Центральными вопросами завершившей свою работу сессии Законодательной палаты Великого Хурала, на рассмотрение которой был внесен 31 вопрос, стали Прогноз социально-экономического развития и бюджет республики на 2004 год. Основной финансовый документ Тувы, как сообщает пресс-служба парламента, поступил в верхнюю палату Хурала из правительства только 13 января. По нормам Бюджетного кодекса на первое чтение бюджета депутатам отводится 20 дней. Нынешние условия диктовали более жесткие временные рамки, Тува явно запаздывает с принятием своего бюджета. Депутаты не стали подсчитывать дни и пошли на встречу правительству республики, согласившись приступить к рассмотрению бюджета 21 января. Таким образом, на предварительную работу с 600-страничным финансовым документом у депутатов была всего неделя. Уже на предварительных заседаниях комитетов Законодательной палаты стало ясно, что прохождение бюджета в верхней палате парламента легким не будет. В этом году Правительство республики представила неполный пакет бюджетных документов, в частности в нем отсутствовала адресная инвестиционная программа. Бюджетный пакет документов депутаты начали рассматривать с Прогноза социально-экономического развития республики на 2004 год, но сначала анализировались прогнозные показатели 2003 года. Плюсы ушедшего года - вырос объем валового регионального продукта по сравнению с 2002 годом на 3,2 процента, общий его объем составил 7996,5 млн. рублей. Также вырос индекс физического объема промышленной продукции на 7,2 процента, платных услуг населению стали предоставлять больше на 5,2 процента и существенно увеличился объем грузооборота, он вырос на 15,4 процента. Параллельно со всей Россией повысились показатели уровня жизни населения Тувы: среднемесячная заработная плата - на 4,7 процента, доходы на душу населения - на 5,4 процента, средний размер пенсий увеличился на 18,68. Однако, минусов больше. Не подтвердились прогнозы по сельскому хозяйству, строительству и товарообороту. Ниже прогнозируемого оказались показатели по производству железобетонных конструкций, муки, кондитерских изделий, минеральной воды, консервов, швейных изделий, верхней одежды, трикотажных изделий, добычи угля. Не осуществились планы по резкому увеличению производства ковров и алкогольной продукции. Не лучше положение и в сельском хозяйстве, ниже на 6-8 процентов, чем предполагалось, произведено мяса, молока, яиц, зерна не произведено более чем на половину. Не выполнены задания по вводу жилых домов, больниц и домов культуры. Депутаты отметили, что в Прогнозе не указаны причины невыполнения прогнозных показателей 2003 года, нет анализа выполнения республиканских целевых программ и эффективности использования вложенных в них средств. Что касается прогноза на 2004 год, то предполагается обеспечить темпы роста экономического развития по республике не ниже, чем по России. Рост валового регионального продукта экономисты правительства оптимистично оценивают на 15,2 процента, объем сельскохозяйственного производства - на 10,3 процента, промышленного - на 17,6. Хотя существенных изменений в структуре промышленного и сельскохозяйственного производства на будущий год не намечается, предполагается, что в будущем году будут увеличена государственная поддержка в виде субсидий на племенное и маточное поголовье скота, капитальных вложений в мелиоративные мероприятия. Снижение прогнозируется по доходам от использования и продажи государственного имущества на 30,6 процента. причина этого - отсутствие объективной оценки балансовой стоимости предприятий. Приоритетными в 2004 году названы направления: рациональное использование природных и трудовых ресурсов, увеличение инвестиций в основной капитал, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование адресной социальной защиты, развитие системы ипотечного кредитования, как инструмента решения жилищной проблемы. Депутаты, оценивая представленный прогноз, констатировали, что в экономическом прогнозе использованы старые и консервативные подходы к решению экономических проблем республики. Никаких новых решений, экономических прорывов не будет, а сложившаяся в Туве структура хозяйствования не создает предпосылок для увеличения доходной части бюджета, темпов роста собственных доходов