Депутаты горхурала Кызыла на 39-й очередной сессии единогласно приняли Обращение к руководителю Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования Артему Сидорову с просьбой помочь в разрешении ситуации по работе единственного полигона бытовых отходов в Республике Тыва. Формирование такого депутатского обращения инициировала Глава города Дина Оюн. Она отметила, что полигон, введенный в эксплуатацию в 1983 году, по инициативе территориального органа Росприроднадзора закрыт.
Такая позиция, основанная на неверной оценке степени заполнения полигона, может привести к коллапсу экономики и социальной сферы не только Кызыла, но районов республики, поскольку полигон является межмуниципальным. Это также идет в разрез с позицией Президента России Владимира Путина, озвученной в Ежегодном Послании Федеральному собранию, подчеркнули народные избранники.
Депутаты просят Артема Сидорова оказать содействие в решении вопроса о продлении срока работы действующего полигона на период проектирования и строительства нового объекта по утилизации твердых бытовых отходов, которые уже начаты мэрией, а также по включению данного строительства в соответствующую государственную программу.
Глава города Дина Оюн предложила также копию Обращения направить в Прокуратуру республики, занимающую активную позицию по данному вопросу.
Мы приводим текст Обращения полностью.
«Уважаемый Артем Георгиевич!
Депутаты Хурала представителей города Кызыла обращаются к Вам за помощью в сложившейся в Республике Тыва критической ситуации в сфере обращения с отходами. Единственный официальный полигон региона, введенный в эксплуатацию на территории города Кызыла в 1983 году, по решению суда по инициативе территориального органа Росприроднадзора закрыт.
Такая позиция регионального управления Росприроднадзора , отказавшегося в конце 2014 года в связи с истечением расчетного срока эксплуатации полигона продлить лицензию, основана, на наш взгляд, на неверной оценке степени заполнения полигона и выработке своего ресурса. Площадь полигона 33 га, расчетный период эксплуатации – 30 лет, вместимость – 750 тыс.тонн. По данным эксплуатанта и проектной организации, за прошедший период обезврежено 300 тыс.тонн отходов, что составляет не более 40% вместимости (заключение ООО « Тува ТИСИз» прилагается), однако Управление настаивает на переполненности полигона, отказывает в продлении лицензии и после полного устранения высказанных замечаний.
По инициативе Управления Росприроднадзора по Республике Тыва прокурором города Кызыла вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования об уголовном преследовании директора эксплуатирующей организации - МУП «Благоустройство ». Решением Кызылского городского суда от 04.06.2015 года также удовлетворены исковые требования прокурора к мэрии г.Кызыла о прекращении деятельности полигона твердых бытовых отходов и проведении его рекультивации. Срок исполнения заканчивается 19.02.2017 года.
Исполнение этого решения в установленный судом срок приведет к коллапсу экономики и социальной сферы не только Кызыла, но и районов республики, поскольку полигон является межмуниципальным объектом. Это идет и полностью в разрез с позицией Президента России В.В.Путина, озвученной в Ежегодном Послании Федеральному собранию. Глава страны призвал в Год Экологии по всей стране «заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки». В Туве же закрытие официального полигона приведет к обратному результату.
Для исполнения требований Росприроднадзора предпринят целый ряд мер. Мэрией Кызыла определено новое место складирования ТБО, строительства нового полигона (картосхема прилагается). За счет муниципального бюджета проведены торги на проектирование нового полигона твердых бытовых отходов (ПТБО), определен подрядчик, контракт подписан 29.07.2016 года, согласно техзаданию срок исполнения проектирования и получения госэкспертиз наступает в марте 2017 года.
Техническим заданием предусматривается строительство полигона площадью 25 га и вместимостью 1620 тыс.тонн ТБО на проектный период эксплуатации 30 лет с уточнением вместимости по годам и очередям освоения. Предварительная оценка стоимости строительно-монт ажных работ оценивается в 300-350 млн.руб.
Правительство Республики Тыва, с учетом полномочий по обращению с отходами, в настоящее время разрабатывает территориальную схему размещения отходов, рассматривает возможность выделения средств на строительство полигона из республиканского бюджета. В свою очередь, Мэрией г.Кызыла готовится обращение в суд по продлению сроков исполнения решения Кызылского суда с учетом предусмотренных нормативов строительства на 3 года, то есть, до 2019 года.
К сожалению, указанную практическую работу по проектированию и строительству нового полигона, соответствующего требованиям законодательства , невозможно продолжать в условиях деструктивных действий территориального органа Росприроднадзора , ведущих только к ухудшению ситуации.
Хотя, согласно результатам испытаний лаборатории по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства ФГБУ ГСАС «Тувинская» и информации ООО «Тувинская геологоразведочная экспедиция», деятельность существующего полигона ТБО на время проведения строительных работ нового полигона не принесёт ущерба окружающей среде, Управлением Росприроднадзора предприняты действия по физическому препятствованию доставки отходов на полигон транспортом городских предприятий. При этом управление, доводя свои претензии до абсурда, требует вывозить отходы за пределы республики на расстояние 400 км на полигон в г.Черногорск. С учетом огромных затрат это фактически приведет лишь к возникновению в пределах территории Тувы быстро растущих несанкционированных свалок. При отсутствии официально действующего полигона невозможно и привлечение к работе частных инвесторов.
Депутаты Хурала представителей города Кызыла просят Вас, уважаемый Артем Георгиевич, оказать содействие в решении с Вашим территориальным подразделением вопроса о продлении срока работы действующего полигона на период проектирования и строительства нового объекта по утилизации твердых бытовых отходов. Кроме того, в связи с экологической и социальной значимостью данного вопроса, дефицитом республиканского и муниципальных бюджетов, просим оказать содействие по включению строительства межмуниципального полигона на территории Республики Тыва в соответствующую государственную программу Российской Федерации.
В случае Вашего положительного решения необходимая документация будет представлена.
Депутаты Хурала представителей города Кызыла».