Депутаты Верховного Хурала Тувы озадачились индивидуальным жилищным строительством на территории Кызыла. В минувший четверг с подачи комитета по развитию энергетики и строительства парламента был проведен «круглый стол».
Поводом для рассмотрения темы послужили события, которые в течение двух майских дней разворачивались в поселке Спутник. Там, как известно, была предпринята попытка овладеть пустующими землями у подножия горы Хербис. Порядка двухсот жителей из районов республики сами провели разметку на местности и объявили о том, что стоять на этих землях будут до последнего. Городским властям ничего не оставалось, как провести демонтаж самовольно установленных столбов и ограждений.
Вникнуть в происходящее попытались депутаты Верховного Хурала. На «круглый стол» они пригласили коллег из городского Хурала представителей государственных органов и электрических сетей. Вел заседание председатель парламентского комитета по развитию энергетики и строительства Святослав Ондар, он же и обозначил первую причину «земельного кризиса» в столице республики: «Все хотят жить в городе, и все хотят здесь учить детей».
От лица республиканской исполнительной власти слово взял заместитель министра земельных и имущественных отношений Иван Ултургашев. Министерство два года занимается вопросами жилищного строительства на территории столицы, потому что, как выяснилось, в мэрии Кызыла «с распределением земли много «напортачили»».
Действующее законодательство о земле сегодня четко определяет, что участок можно приобрести у государства либо в собственность, либо в аренду, в обоих случаях предусмотрены торги. Для министерства земельных и имущественных отношений первый вариант оказался предпочтительнее, и за эти два года «вопрос о земле» сдвинулся с мертвой точки лишь в одном случае – тогда, когда в собственность передавались крупные участки на территории Кызыла. Привлечены были инвесторы из Хакасии.
Предполагалось, что абаканцы дадут старт массовому жилищному строительству в Кызыле. Для таких целей были определены территории в районе спорткомплекса «Субедей» и на улице Красных Партизан, 5, где недавно был снесен ветхий дом . В имущественном министерстве очень надеялись на то, что собственник в лице абаканских инвесторов построит коттеджные городки и многокварирные дома, будет это жилье продавать, а в масштабах Кызыла сможет, таким образом, решить жилищную и земельную проблему. Но что-то не заладилось у нас с абаканцами,и первый «проект века» повис пока в воздухе.
За те несколько лет, что министерство занимается в Кызыле земельной проблемой, не проводятся аукционы по передаче земли в аренду под индивидуальное жилищное строительство.
– В 2009 году мы провели последний такой аукцион, – заметил Иван Ултургашев.
От желающих обосноваться на небольшом земельном участке никогда не было отбоя. Три года назад при стартовой цене в сорок тысяч земельные участки уходили и за триста, и за четыреста тысяч рублей. Дело оказалось для мэрии выгодным, но аукционное распределение земли ей пришлось прекратить: у города масса обязательств в отношении многодетных семей, для которых надо иметь земельный НЗ, а также – детей-сирот, коих надо обеспечивать готовым жильем.
Затем акцент разговора сместился к теме архитектурного облика «индивидуальных» построек. Дело в том, что среднестатистический застройщик-частник не в состоянии покупать дорогостоящие типовые проекты домов. Потому жители районов, которые смогли обосноваться в Кызыле, «отстраивают» на своих участках дома, состоящие из четырех деревянных стен и с печкой посредине.
– Арендаторы упрекают меня в незнании особенностей национального колорита, – подчеркнул главный архитектор Кызыла Валерий Фан Чен Ир, – и потому, дескать, я не подписываю всех разрешительных документов индивидуальным застройщикам, с большим трудом осилившим возведение сооружения. Но такое жилье не отвечает эстетическим требованиям, не отвечает и критериям современного жилища.
Реплика Валерия Васильевича задела за живое заместителя председателя Кызылского городского Хурала представителей Раису Кужугет.
– Но если у людей нет средств на «большое» строительство – где им еще жить?! Не на улице же!
Обменявшись мнениями, оппоненты сошлись на том, что за внешним видом домов на участках вдоль улиц городская архитектура будет следить, а вот на облик жилищ, которые запрятаны в глубине кварталов, можно смотреть и сквозь пальцы. С другой стороны, у городской архитектуры уже сегодня имеются четыре типовых проекта для индивидуальной застройки из категории «эконом-класса». Их по силам освоить и небогатым застройщикам.
– А если на арендованном участке ничего вообще не строят? – задал вопрос депутат Верховного Хурала РТ Иван Чучев. – Что тогда делать? Вот возьмите пример с моими соседями по Анкерному переулку: землю взяли в аренду, ничего не строят и держат там только скот?
– Вмешаться в эту ситуацию никто не имеет права, – заметил депутат Святослав Ондар. – В течение десяти лет арендаторы вольны обустраиваться на своем участке так, как им нравится, и в течение тех же десяти лет они могут строить на нем дом.
Камнем преткновения в индивидуальном жилищном строительстве является сегодня вопрос с подключением к электрическим сетям. Отсутствие света на земельном участке сводит на нет все планы. Об этом говорила депутат Верховного Хурала РТ Ирина Самойленко, в качестве примера она приводила жителей Правобережья, которые начинали строиться по улице Грибной.
– Кто-то и дома уже построил, но там до сих пор нет электричества. И люди вынуждены продавать такое жилье за бесценок.
– Еще недавно городские власти выделяли земельные участки под индивидуальное строительство без согласования с энергетическими службами, – включился в разговор заместитель генерального директора ОАО «Тываэнерго» Дмитрий Королев.
Плоды пожинаются сегодня. Дефицит энергетических ресурсов на территории Кызыла привел к тому, что в ряде районов столицы, отведенных под индивидуальную застройку, невозможно организовать электроснабжение. Под вопросом судьба пятидесяти шести домов в районе ретранслятора «Орбита» и сорока девяти – в районе улицы Абаканской (на Правом берегу). Неясны перспективы района индивидуальной застройки у Студенческого городка, расположенного между Верхней трассой и улицей Колхозной. Свои дома там хотели бы строить преподаватели Тувинского университета. Между тем угодья эти находятся в федеральной собственности, а это значит, что город не может в этом случае принять собственное решение.
Модернизация энергетических мощностей, по словам Дмитрия Королева, рассчитана на период до 2016–2017 годов. Финансирование по этой программе на сумму в 87 миллионов начнется с 2013 года. И только по завершении этих работ можно будет всерьез обсуждать планы развития индивидуального жилищного строительства в Кызыле. Пока что в центре внимания энергетиков оказался седьмой микрорайон, именуемый в народе как «Долина нищих». Близость к коммуникациям позволяет там провести подключение участков индивидуального строительства к электрической сети.
Другой район индивидуальной застройки, к которому «Тываэнерго» готово провести коммуникации, должен появиться у левобережных дач, близ дороги на Шагонар.
Стали подводить итоги «круглого стола». Обсудили рекомендации. И пришли к выводу, что столица преимущественно должна застраиваться многоквартирными домами, проблема с индивидуальным строительством на территории Кызыла пока остается открытой...