заканчиваются их полномочия. Как подчеркнул Шолбан Монгуш, действующие Законы о выборах депутатов обеих палат Великого Хурала предполагали возможность проведения выборов, как в октябре, так и в марте, привнося при этом элемент неопределенности.

В ходе работы круглого стола было отмечено, что Конституционный переходный период установил сжатые сроки приведения законов в соответствие с республиканской Конституцией. Несмотря на то, что в октябре предстоят еще и выборы депутатов Верховного Хурала первого созыва, разработка проектов законов необходима. И основная нагрузка здесь ляжет на республиканские министерства, Правительство и депутатов. Исходя из этого, участники круглого стола определили приоритеты дальнейших совместных действий, механизм их координации, как с депутатским корпусом, так и с федеральными структурами. Это решение крайне важно при принятии как первоочередных законопроектов, которые будут внесены на рассмотрение в Великий Хурал в самое ближайшее время, так и при реализации текущих изменений в более чем 60 законов.

Все участники круглого стола получили по экземпляру обновленной Конституции Тувы с уже внесенными по итогам референдума 11 апреля поправками. Издание было подготовлено к печати Избирательной Комиссией Республики Тыва.