В республиканских СМИ начали появляться заметки о нецелевых использованиях средств, поступивших в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», особенно в части родовых сертификатов. В связи с данными публикациями, Министерство здравоохранения Республики Тыва считает необходимым ознакомить читателей с результатами служебных расследований, проведенных на основании решения Межведомственной комиссии Правительства РТ по реализации национальных проектов от 9 марта 2006 г. и в связи с нецелевым использованием финансовых средств по национальному проекту «Здоровье» в части родовых сертификатов. Приказом МЗ РТ №329 от 13 марта 2006 года «О служебном расследовании» была создана комиссия из специалистов министерства и Перинатального центра для проверки расходования финансовых средств по родовым сертификатам лечебно-профилактическими учреждениями. В ходе проверки Муниципального роддома №1 г.Кызыла были выявлены следующие нарушения:
- фактически из заработанных за январь месяц 2006 года средств по родовым сертификатам на выплату заработной платы медицинских работников направлено 80%, а остальные 20% протокольным решением были предусмотрены на выплату заработной платы аппарата управления: главному врачу Хопуя Ш.Х., заведующей женской консультацией Рудых Л.В., заместителю по КЭР Магахаровой Т.И., старшой акушерке, врачу и акушерке дневного стационара. Конкретного обоснования данных выплат в протокольном решении заседания совета коллектива нет. Главному врачу Хопуя Ш.Х. начислена заработная плата по женской консультации и по родильному стационару на общую сумму 31324,42 рублей, хотя ни одна беременная женщина им не была осмотрена, ни в одних родах участия он не принимал. Заведующая женской консультацией Рудых Л.В. принимала участие в работе КЭК, где имеются ее подписи, но сумма заработанных средств превышает заработную плату участковых врачей акушеров-гинекологов, что не соответствует объему выполненной работы.
- в совет Кызылского муниципального роддома №1 по распределению финансовых средств по родовым сертификатам, состоящий из 20 чел., входят некомпетентные лица: диетическая сестра, заведующая прачечной, старший водитель, экономист, начальник хозяйственной службы, начальник отдела кадров и заведующая клинической лабораторией, которые должны быть выведены из состава.
- допущены факты перечисления денежных средств без проведения тендерных торгов и заключения государственного контракта с поставщиком за поставку медицинского оборудования на общую сумму 296,0 тыс. рублей.
- установлены факты приобретения медикаментов по завышенным ценам в МУП «Кызылфармация», чем средние цены по г.Кызылу (при отсутствии котировки цен).
По материалам комиссии в МЗ РТ издан приказ №702 от 17.05.06. «О результатах проверки», где в целях устранения выявленных недостатков и нарушений главному врачу Кызылского муниципального роддома №1 Хопуя Ш.Х. приказано строго указать на допущенные нарушения, недостатки, выявленные проверкой 11 мая 2006 года. Возместить необоснованно полученные денежные средства в виде заработной платы на общую сумму 31324, 42 рублей в срок до 1 июня 2006 года и распределить возмещенные денежные средства лицам, непосредственно участвовавшим в оказании медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. А также создать компетентную рабочую комиссию по распределению финансовых средств, поступивших по родовым сертификатам, в том числе заработной платы в срок до 25 мая 2006 года. Ежемесячное расходование финансовых средств и закуп товаров и услуг производить строго по законам.
Так как данное лечебное учреждение является муниципальным, МЗ РТ в адрес мэра г.Кызыла Д.К.Донгака направлено письмо с результатами проверки и с просьбой принять соответствующие меры к руководству Кызылского муниципального роддома №1. В настоящее время от руководства муниципального роддома и мэрии г. Кызыла не предоставлена информация о принятых мерах.
26 мая 2006 года была проведена проверка в Дзун-Хемчикской ЦКБ по распределению финансовых средств за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родам за период с 1 января по 25 мая 2006 года. Установлен факт переплаты по заработной плате женской консультации среднего медперсонала за апрель месяц на сумму 375,0 рублей. А также выявлено, что средства по родовым сертификатам на закупку медоборудования Дзун-Хемчикской ЦКБ каждый месяц перечислялись в счет ООО НПП «ЛиМ» без договоров и контрактов на приобретение дорогостоящего оборудования. На момент проверки в данную организацию были перечислены в общей сумме 238405,0 рублей, из этой суммы только на 116778,0 рублей поступило мед. оборудование. Остаток перечисленных средств, составляет 121627,0 рублей, которые находятся на расчетном счету ООО НПП «ЛиМ».
26 мая 2006 года в Улуг-Хемской ЦКБ была проведена проверка расходования финансовых средств, поступивших по родовым сертификатам. Из средств по родовым сертификатам, предусмотренных на выплату заработной платы мед.работников лечебных учреждений, непосредственно принимавших участие в оказании медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в феврале 2006 года выплачивалась заработная плата главному бухгалтеру, бухгалтерам расчетной группы и кассиру в размере 2,5% по талону №1 и администрации в размере 8% по талону №2 в сумме 4594,71 рублей, что является нецелевым использованием денежных средств по родовым сертификатам. Установлен факт приобретения медикаментов в МУП «Кызылфармация» по завышенным ценам, чем средние по республике на общую сумму 13097,27 рублей. А также Улуг-Хемской ЦКБ на средства по родовым сертификатам приобретено технологическое оборудование, которое не является медицинским оборудованием на общую сумму 21900,0 рублей – холодильник за 13000,0 рублей, принтер за 5300,0 рублей, электронные часы за 3600,0 рублей. Но нужно указать, что все эти вещи были куплены для родильного отделения, для удобства пациентов и персонала. Указанный в газетах «Урянхай» №19 и «Плюс Информ» №21 от 24 мая 2006 года, а также в интернет-сайте «Тыва» (www.tyva.ru) факт, что нецелевое использование составляет 120 тыс. рублей не подтвердился, так же, как и то обстоятельство, что средство по национальному проекту были израсходованы на ремонт кабинета главного врача. Данная сумма и данный факт не соответствуют истине.
МЗ РТ строго контролирует работу по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и распределению средств, поступающих в рамках данного проекта. Согласно приказу МЗ РТ №555 от 22.02.06г. утверждены перечень оборудования, закупаемых в срочном порядке лечебными учреждениями республики за счет средств родовых сертификатов и типовой порядок выплаты заработной платы мед. работникам, оказывающим медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов. Министерством финансов РТ определен порядок закупки мед. оборудования на средства по родовым сертификатам. При выявлении нарушений, в переделах своих полномочий Минздравом РТ принимаются соответствующие меры и направляются рекомендации руководителям муниципальных образований, несущих ответственность за состояние дел в муниципальном лечебном учреждении.