Необходимость его разработки обоснована в Бюджетном послании Главы республики Шолбана Кара-оола 26 сентября текущего года, в котором были определены основные направления и приоритеты бюджетной политики на ближайшие годы. Отмечая, что в современных условиях информационной открытости совершенствование бюджетного процесса должно идти также и за счет формирования единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами, повышения их прозрачности и публичности, Шолбан Кара-оол особо подчеркнул: «Бюджет республики должен быть простым и понятным для ее жителей. Необходимо представить «Бюджет для граждан», в котором в доступной форме будет изложено, на какие цели и в каком объеме направляются бюджетные ресурсы, каких результатов предполагается достичь и какие уже достигнуты. Наши земляки должны не только знать, но и иметь возможность сделать выводы об эффективности расходов и их целевом использовании».
Выполняя поручение Главы республики, Минфин Тувы впервые представляет проект бюджета на следующий год в двух вариантах: один – в традиционном формате законопроекта, изучаемом сейчас депутатами Верховного Хурала, другой, работа над которым завершается, - в виде ярко иллюстрированной брошюры. Как признались специалисты Минфина, работа над вторым вариантом потребовала гораздо больше усилий и времени, поскольку пришлось поломать голову над тем, чтобы все обилие сухих цифр передать изобразительными средствами, понятными и ясными для человека, непосвященного в премудрости и таинства финансовой науки.
Любознательный читатель, открыв брошюру, при желании извлечет из нее немало полезного. В частности, узнает, что слово «бюджет» в переводе со старонормандского, на котором говорили жители средневековой Нормандии, герцогства на северо-востоке Франции, означает – кошелек, мешок с деньгами. Узнает, какие виды бюджетов бывают, из каких частей они состоят и как формируются, за счет каких доходов пополняется «кошелек» республики.
В брошюре представлены виды налогов, которые поступают в бюджет от граждан, проживающих в Туве, основные параметры республиканских бюджетов за 2012 – 2014 годы. Таблица расходов республиканского бюджета по основным отраслям в расчете на одного жителя наглядно показывает, что большая часть государственных средств направляется в сферы образования, здравоохранения и социальной политики. Для оказания услуг образования в 2014 году потребуется выделить в среднем на каждого жителя Тувы 18 693 рубля, услуг здравоохранения – 11 163 рубля, на оказание социальной поддержки – 10 641. Наименьшие затраты планируются на охрану окружающей среды – 46 рублей на человека.
На поддержку и развитие топливно-энергетического комплекса, включая дизельные электростанции, из республиканского бюджета в общей сложности будет направлено более 350 миллионов рублей, сельского хозяйства – 106,6 миллиона рублей.
В брошюре представлены основные юбилейные объекты, которые Тува готовит к 100-летию единения с Россией, показана динамика роста среднемесячной зарплаты отдельных категорий работников в рамках реализации майских Указов Президента России.
Брошюра выйдет в свет до проведения публичных слушаний по бюджету.
Более подробную информацию о республиканском бюджете можно будет найти и в Интернете, на портале «Народный бюджет».
Комментируя значение «Бюджета для граждан», министр финансов Тувы Орлан Достай отмечает:
- Выполняя поручение Главы республики, мы постарались сделать все возможное, чтобы каждому жителю стало понятным, за что он платит налоги и куда они идут, почему бюджет сформирован именно в тех, а не иных объемах, каких результатов население вправе ожидать от потраченных средств. Не менее важно, что «Бюджет для граждан», нацеленный на получение обратной связи, станет своего рода «народным контролем» за эффективным расходованием государственных средств.