Депутаты верхней палаты тувинского парламента по ныне дейстующему законодательству не могут рассчитывать на депутатскую прибавку к пенсии. За исключением их коллег, избранных председателями парламентских комитетов и работающих на освобожденной основе. С этим пришлось согласиться представителям Палаты Представителей, принимавшим участие в заседании Комитета по законодательству и конституционно-правовой политике
Законодательной палаты, на котором обсуждался закон РТ "О статусе депутатов Палаты Представителей и Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва". Закон рассматривается повторно после возвращения из верхней палаты с мотивировкой несогласия по пунктам ст. 29 о пенсионном обеспечении депутатов. Члены профильного Комитета разъяснили входящим в Согласительную комиссию
депутатам Палаты представителей о незаконности включения изменений,
касающихся доплат к пенсии в отношении депутатов, работающих на не
освобожденной основе. Речь идет о 55% надбавки к базовой пенсии тем, кто
проработал в течение двух лет и 75%-ой надбавке тем, кто в течение четырех
лет был депутатом законодательного органа на профессиональной основе.
Глава Комитета Борис Монгуш: "Любое нормативно-правовое положение о
пенсионном обеспечении депутатов работающих без отрыва от производства - в
случае его принятия будет опротестовано прокуратурой. Депутат Каадыр-оол
Бичелдей высказав понимание, заметил: "Предложения наших коллег
чувствуется, выстраданы ими, мы могли бы пообещать включить их в текст
Закона, но, к сожалению, они нереализуемы. Когда действия незаконны в самой
базе, не усматривается никаких способов их осуществления. Идя на поводу
требований коллег депутатов из Палаты представителей, мы нарушим общие
принципы финансирования. Незаконны отчисления из государственных органов в
другие структуры, в том числе и в коммерческие, ведь если, к примеру,
депутат - предприниматель, его месячный доход может равняться миллионам
рублей. Каким образом тогда будут исчисляться проценты? Мы, как законники
не имеем права идти по такому пути. Хотя соглашаюсь с высказанным здесь
мнением коллег из верхней палаты, что порой итоги работы депутатов
работающих на непостоянной основе оказываются более результативными и
эффективными. Но законом эффективность работы депутатов не оценивается.
Эти нормы, к сожалению, не изменяются. Когда зашел аналогичный вопрос о
пенсионном обеспечении депутатов работавших в Верховном Совете РСФСР на
непостоянной основе, Институт по правам человека дал заключение, что
никаких нарушений нет. Общая база этих норм была заложена еще в ельцинских
Указах. В закон о статусе депутатов Госдумы принято дополнение в отношении
депутатов Верховного Совета СССР и РСФСР - о том, что они имеют льготы,
но не в отношении работавших на непостоянной основе. Что касается наших
депутатов, это упущение тех, кто разрабатывал Конституцию. Надо было
танцевать от финансовых возможностей".
Депутаты Палаты представителей согласились с доводами коллег. Александр
Ооржак: "Нас обвели вокруг пальца. Депутаты-врачи, учителя, которые каждый
день видятся, работают с избирателями, остались ни с чем. Если бы мы знали
заранее, может, и Комитеты поручили бы возглавлять другим людям". В
заключение обсуждения, депутаты сошлись во мнении, что закон необходимо
принимать в существующем виде, а те упущения, которые в него заложены,
нужно учесть и в будущем корректировать ротацией, чтобы увеличение
количества Комитетов и сменяемость их глав, работающих на освобожденной
основе, позволила хотя бы половине депутатского корпуса Верхней палаты
обеспечить по справедливости пенсионные надбавки. А без принятия статусного
закона "мы находимся в конституционном нонсенсе, избравшись непонятно в
какой орган, работая на птичьих правах"- согласились депутаты.