В Кремле состоялось совещание по развитию межбюджетных отношений и укреплению экономики российских регионов. Президент России Владимир Путин поручил устранить диспропорции в доходах субъектов Федерации. Один из главных критериев — повышение уровня жизни.
В совещании приняли участие председатель правительства Дмитрий Медведев, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Козак, министр экономического развития Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов, руководитель администрации президента Антон Вайно, глава Счетной палаты Татьяна Голикова, помощник президента Андрей Белоусов.
— Качество жизни людей, повышение их доходов, совершенствование социальной сферы, инфраструктуры напрямую зависят от состояния бюджетов регионов Российской Федерации, муниципалитетов. И, конечно, полномочия субъектов Федерации, местного самоуправления должны быть подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами. Вместе с тем сегодня очевидны и диспропорции в бюджетной обеспеченности регионов. Отмечается большой разрыв в бюджетных доходах отдельных субъектов Федерации, а значит, и в оплате труда, объемах финансирования социальных, инфраструктурных проектов. Нам необходимо найти решения, которые сгладят такие дисбалансы, позволят регионам укреплять свою финансовую базу, — сказал глава государства.
Президент назвал меры по улучшению состояния экономики регионов, которые должны быть приняты руководством республик.
Остается нерешенной проблема задолженности регионов.
— Мы знаем и о проблеме задолженности субъектов Федерации, неоднократно это с вами обсуждали. Но без того, чтобы решить вопрос со сглаживанием этой разницы в доходах, мы вопроса принципиально всё равно не решим. Так получилось, так исторически сложилось, что регионы Российской Федерации имеют очень разные возможности с точки зрения своей бюджетной обеспеченности и с точки зрения решения задач, которые стоят перед регионами. Задачи везде одинаковые, а вот возможности, финансовые возможности, источники финансирования, главным образом собственные источники, очень разные, мягко говоря, — констатировал Владимир Путин.
Способствовать решению проблем на местах должна программа государственной политики регионального развития России до 2025 года. Ее проект обсуждался на заседании Совета безопасности в прошлый четверг. В перспективе регионы и муниципалитеты должны иметь больше самостоятельности в развитии своей налогооблагаемой доходной базы, федеральные власти будут анализировать использование регионами целевых субсидий и дотаций. До 1 ноября этого года документ должен быть передан на утверждение главе государства.
В экспертной среде отмечают, что кризисные явления в экономике увеличили дисбаланс в положении регионов.
— Республики Северного Кавказа, республики Алтай и Тува среди аутсайдеров. Сырьевые регионы и столичные — среди лидеров. Преодолеть такой разрыв не представляется возможным. Его остается сгладить, — полагает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.