Депутаты Законодательной палаты Великого Хурала Тувы сегодня приняли в первом чтении законопроект о конституционной комиссии. Часть депутатов даже выступила за то, чтобы принять документ сразу во втором и третьем чтениях. Слишком ретивых остановил Главный федеральный инспектор Александр Попов, обративший внимание на необходимость доработки законопроекта.
Прокуратура Тувы и Управление Министерства юстиции России по Республикe Тыва обнаружили в разработанном законопроекте целый ряд противоречий Основному Закону Тувы, что отмечено в их заключениях.
Напомним, что законопроект о конституционной комиссии два года назад был внесен правительством республики в Великий Хурал и в течение этого срока блокировался нижней палатой парламента. Приданное в последнее время ускорение этому законотворческому процессу парламентарии объясняют необходимостью реализовывать поручения Президента России.
При этом замалчивается главное – из компетенции Конституционной комиссии, которую инициирует «группа депутатов» (так значится в Пояснительной записке к закону), исключены части Основного Закона, регламентирующие двухпалатную структуру и численный состав Великого Хурала Тувы, на которые обратил внимание в своем Послании глава государства Дмитрий Медведев.
В сферу деятельности инициируемой Конституционной комиссии, по замыслу разработчиков, не должна попасть и статья 4 Основного Закона, которая утверждает, что «граждане Российской Федерации являются одновременно гражданами Республики Тыва». Это явное противоречие федеральному законодательству «группа депутатов» устранять при помощи данной Конституционной комиссии не собирается.
По законопроекту, разработанному «группой депутатов», Конституционная комиссия будет заниматься «разработкой предложений о принятии поправок исключительно к части 1 статьи 17 главы 1, части 2, статьи 140, частям 2 и 3 статьи 142 главы XVI Конституции Республики Тыва».
Необходимость разработки такой редакции закона о Конституционной комиссии сегодня журналистам пыталась пояснить Виктория Кысыгбай, глава парламентского комитета по конституционно-правовой политике. Депутат, долгое время скрывавшаяся за черными очками после того, как была объявлена в розыск по делу о взятке, теперь черные очки сняла и дает разъяснения о конституционном процессе в республике.
Дело в отношении нее Следственным комитетом в октябре было передано в суд.
Разработчики законопроекта о Конституционной комиссии не скрывают: главная задача инициируемой комиссии – провести референдум для отмены референдума. А вовсе не для приведения в соответствие положений Конституции республики с федеральным законом и реформирования двухпалатного парламента в однопалатный.
Решать судьбу конституционного строя, структуры государственных органов власти депутаты хотят исключительно сами, а не через волеизъявление людей.
«Сегодня мы приняли законопроект в первом чтении, таким образом, подтвердив необходимость создания конституционной комиссии. Очевидно, что законопроект необходимо дорабатывать, - говорит депутат Законодательной палаты Андриан Ооржак. - В нынешнем виде он значительно сужает сферу деятельности комиссии. Речь в нем идет только о ликвидации такого важного механизма волеизъявления людей, как референдум и последующем решении вопросов исключительно парламентом, а, по сути – келейно. Минюст и Прокуратура уже высказали ряд своих замечаний. Предложения будут внесены и федеральным округом. С учетом этих мнений и будет вестись работа над законопроектом».