Чуть больше двух недель осталось до завершения приема заявок на участие в конкурсе по осуществлению регулярных пассажироперевозок по городским автобусным рейсам. В конкурсе разыгрываются 22 лота – выполнение перевозок по регулируемому тарифу по муниципальному маршруту следования в г. Кызыле.
Как пояснили в департаменте городского хозяйства Мэрии столицы, выступающего в качестве заказчика работ, в предыдущие годы в аналогичном конкурсе мог принять участие индивидуальный предприниматель, который мог подать заявку на несколько маршрутов.
С этого года разыгрывается лишь один маршрут. Так, например, если для осуществления пассажироперевозок по маршруту 1 «а» требуется 23 транспортных средства, то предприниматели могут объединиться в товарищество и подать одну заявку. Уполномоченный участник договора простого товарищества подтверждается выданной ему доверенностью и вправе совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами.
Согласно закону, участник конкурса должен иметь:
- действующую лицензию, в том числе от каждого участника договора простого товарищества,
- наличие на праве собственности или ином законном основании транспортного средства, соответствующих требованиям, указанным в Реестре муниципальных маршрутов,
- наличие договора обязательного страхования,
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам,
- отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - судимости за преступления в сфере экономики.
По словам главного специалиста отдела транспорта и инженерной инфраструктуры департамента городского хозяйства Шенне Чалзып, все бригадиры существующих городских маршрутов были приглашены и ознакомлены с документами, которые нужно подать на конкурс. Предприниматели изъявили желание участвовать в торгах и собирают нужные документы.
Напомним, что в 2016 году вступил в силу 220 Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Выдержки из закона с комментариями:
"Ст.14, п.2: Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательство м Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона."
Раньше многие маршрутчики спорили и судились, что для осуществления пассажирских перевозок им достаточно одной лицензии на работу. Подобный беспредел уходит в прошлое, теперь в обязательном порядке должны заключаться контракты на основе открытых конкурсов по 44-ФЗ. Примечательно, что п.5 той же статьи предусматривает возможность современного способа расчётов с перевозчиками: забирать выручку маршрутчиков себе, а уже после оплачивать их транспортную работу (про сроки оплаты ничего не сказано).
Свидетельство и карты маршрута
Победителю конкурса выдаётся свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту. Также на каждое транспортное средство из конкурсной заявки выдаются карты маршрута (ст.19). Срок действия этих документов – 5 лет, однако в случае наличия планов по отмене маршрута может быть указан и меньший срок.
По истечению срока действия при отсутствии замечаний по исполнению договора документы продлеваются на следующие 5 лет без конкурса (п.5 ст.19)!
При этом допускается аннулирование свидетельства, если будет принято официальное решение о закрытии маршрута (ст.29, ч.1, п.5), а перевозчик должен быть уведомлён об этом за 6 месяцев (ст.39, ч.5).
Департамент городского хозяйства Мэрии может аннулировать свидетельство через суд в следующих случаях:
- неоднократного нарушения п.3-5 ст.11.33 КоАП в течение года (ночная стоянка в неположенном месте, перевозка без карты маршрута или на автобусе, не соответствующем характеристикам в карте маршрута);
- расторжения договора простого товарищества.
Чтобы департамент смог получить необходимую статистику, Управление ГИБДД обязано передавать информацию о выписанных по ст.11.33 штрафах в Администрацию города в течение 1 дня по факсу (ст.36).
Требования к перевозчикам по участию в конкурсе
"Ст.23, ч.1 п.2: наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;"
Критерии отбора победителя открытого конкурса
Регион или муниципалитет разрабатывает свою шкалу оценки для следующих критериев, по которым и выбирается победитель:
- количество ДТП с жертвами или причинением вреда здоровью пассажирам за прошлый год в расчёте на 1 ТС;
- опыт работы в перевозках, подтверждённый исполнением гос- или муниципальных контрактов;
- характеристики ТС, влияющие на качество перевозок (кондиционер, низкий пол, возможность перевозки МГН и т.д.);
- максимальный срок эксплуатации ТС в течение срока действия свидетельства.
Если ни одна заявка не соответствует требованиям конкурсной документации или никто не заявился на конкурс, то Администрация вправе закрыть маршрут или повторить конкурс (ст.24).
В рамках объявленного с 1 марта городского конкурса «С комфортом по маршрутам города» на выявление лучших автобусов, водителей, кондукторов прошли уже две встречи с пассажироперевозчиками, посвященные объяснению норм нового закона.
С заявками на участие в конкурсе обращаться по адресу: улица Ленина, д. 32, кабинет 112б, справки по телефону 2-32-94,2-37-08 или по электронной почте munzakup@mkyzyl.ru