Сразу два вопроса вызвали сегодня на сессии Законодательной палаты Великого Хурала Тувы резкую критику депутатов – внесение изменений в республиканский бюджет прошлого года и его исполнение за 9 месяцев. Необходимость внесения изменений в бюджет 2006 года вызвана поступлением дополнительных целевых средств из федерального бюджета в виде дотаций и субвенций.
Это субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (28,9 млн. руб.), завоз семян для северных районов страны (4,1 млн. руб.), затраты на страхование сельскохозяйственных культур (1 млн. руб), выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам и медсестрам «Скорой помощи» (2,4 млн. руб.), вознаграждение за классное руководство учителям (35,8 млн. руб.), субсидии молодым семьям на приобретение жилья (6,9 млн. руб.) и так далее.
Всего увеличение доходной части республиканского бюджета на 2006 год составило 72,8 млн. рублей. Из них дополнительно из федерального бюджета поступило 70,8 млн. рублей.
В то же время уменьшены объемы финансирования из федерального бюджета субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (15,9млн. руб.), субсидии на капремонт гидротехнических сооружений (1 млн. руб.), урезаны средства федеральной целевой программы по переселению жильцов из ветхого жилья (12 млн. руб.) и другие изменения.
Больше всего резких замечаний вызвало исполнение республиканского бюджета за 9 месяцев 2006 года. Информация об исполнении бюджета уже традиционно является одной из самых дискуссионных вопросов повестки дня сессии Законодательной палаты. До сих пор не приняты отчеты об исполнении бюджетов за 2003, 2004 и 2005 годы, так как депутаты прежнего созыва Законодательной палаты посчитали для себя недопустимым принятие законопроекта, который содержит в себе грубейшие нарушения бюджетного закона республики.
По представленной информации за 9 месяцев 2006 года значительное отставание по финансированию сложилось по направлениям «жилищно-коммунальное хозяйство», «культура, искусство и кинематография», «социальная политика». Финансирование по ним составило всего от 37,2 до 57,4 процента от утвержденного показателя. Недофинансированы образование, сельское хозяйство, строительство. Из 36 республиканских целевых программ в полном объеме исполнены только три. Процент финансирования остальных программ составляет от 10 до 98. Две программы по сельскому хозяйству, касающиеся борьбы с брюцеллезом животных и развития фермерских и личных подсобных хозяйств имеют вовсе нулевое исполнение. Инвестиционная программа профинансирована на 395,5 млн. рублей или на 47 процентов от утвержденного бюджетного плана. Отмечается частичное или полное отсутствие финансирования некоторых строительных объектов.
Сергей Сафрин выразил протест по поводу того, что депутаты вновь вынуждены утверждать изменения в закон о бюджете постфактум. Кроме того, бюджет 2006 года фактически не исполнен в части инвестиционной программы. «Кто за это понесет ответственность?» – зада вопрос С. Сафрин. Эта позиция была поддержана и председателем Комитета по общественной безопасности Виталием Бартына-Сады.
Спикер Закпалаты Василий Оюн напомнил коллегам, что своевременному внесению изменений в бюджетный закон прошлого года помешал парламентский кризис; «На нас тоже лежит ответственность. Считаю, что нет смысла предъявлять претензии по новому составу правительства. Давайте начнем с нового листа. Мы должны работать дальше и впредь не допускать старых ошибок. Что касается ответственности, то у нас будет возможность задать вопросы и принять свое решение при утверждении кандидатуры на пост министра финансов республики».
В результате голосования изменения в прошлогодний закон о бюджете были внесены, также была принята к сведению информация об его исполнении за 9 месяцев.