Более 2/3 выявленных коррупционных преступлений в Туве приходится на представителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих. Об этом было заявлено на состоявшемся 8 июля координационном совещании у премьера Шолбана Кара-оола по вопросам исполнения республиканской программы противодействия коррупции на 2010-2011 годы. В частности, по информации руководителя следственного управления СКП РФ по Туве Николая Шаронова, из 37 фигурантов уголовных дел, возбужденных в 2010 году по коррупционным признакам, 28 являются выборными или должностными лицами муниципального уровня. В их числе 3 депутата местных хуралов, 12 выборных лиц органов МСУ, 2 председателя поселенческих администраций и 11 руководителей муниципальных учреждений.
Тенденция роста коррупционной активности чиновников муниципального звена сохранилась и в 2011 году, в котором заканчиваются полномочия большинства из выборных должностных лиц МСУ. По данным СУ СКП, в правоохранительные органы за 1 полугодие поступило на 6,8 % больше сообщений о преступлениях коррупционной направленности, чем за аналогичный период 2010 года, и по-прежнему среди их субъектов высока доля глав районов и сельских поселений.
Участники совещания по-разному объясняют причины высокой коррупциогенности органов местного самоуправления. Глава МВД Тувы Александр Лобанов, к примеру, склонен считать, что во многих случаях преступления порождаются непрофессионализмом выборных управленцев. Подавляющее большинство из них, по его словам, не имеет ни высшего образования, ни опыта руководящей работы и подчас становится объектом манипуляций мошенников.
По мнению вице-премьера Тувы Артура Монгала, корни коррупционности муниципального звена лежат куда глубже - в отсутствии системы противодействия коррупции, а также активного привлечения институтов гражданского общества к контролю над избранными должностными лицами. Вкупе со статусом выборности подобная бесконтрольность и закрытость МСУ предоставляет их главам практически неограниченную свободу для злоупотреблений должностными полномочиями. Кстати, около 40 % всех возбужденных уголовных дел имеют именно такую квалификацию – по статье 285 УК РФ. По итогам совещания глава Тувы Шолбан Кара-оол поручил Комиссии по противодействию коррупции совместно с кадровой службой правительства республики провести дополнительную проверку исполнения плана намеченных на 2011 год антикоррупционных мер ответственными должностными лицами всех уровней управления. В случае выявления фактов неисполнения должны быть проведены служебные расследования, результаты которых также представят правительству.
Участники совещания также высказались о поддержанных правительством инициативах по введению на муниципальном уровне института сити-менеджмента как одном из инструментов повышения ответственности органов управления на местах. Было отмечено, что схема избрания глав муниципалитетов из числа депутатов и конкурсного назначения профессиональных хозяйственников на управление поселениями более разумна – в ней больше холодного и трезвого расчета.
«Для Тувы, где вопрос кадрового дефицита стоит очень остро, это, не самый худший и, может, даже единственный способ сделать местную власть максимально отвечающей запросам граждан. По крайней мере, проблему коррупциогенности, как свидетельствует опыт перехода на профессиональное управление во многих городах России, эта система точно решает в сторону ее снижения», - считает министр РТ по делам юстиции Шолбан Монгуш.