Напомним, что депутаты Госдумы, в свою очередь, предлагали доверить осуществление контроля территориальным органам Минюста только в отношении нотариусов, назначенных на должность в субъекте РФ. Федеральный Минюст может проверить нотариуса лишь при обращении гражданина, организации, госоргана или органа местного самоуправления, ранее обращавшихся в нотариальную палату, но не согласившихся с результатами проведенной ею проверки и принятыми мерами, а также при обращении нотариуса или нотариальной палаты с жалобой на неправомерные действия территориальных органов Минюста при контроле за деятельностью нотариуса.
К моменту принятия нового законопроекта о реформе успеет высказаться и Конституционный суд (КС) РФ, где летом был зарегистрирован запрос депутатов Верховного хурала Тувы, которых не устраивает отстраненность региональной власти от процедуры отбора нотариусов. Вместе с региональным минюстом они оспорили положения «Основ законодательства о нотариате» как «нарушающие принципы федерализма в части предметов совместного ведения РФ и ее субъектов».
Нарушением прав республики власти Тувы, в частности, считают «тот факт, что региональная власть отстранена от процедур отбора и назначения на должность государственных нотариусов», сообщает официальный портал Тувы. В комиссию по отбору кандидатов в госнотариат входят представители нотариальной палаты региона и территориального управления федерального Министерства юстиции. Решение о назначении государственных нотариусов также принимает федеральное ведомство, но их работодателем, который по Трудовому кодексу несет за них полную ответственность, выступает региональный минюст.
«Отсутствие каких-либо рычагов влияния на формирование госнотариата приводит к тому, что никто и ничто не может помешать государственному нотариусу через какое-то время после назначения перейти на частную практику»,— выражают недовольство в минюсте Тувы. При этом, «вопреки общероссийскому тренду на сокращение численности государственных нотариусов», в Туве выступают за сохранение системы госнотариата, позволявшей держать нотариусов в самых труднодоступных районах республики. К тому же услуги частных нотариусов обходятся населению гораздо дороже, отмечают чиновники.
Они рассчитывают доказать в КС необходимость наделения региональных властей правом участвовать на паритетных началах в работе конкурсных комиссий по отбору кандидатур на должности государственных нотариусов, а также принимать решения об их назначении. Министр юстиции Тувы Шолбан Монгуш полагает, что такие полномочия позволят влиять на качественный состав государственного нотариата и, следовательно, в целом на уровень нотариальных услуг в республике.
Отметим, что проект Минюста не решает проблему, обозначенную депутатами парламента Тувы. Конкурсная комиссия, согласно проекту, формируется на основе равного представительства нотариальной палаты и территориального органа юстиции.